邵蘊

當前全國上下正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹十八屆三中全會精神，推進全面深化改革。一方面群眾路線教育實踐活動持續(xù)推進，整“四風”，改作風，樹新風，“為民務實清廉”的群眾路線成為全國上下做好各項工作的根本指導；另一方面深入學習習近平總書記系列重要講話活動有序開展，貫徹十八屆三中全會精神，堅持改革不動搖，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢注入新的力量源泉。在新形勢下，國有企業(yè)要順勢而為，堅持群眾路線，推進革新建設，把兩大活動有機結(jié)合，加強自身管理，推動國企的長久健康發(fā)展。

一、新形勢下國企加強管理建設與堅持群眾路線是有機統(tǒng)一的

群眾路線是黨的生命線，是我們黨經(jīng)過多年的理論探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)出來的根本工作路線。黨的群眾路線在革命戰(zhàn)爭年代提出，在社會主義建設年代充實，到改革開放年代升華，有著鮮明的時代特征，是每個時期全黨工作的根本指導。改革開放以來，從“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”到“三個代表”重要思想，再到以人為本的“科學發(fā)展觀”，黨的群眾路線內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展不斷變化，黨的十八大把“為民務實清廉”作為群眾路線的時代新內(nèi)容，這是群眾路線在新時期最深刻的表述，也將成為新形勢下全黨做好各項工作的根本指導。

當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，為實現(xiàn)全面深化改革的目標任務而努力奮斗。新形勢下，堅持改革不動搖這條改革開放30多年的重要經(jīng)驗，成為各項工作的重點。一直以來，作為改革的重要內(nèi)容之一，國企改革始終是社會關(guān)注的焦點，30多年的國企改革之路，得出的最寶貴的一條經(jīng)驗就是國企要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。總體來看，通過多年來的改革創(chuàng)新，國企的現(xiàn)代企業(yè)制度已初步建立，因此，黨的十八屆三中全會順勢提出要推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度的深化改革目標。如何完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開已取得初步成效的基礎(chǔ)上，要把改革的重點放在管理科學上，要積極推進管理革新建設，強化管理已成為推動國企可持續(xù)發(fā)展的當務之急。

國企要實現(xiàn)管理科學，首先要明確管理的實質(zhì)內(nèi)涵，什么是管理，從管理學角度分析，管理是管理主體運用科學有效的管理方式，計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制管理客體的活動過程。在國企的內(nèi)部管理中，管理客體是企業(yè)員工，管理主體是領(lǐng)導團隊，管理方式則是現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，加強國企管理應該在管理客體、方式、主體三個方面上下功夫，如何滿足管理客體需求，激發(fā)企業(yè)員工發(fā)揮最大價值，如何構(gòu)建科學合理的管理方式，如何提升管理主體的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，是國企加強自身管理需要深入思考的三大問題。

而國企管理的客體、方式、主體與“為民務實清廉”的群眾路線又是相輔相成，存在高度契合的。從管理客體來看，現(xiàn)代企業(yè)制度要求國企管理做到以人為本，充分維護員工的利益，這正是群眾路線“為民”目標所在。從管理方式來看，現(xiàn)代企業(yè)制度要求國企管理實現(xiàn)科學管理，尊重科學的方式方法，講究管理規(guī)律，按制度程序辦事，這正是群眾路線“務實”精神所在。從管理主體來看，現(xiàn)代企業(yè)制度要求國企管理要有一支政治意識高、專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)全面的領(lǐng)導團隊，這正是群眾路線“清廉”作風的要求所在。

總之，加強國企管理與堅持群眾路線是有機統(tǒng)一的。新形勢下，要把強化國企的內(nèi)部管理與堅持“為民務實清廉”的群眾路線相結(jié)合，推動國企深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設，促進國企不斷發(fā)展。

二、新形勢下國企強化管理要以踐行“為民務實清廉”路線為根本指導

1、堅持“為民”目標，切實維護國企員工利益

人民群眾是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者，這是黨的群眾路線的靈魂所在，也決定了群眾路線的根本在于“為民”。國企員工的主人翁地位決定了國企管理要堅持以員工為本，國企管理要做到一切為了員工，一切依靠員工，要時刻把員工贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為工作得失成敗的重要標準，真心實意為員工謀利益，關(guān)心員工的工作生活，切實維護員工利益。

