鄧卉+蔣志敏

“哪里最困難，就奔向哪里，既是共產(chǎn)黨員的本分、更是共產(chǎn)黨員的使命?！边@是廣西桂林市全州縣人力資源和社會(huì)保障局黨組書記蔣世萍時(shí)常與全局黨員分享的一個(gè)人生感受，而他們卻“回贈(zèng)”蔣世萍一個(gè)綽號(hào)“三不當(dāng)書記”。

寒風(fēng)摧樹木，嚴(yán)霜結(jié)庭蘭。深冬的桂北，蔣世萍溫暖的笑容，蕩開我們肩上的風(fēng)塵。

“耗腦力也要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)”

從婦聯(lián)干部到組工干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到縣人力資源和社會(huì)保障局黨組書記，蔣世萍長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，她要求自己清正廉潔不當(dāng)貪官、真誠(chéng)團(tuán)結(jié)不當(dāng)昏官、真抓實(shí)干不當(dāng)懶官。在局里，蔣世萍堅(jiān)持嚴(yán)格按政策、按程序辦事，同時(shí)擺正位置，當(dāng)好局長(zhǎng)的參謀和助手，凝聚黨員隊(duì)伍，將大家擰成一般繩齊心干事業(yè)，她的工作干勁贏得人們美稱“三不當(dāng)書記”。

全州縣人力資源和社會(huì)保障局系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工124人、黨員91人，作為黨組書記兼局黨總支書記，蔣世萍從上任伊始，就把抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為首要任務(wù)。她首先活躍黨員干部身心，組隊(duì)參加全縣和市局搞的各類文體活動(dòng);其二是抓效能和行風(fēng)評(píng)議，用嚴(yán)格的制度管理隊(duì)伍，行評(píng)工作得到縣里高度肯定;其三是積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，局黨總支被評(píng)為全縣先進(jìn)黨支部，她多次被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。蔣世萍還結(jié)合局里各項(xiàng)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)全體黨員干部開展 “送技能、送崗位、送政策、送溫暖”活動(dòng);舉辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘活動(dòng)，大力促進(jìn)就業(yè);妥善處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，積極推行農(nóng)民工就業(yè)優(yōu)惠措施，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

自從2006年進(jìn)入人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)工作，蔣世萍說：“我要求自己耗費(fèi)腦力也要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨員干部真正成為我們?nèi)松绻ぷ鞯呐蓬^兵、先遣隊(duì)?！?/p>

“跑細(xì)腿也要解決好擴(kuò)面征繳難題”

在全州縣人力資源和社會(huì)保障局，蔣世萍分管社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所和工資福利股、社保股等工作。

社會(huì)保險(xiǎn)工作線長(zhǎng)面廣、事務(wù)繁雜，譬如隨著企業(yè)改制的深化，參保單位的解體、失業(yè)人員的增多等問題，加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的難度。

剛到任時(shí)，面對(duì)局里歷年來難完成的擴(kuò)面征繳任務(wù)，蔣世萍沒有退卻，積極帶領(lǐng)勞保所認(rèn)真分析擴(kuò)面征繳存在的問題，努力挖掘擴(kuò)面潛力，對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶逐家逐戶宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策，力爭(zhēng)得到私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和失業(yè)人員的理解和支持。

蔣世萍首先選擇大小水電站作為突破口。她帶領(lǐng)勞保所的同志跋山涉水到每一家水電站苦口婆心地宣傳政策，車不通就走路，經(jīng)過一個(gè)多月突擊行動(dòng)，他們跑遍全縣150家電站，大家腳上磨出血泡沒喊一聲痛，水電站老板和員工們被深深打動(dòng)，紛紛參保。

在開展擴(kuò)面征繳過程中，蔣世萍注意工作方法，做好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的思想工作，并積極進(jìn)行督導(dǎo);動(dòng)員身邊的親朋好友參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的疑慮;對(duì)一些參保難度大的企業(yè)，她多次上門調(diào)查情況，查找原因，耐心地做思想工作。

“我們跑細(xì)了腿，也要解決好擴(kuò)面征繳難題?！痹谑Y世萍的帶領(lǐng)下，全州縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成績(jī)突出。2013年征繳2.27億元，超桂林市下達(dá)任務(wù)的137%，創(chuàng)歷史最高水平。2013年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作獲桂林市一等獎(jiǎng)，蔣世萍獲評(píng)桂林市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳先進(jìn)個(gè)人。截至2014年10月底，全州縣共有在職參保人數(shù)28102人，同比增長(zhǎng) 1861人，1—10月共收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，同比增長(zhǎng)1266萬元，為10401名老人發(fā)放退休金，社會(huì)發(fā)放率為100%，均創(chuàng)歷史最高水平;今年1—10月，共實(shí)地稽核參保企業(yè)68家，涉及職工人數(shù)5890人，通過稽核，發(fā)現(xiàn)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)769.2萬元，追收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)200萬元，有效堵住了保險(xiǎn)“漏洞”。

