龔衛(wèi)球

本文結(jié)合筆者多年來的工作實(shí)際，就海事港航管理職工思想政治工作談?wù)勛约旱拇譁\見解。

一、當(dāng)前海事港航管理隊(duì)伍思想政治工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題

筆者親身經(jīng)歷了沿江水監(jiān)、港口體制改革，應(yīng)該說，在兩次改革過程中從上到下非常重視抓好職工的思想穩(wěn)定工作，為改革的順利實(shí)施和改革后各項(xiàng)中心工作的完成提供了有力的保證。但應(yīng)當(dāng)看到，管理任務(wù)繁重，對(duì)職工素質(zhì)要求較高，要做到每個(gè)人都能認(rèn)真履職，思想政治工作是保證。目前，海事港航管理思想政治工作在某些方面與現(xiàn)實(shí)需求還有些不相適應(yīng)的地方。

1、存在功利現(xiàn)象

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中一些不良思潮的影響，部分海事港航管理人員的價(jià)值取向趨于功利化，講的是付出和獲得的對(duì)等。隨著海事港航管理系統(tǒng)內(nèi)部改革的深入和規(guī)范，職工的經(jīng)濟(jì)收入有了一定的波動(dòng)，影響了部分干部職工工作的積極性，造成思想政治工作軟弱無力，難以解決實(shí)際問題。一是崗位選擇趨向利益化。對(duì)所謂的“好崗位”、“舒服崗位”選擇的多，對(duì)所謂“吃力不討好的崗位”選擇的少；下基層的少，到機(jī)關(guān)的多，干后勤崗位的少、要業(yè)務(wù)崗位的多。二是少數(shù)海事港航管理職工將職務(wù)晉升作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的唯一渠道，從而產(chǎn)生了不提拔工作就沒動(dòng)力的問題。有的在同一崗位一干就是十幾年，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍活力。一旦自認(rèn)為升職無望，就對(duì)工作消極應(yīng)對(duì)。三是少數(shù)干部職工過分追求個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)利益”。在功名無望的情況下，工作上得過且過，思想上不求進(jìn)取，想方設(shè)法利用手中的權(quán)力，獲取個(gè)人利益。

2、思想認(rèn)識(shí)不足

從根本上講，一些同志對(duì)思想政治工作的客觀普遍性認(rèn)識(shí)不夠，沒有把思想政治工作納入自己份內(nèi)的重要工作來抓。一些同志在政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系處理上存在著“重業(yè)務(wù)、輕政治”的傾向，忽視了思想政治工作，往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，或者是思想上重視了，工作力度上不到位，存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”現(xiàn)象。從客觀上分析，確實(shí)也有人少事多和工作繁忙的因素，思想政治工作讓位于業(yè)務(wù)工作了。但從主觀上來說，關(guān)鍵還是在于忽視了“以人為本”的思想，片面地認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，而思想政治工作是個(gè)軟任務(wù)，只要干部不出大問題就行；造成不少領(lǐng)導(dǎo)干部存在“三少”現(xiàn)象，即：下基層多但深入基層的少、深入干部職工家庭的少、與干部職工面對(duì)面談心的少，因此與干部職工的思想距離越來越遠(yuǎn)，思想政治工作的力度和效果無形中也受到削弱。

3、不能因人施教

從學(xué)歷層面來說，通過近幾年來在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育和人才引進(jìn)，應(yīng)該說人員素質(zhì)是比較高。但是因?yàn)檎斡X悟、社會(huì)閱歷各不相同，新的形勢(shì)發(fā)展對(duì)不同崗位也提出了不同的要求，傳統(tǒng)的思想政治工作卻是以群體為主要對(duì)象開展的，忽視了對(duì)個(gè)體或不同層面人員的思想狀況的了解、疏導(dǎo)，難以形成全面的思想攻勢(shì)。隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，不同程度地涉及到個(gè)別同志的切身利益，由于很難做好“具體人”的工作，造成這部分同志思想包袱較重，成為思想政治工作的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。

4、缺乏有效機(jī)制

一是缺乏硬的制度。思想政治體制還沒有形成一套全新的、與海事港航管理工作發(fā)展相配套的硬的體制。缺乏思想政治工作效果評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)競爭機(jī)制和干部素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制等。二是缺乏政工干部隊(duì)伍。目前的政工干部隊(duì)伍，只管思想不管人，管人與管思想的不統(tǒng)一，造成思想政治工作的弱化；基層除支部書記為專職政工干部外沒有一名專職政工干部，影響了基層思想政治工作的有效開展。三是沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，有些活動(dòng)難以開展，造成基層干部集體榮譽(yù)感淡薄、團(tuán)隊(duì)精神減化。四是一些基層政工干部也對(duì)思想政治工作的創(chuàng)新存在畏難情緒，對(duì)研究新情況和解決新問題缺乏信心，把思想政治工作看成是一種“說教”。

二、如何做好海事港航管理思想政治工作

筆者認(rèn)為應(yīng)把握形勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性做好思想政治工作。

1、從社會(huì)環(huán)境中發(fā)現(xiàn)思想問題

即：國家政策出臺(tái)、社會(huì)體制改革對(duì)干部職工產(chǎn)生的思想影響；干部職工子女升學(xué)、家屬下崗、夫妻關(guān)系不和、同志間關(guān)系緊張產(chǎn)生的思想影響等。有時(shí)這種影響是相當(dāng)大的，思想觀念問題是導(dǎo)致干部職工違法違紀(jì)的根源。思想政治工作者就得考慮這些因素產(chǎn)生的思想影響，把握時(shí)機(jī)切入，工作到位就能預(yù)防或避免問題的發(fā)生。

