楊衛(wèi)軍+周曉博

摘要：十八屆三中全會(huì)確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會(huì)以來(lái)的各屆三中全會(huì)都不同。盡管前幾次三中全會(huì)也都聚焦改革，但主要的改革是某一個(gè)方面的改革，而這次全會(huì)的決議在于全面深化改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》是全面深化改革的總綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：全面深化改革; 經(jīng)濟(jì); 政治; 文化 ;社會(huì); 生態(tài)文明

2013年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”）?！稕Q定》包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。的改革范圍之廣、改革力度之大前所未有，為今后中國(guó)的發(fā)展指明方向，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要實(shí)踐亮點(diǎn)，也是全面深化改革的總綱領(lǐng)。

一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革

《決定》把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他領(lǐng)域改革的牽引作用。《決定》確定的15個(gè)方面改革任務(wù)中，6個(gè)是經(jīng)濟(jì)，1個(gè)是與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)文明體制，但是經(jīng)濟(jì)體制改革卻占了改革任務(wù)的近一半。

1. 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！稕Q定》提出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”[1]?！稕Q定》將過(guò)去的市場(chǎng)在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，雖然只是兩個(gè)字的變化，但其意義卻十分重大，是《決定》最大的亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵 “質(zhì)”的提升，也是未來(lái)深化經(jīng)濟(jì)體制改革及其他領(lǐng)域改革的基本方針。過(guò)去強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”，在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，但都不能最大限度提高市場(chǎng)效率。此次這兩字之變，抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的問(wèn)題，意味著在配置資源問(wèn)題上，其他力量如政府，可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者是市場(chǎng)。相應(yīng)地，政府要積極轉(zhuǎn)變政府職能，有所為有所不為。

2. 全面深化改革必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用?！稕Q定》指出：“全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”[2]。這是全面深化改革總體思路的核心所在。

首先，經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域的改革中占主導(dǎo)地位。建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，涉及其它各領(lǐng)域的改革，除了要求繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度外，也要求其他各領(lǐng)域改革的方向、目標(biāo)、任務(wù)、舉措等必須圍繞著完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)謀劃和推進(jìn)。突出經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。

其次，只有經(jīng)濟(jì)體制改革能夠帶動(dòng)全方位的改革?！拔逦灰惑w”的全面改革，涉及面廣，突出重點(diǎn)就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，首先在經(jīng)濟(jì)體制改革上取得突破，帶動(dòng)各方面改革整體推進(jìn)。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，我們現(xiàn)階段的主要任務(wù)依然是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，只有經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展了，才能為解決其他方面的問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其他各方面的改革才能有更加有利的社會(huì)條件。

再次，以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引其他方面體制改革是基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放35年來(lái)，我們從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起步，到城市經(jīng)濟(jì)體制改革，從國(guó)有企業(yè)改革到非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從對(duì)內(nèi)搞活到對(duì)外開(kāi)放，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等其他領(lǐng)域，改革的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，但始終沒(méi)有偏離經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要逐步推進(jìn)其他領(lǐng)域的改革。這是改革開(kāi)放取得成功的重要原因之一。經(jīng)過(guò)35年的不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生深刻變化，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是也要看到，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們還有許多深層次問(wèn)題沒(méi)有解決，影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙主要還集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破，為其他領(lǐng)域改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和條件。

3.公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！稕Q定》指出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”[3]。“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，這是黨的文件第一次將公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)這樣并列提出，這是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新概括，是對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的具體表現(xiàn)，也是重要的理論創(chuàng)新。

二、政治體制改革

1.推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層發(fā)展制度化發(fā)展?！稕Q定》指出“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之前和決策實(shí)施之中?！盵4]構(gòu)成國(guó)家治理體系的中國(guó)特色社會(huì)主義制度包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等政治制度。《決定》在談到“加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)”時(shí)，強(qiáng)調(diào)了協(xié)商民主。協(xié)商民主是“黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)了選舉民主和協(xié)商民主結(jié)合是我國(guó)社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)，“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”是加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)重要的一環(huán)。endprint

2.推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，完善人權(quán)司法保障制度，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。勞動(dòng)教養(yǎng)制度建立以來(lái)，為維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的發(fā)展，法律法規(guī)的完善，為勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革創(chuàng)造了有利的條件?！稕Q定》指出：“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲罰和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度”[5]。廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度意義在于：維護(hù)法律權(quán)威，為推進(jìn)法治中國(guó)提供保障;避免侵犯公民權(quán)利事件的發(fā)生。除了侵犯公民正當(dāng)程序權(quán)利以外，勞動(dòng)教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，廢除這一制度對(duì)于完善人權(quán)司法保障制度意義不容忽視。

三、深化文化體制改革

1.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)?！稕Q定》提出“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心?！盵6]“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)”中的“現(xiàn)代”二字，體現(xiàn)了公共文化服務(wù)系統(tǒng)的時(shí)代性和開(kāi)放性，而“標(biāo)準(zhǔn)化”的首次提出，對(duì)于在實(shí)踐中具體操作與保障公民均等化的文化權(quán)益有很大的影響?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的制度功能在于保障公民基本的文化權(quán)益，是對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的新要求，價(jià)值目標(biāo)是以人為本，目的是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2.提高文化開(kāi)放水平?！稕Q定》提出“提高文化開(kāi)放水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界。”[7]提高文化開(kāi)放水平有利于保護(hù)本土文化，有效維護(hù)國(guó)家文化安全。當(dāng)然，提高文化開(kāi)放水平，要積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的戰(zhàn)略。