在全州縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)工資股、社保股的工作政策性、原則性很強(qiáng)，也是矛盾、焦點(diǎn)最集中的地方。

如縣第二建筑公司曾出現(xiàn)多名員工靜坐強(qiáng)烈要求認(rèn)定以前的工齡，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門多次宣傳解釋政策均無濟(jì)于事。眼看春節(jié)要到了，為了妥善解決問題，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，蔣世萍帶領(lǐng)同事奔赴自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳請(qǐng)示，當(dāng)天又趕回全州，來回奔波1200多公里，妥善安撫情緒激動(dòng)的員工，使大家過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。

多年來，蔣世萍指導(dǎo)督促兩股同志敢抓敢管、敢于堅(jiān)持原則，熱情接待每一個(gè)來訪者，沒有出現(xiàn)工作“后遺癥”。

“費(fèi)盡心也要辦好老百姓的新農(nóng)保和城居?！?/p>

2012年3月，全州縣被列為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保└采w縣。全州縣地大人多，應(yīng)參保36.73萬人，而新農(nóng)保工作因時(shí)間短、政策性強(qiáng)，群眾理解接受難、自覺投保不容易。

“做好宣傳培訓(xùn)工作就等于完成一半任務(wù)?！笔Y世萍找準(zhǔn)新農(nóng)保工作切入點(diǎn)，指導(dǎo)局里印制發(fā)放《致全縣城鄉(xiāng)居民的一封信》《新農(nóng)保政策問答》等宣傳單36萬份，懸掛宣傳橫幅180多條，利用電視宣傳、板報(bào)、鎮(zhèn)村干部宣講政策等形式大力宣講參保的好處，提高群眾對(duì)新農(nóng)保的知曉率和認(rèn)知度，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日設(shè)立政策咨詢點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，消除群眾疑慮。

蔣世萍還頻出妙招。首招是組織舉辦一個(gè)養(yǎng)老金首發(fā)儀式，在龍水鎮(zhèn)亭子江村向60周歲以上的496名農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金存折本，動(dòng)員已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員，以發(fā)放促參保，找準(zhǔn)重點(diǎn)帶動(dòng)一般，樹立一村輻射一片;二招是以特殊群體為突破口，重點(diǎn)動(dòng)員60周歲以上農(nóng)村居民和45周歲以上參保人員參保;對(duì)五保戶、重殘人員、低保人員、獨(dú)生子女戶等特殊群體由政府出資代繳或部分代繳納入保障范疇;三招是認(rèn)真做好新老農(nóng)保人員銜接工作。針對(duì)少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到位、參保有疑慮等問題，工作人員多次登門講解，充分發(fā)揮村干、黨員示范作用，激勵(lì)和帶動(dòng)群眾參保。

“我們抓調(diào)查摸底、抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳培訓(xùn)、抓督促檢查、抓重點(diǎn)難點(diǎn)、抓信息錄入，就能扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保工作?！笔Y世萍說。截至今年，全州縣參保36萬人，占應(yīng)參保率96%，且全部實(shí)行代扣代繳，征收保險(xiǎn)費(fèi)8750 萬元;60周歲以上發(fā)放待遇100196人，發(fā)放率100%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。全州縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作被自治區(qū)政府和桂林市政府評(píng)為先進(jìn)單位，蔣世萍也因督促指導(dǎo)成績(jī)突出被桂林市政府評(píng)為先進(jìn)工作者。

今年，全州縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)為2.05億元，面對(duì)繁重任務(wù)，蔣世萍帶領(lǐng)勞保所同志采取“5+2”“白+黑”的方式對(duì)一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)靈活就業(yè)人員講政策、講好處，并爭(zhēng)取教育、衛(wèi)生等部門的配合，力促參保對(duì)象從“要我參?！弊兂伞拔乙獏⒈！?。

面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，蔣世萍充滿信心地說：“我們費(fèi)盡心，也要辦好老百姓的新農(nóng)保和城居保，讓老百姓真正享受到國(guó)家的惠民政策?！?