2、從工作環(huán)境中發(fā)現(xiàn)思想問題

往往一個(gè)階段性的海事港航管理工作與可能產(chǎn)生的思想問題密切關(guān)聯(lián)。如年度的考核、工資的調(diào)整、分配的改革、執(zhí)法崗位競聘等是易產(chǎn)生思想問題高峰期，尤其是關(guān)系到干部職工切身利益的問題處理上，處理不當(dāng)極易使矛盾激化。思想政治工作者需要多一些“逆向思維”，這樣才能掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。

3、從內(nèi)部關(guān)系中發(fā)現(xiàn)思想問題

如果我們把一個(gè)單位內(nèi)部的相互關(guān)系和相應(yīng)要素交叉切換，組成相互對(duì)立的矛盾統(tǒng)一體，進(jìn)行分析研究，就不難看出思想政治工作的切入點(diǎn)。如：把管理干部和一般職工分類對(duì)比，就能研究干群關(guān)系問題；把先進(jìn)和后進(jìn)分類對(duì)比，就能研究個(gè)別人問題；把要害部位與一般部位分類對(duì)比，就能研究重點(diǎn)防范問題；把老同志和新同志分類對(duì)比，就能研究各自的心態(tài)問題等。通過研究，可以預(yù)測(cè)出容易發(fā)生的思想問題和存在的實(shí)際問題，明確該做的思想政治工作。

4、從典型案例中發(fā)現(xiàn)思想問題

在我們身邊發(fā)生的許多典型案例發(fā)人深省，運(yùn)用這些反面教材進(jìn)行“警示”教育，能使人在心靈深處受到觸動(dòng)，對(duì)建立高壓態(tài)勢(shì)，預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生起到關(guān)鍵作用。

三、推進(jìn)海事港航管理政治思想工作的幾點(diǎn)思考

1、依靠黨員干部，以點(diǎn)帶面共提高

俗話說“村看村，戶看戶，群眾看的是黨員干部”。海事港航管理部門是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員，水運(yùn)生產(chǎn)的安全員，人民生命財(cái)產(chǎn)的守護(hù)員，要求每位海事港航管理人員有過硬的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，有愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神。但由于方方面面的原因，各級(jí)海事港航管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)往往參差不齊，時(shí)間一長，集體凝聚力、戰(zhàn)斗力往往會(huì)受到削弱。為防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就應(yīng)發(fā)揮黨員干部的政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，可以通過建立工作機(jī)制、完善工作制度，將政治思想工作層層分解，落實(shí)到人，做到職責(zé)分明，任務(wù)明確，形成班子成員、黨員干部齊抓共管，密切配合的政治思想工作體系?！捌渖碚涣疃小⑵渖聿徽m令不從”，黨員干部能否以身作則，率先垂范，直接關(guān)系到海事港航管理隊(duì)伍建設(shè)。只要我們的黨員干部自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，以自己的實(shí)際行動(dòng)取得政治思想工作的主動(dòng)性，以身作則，用人格魅力樹立政治思想工作的權(quán)威，就能帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。

2、圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧構(gòu)和諧

國家賦予海事港航管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全、港口實(shí)施監(jiān)管的神圣職責(zé)。確保水上交通安全、暢通、有序、高效、防止船舶污染水域是我們的中心工作。海事港航管理政治思想工作的根本目的，也是確保中心工作的高質(zhì)量完成。水上監(jiān)管流動(dòng)分散，戰(zhàn)線長，一線海事港航管理人員開展工作的辛苦程度，承擔(dān)的精神壓力不言而喻，思想波動(dòng)往往比較大，所以更需要政治思想工作來提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。政治思想工作如果停留在形式主義、教條主義的層面上，只會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理，取得的效果適得其反。要做好工作，除了基層黨員干部自身的榜樣作用外，還需要健全完善的崗位制度，個(gè)性化的考核激勵(lì)機(jī)制。最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，有服務(wù)基層一線，服務(wù)一線海事港航管理人員，待遇傾斜一線的具體舉措。只有從政治上、思想上、生活上真正關(guān)心一線人員，以人為本，端平一碗水，才能上下同心，形成合力，圍繞共同的目標(biāo)任務(wù)而展現(xiàn)海事風(fēng)采。

3、抓好活動(dòng)載體，以人為本促團(tuán)結(jié)

一是以文明創(chuàng)建為載體。通過開展“文明單位”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立先進(jìn)、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人，形成內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的工作氛圍，使這種積極向上的氛圍在海事港航管理系統(tǒng)中發(fā)揚(yáng)光大。通過多年的文明創(chuàng)建活動(dòng)，基層海事港航管理的辦公環(huán)境更加優(yōu)美，工作程序更加規(guī)范，依法行政、文明執(zhí)法，人與人之間、各項(xiàng)工作之間更加協(xié)調(diào)與和諧；與管理相對(duì)人、相關(guān)部門、地方政府的關(guān)系更加和諧。二是以海事港航管理文化為載體。把思想政治工作滲透在海事港航管理文化建設(shè)中，形成海事港航管理團(tuán)隊(duì)精神，不斷地釋放每一個(gè)職工潛在的才能與技巧，讓每個(gè)職工深感被重視、被珍重，有人生出彩的機(jī)會(huì)，有一種集體榮譽(yù)感和個(gè)人自豪感，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和睦相處，公平競爭，相互補(bǔ)臺(tái)，形成合力。三是以文體活動(dòng)為載體。開展文體比賽、知識(shí)競賽、戶外拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，寓教于樂，寓教于學(xué)，鍛煉隊(duì)伍，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，將思想政治工作真正融入工作與生活之中。

（作者單位：蕪湖市港航管理局）

責(zé)編：姚少寶