四、社會(huì)體制改革

1.高考不分文理科。《決定》指出“逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制，探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道?！盵8]首先，高中階段“不分文理科”，目的就是要實(shí)施“通才”教育，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。其次，“不分文理科”必然以不增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)為前提。如英語(yǔ)考試一年多考、降低學(xué)業(yè)水平考試中各科的難度、減少死記硬背內(nèi)容的考核等，讓學(xué)生通過(guò)常規(guī)學(xué)習(xí)就能夠達(dá)到一定等級(jí)水平，都是行之有效的辦法。教育領(lǐng)域綜合改革，是個(gè)系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)高考模式在保證了公平公正的同時(shí)，也因存在著諸多弊端而飽受詬病，全社會(huì)唯分?jǐn)?shù)論，尤其是高中師生在高考指揮棒的帶領(lǐng)下，沒(méi)日沒(méi)夜，苦教苦學(xué)，做了很多無(wú)用功，扼殺了學(xué)生的天性和創(chuàng)造力。新的改革，使中學(xué)組織教學(xué)與社會(huì)組織考試、大學(xué)組織錄取相對(duì)剝離，不將高考分?jǐn)?shù)當(dāng)做高校唯一的錄取標(biāo)準(zhǔn)，高考成績(jī)不作為高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這些措施會(huì)有力地推動(dòng)我國(guó)的考試改革。

2.單獨(dú)二胎?！稕Q定》指出“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！盵9]隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化的加劇，面對(duì)社會(huì)環(huán)境的變化，為了促進(jìn)人口的長(zhǎng)期平衡發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)計(jì)劃生育政策做出適當(dāng)調(diào)整?！皢为?dú)二胎”政策的實(shí)施勢(shì)必對(duì)未來(lái)中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。人口作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和結(jié)構(gòu)。單獨(dú)二胎為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的人力資源保證，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。單獨(dú)二胎還直接影響著文化的可持續(xù)發(fā)展。大部分獨(dú)生子女很可能無(wú)法理解中國(guó)傳統(tǒng)意義上的兄弟姐妹，還有姑姨舅表親等稱謂，親情觀念也在一步步淡化，這意味著傳統(tǒng)的中國(guó)文化將受到巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。單獨(dú)二胎政策的實(shí)施，將對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承起到重大的推動(dòng)作用。

五、生態(tài)文明制度改革

1.建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系 。 《決定》指出“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”[10]?！吧鷳B(tài)文明制度體系”要包含生態(tài)文明的各個(gè)方面，從源頭到盡頭的整個(gè)過(guò)程都要有全面嚴(yán)格的制度保障。隨著生態(tài)文明制度系統(tǒng)的完整建立和執(zhí)行，未來(lái)我國(guó)生態(tài)文明制度將逐步完善和健全，制約人民幸福生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“環(huán)境污染、資源利用不合理、生態(tài)系統(tǒng)破壞”的問(wèn)題將有望得到緩解。

2.健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度?！稕Q定》指出“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。對(duì)水流、深林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)”。[11]健全國(guó)家自然資源管理體制是按照管理者和所有者分開(kāi)的原則，把全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)落到實(shí)處，建立完善的全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)職責(zé)體制。長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度的不健全，我國(guó)很多的自然資源，像水資源、土地資源和礦產(chǎn)資源等資源，都受到不同程度的破壞，給社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人們的生存發(fā)展帶來(lái)非常巨大的威脅，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度的決定，對(duì)于人們的生存發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音。

3.劃定生態(tài)保護(hù)紅線。《決定》指出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國(guó)家公園體制。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。?duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。[12]《決定》從制度層面做出多項(xiàng)明確嚴(yán)格的規(guī)定，用紅線劃分出重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，首次提出建立國(guó)家公園制?！敖⑸鷳B(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制” 如果在任期內(nèi)由于自身工作失職、失誤造成本地區(qū)自然資源資產(chǎn)減少或流失，要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)一立自然資源資產(chǎn)意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)本人任職地區(qū)自然資源資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，是適用范圍更為廣泛的又一項(xiàng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有力措施。

實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展，往往取決于重大關(guān)頭的關(guān)鍵抉擇。35年前，在關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的緊要關(guān)頭，黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖，吹響了向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)軍的新號(hào)角。我們有理由相信，深入貫徹黨的十八屆三中和四中全會(huì)精神，中國(guó)夢(mèng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第5頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[3]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第7、8頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[4]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第29、30頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[5]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第34、35頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[6]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第41頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[7]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第41、42頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[8]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第44頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[9]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第49頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[10]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第52頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[11]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第52頁(yè).北京：人民出版社，2013。

[12]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M] 第53頁(yè).北京：人民出版社，2013。

（作者單位：河南工業(yè)大學(xué) 思想政治教育學(xué)院，河南 鄭州 450001）endprint