如何在國企管理中體現(xiàn)“為員工”的管理目標，首先要明確國企員工的利益是什么。行為學家馬斯洛指出人的需求包括生理的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。而國企員工的利益需求，概括起來包括物質(zhì)生存的需求和自我價值發(fā)揮的精神追求兩個層次，因此，國企的人本管理就是要滿足員工兩個層次的需求。同時也要看到員工的能動性和潛力，如何激發(fā)員工發(fā)揮最大作用是人本管理需要深入思考的另一個問題。

2、維護員工利益要以滿足員工需求為出發(fā)點

一直以來，國企在管理中過于看重國有資產(chǎn)這一身份特征，在利益分配時，綜合考慮企業(yè)長遠發(fā)展和整體利益多一些，而對員工利益的關(guān)注度不夠，容易產(chǎn)生利潤分配的不合理，出現(xiàn)沒有滿足員工需求的情況。但任何一個企業(yè)的發(fā)展都離不開員工的貢獻，對國企而言，企業(yè)的整體利益與員工個體利益之間沒有矛盾，而是一個相互促進的統(tǒng)一體，員工利益得到滿足，肯定會加倍努力工作，帶來的將是企業(yè)整體利益的再提升。因此，國企要加強管理，維護員工利益必須要以滿足員工的需求為出發(fā)點。

一方面要滿足員工的物質(zhì)生存需求，國企要結(jié)合自身的發(fā)展、市場環(huán)境的變化，及時提高員工的福利待遇，把發(fā)展的成果最大化與員工分享。另一方面要滿足員工的精神追求需求，建立一整套職業(yè)晉升發(fā)展通道和公平公正的人力資源管理體系，確保所有員工都有晉升發(fā)展的空間，都有實現(xiàn)自我價值的機會和舞臺。

3、維護員工利益要以激勵員工創(chuàng)造為落腳點

人是具有創(chuàng)造力的生物，當人的潛力被激發(fā)時，其創(chuàng)造力不可估量。國企在人本管理的基礎(chǔ)上，更要做到“以奮斗者為本”，管理的最終目的是要激發(fā)和調(diào)動員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，讓那些有想法、有能力的員工，在激勵的作用下，敢于拼搏和奮斗，最大化發(fā)揮自我價值。

一個企業(yè)的發(fā)展離不開員工們的兢兢業(yè)業(yè)，但更需要充滿熱情的“奮斗者”的努力。國企要在滿足員工需求的基礎(chǔ)上，利用各種有利工具激發(fā)員工的工作熱情，激勵員工成為企業(yè)最需要的“奮斗者”們。一方面要為員工提供廣闊的實踐舞臺，建立科學的績效考核機制，營造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，通過激勵最大化釋放員工的創(chuàng)造潛力。另一方面國企還要通過物質(zhì)和精神的雙層激勵，激發(fā)員工渴望奮斗、勇于奮斗、不懈奮斗，進一步激發(fā)和調(diào)動員工的潛能，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的人才支持。

三、秉承“務實”精神，尊重科學管理方法

黨的群眾路線講究“務實”精神，告訴我們做工作要深入群眾、深入基層，摸清事物規(guī)律，掌握工作主動。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征是科學管理。所謂科學管理，概括起來就是以提高生產(chǎn)效率為主要目標，以科學求實的態(tài)度進行的內(nèi)部管理，這與群眾路線的“務實”精神相契合。對國企而言，科學管理的前提是重視管理，要把管理與科研生產(chǎn)經(jīng)營放在同等的位置。同時，科學管理還要明確企業(yè)管理的系統(tǒng)性和復雜性，做好全面管理工作。

1、科學管理要樹立“向管理要效益”的認識

30多年的國企改革，就是破除國企長時間的政企管理模式，但即使政企分開、政資分開，國企在內(nèi)部管理中還存留有“人治”思維，這是對企業(yè)管理重要性認識缺乏的表現(xiàn)，也是國企管理意識淡薄落后的表現(xiàn)。國企要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是任何事情都要講制度，走程序，民主決策，科學管理。要注重營造重視管理的良好氛圍，要把管理同科研生產(chǎn)經(jīng)營放在同樣的位置，牢固樹立“向管理要效益”的管理思想，管理做得好，照樣出效益。

沒有規(guī)矩不成方圓，依法治企是現(xiàn)代企業(yè)管理不可違背的根本原則。國企要做到向管理要效益，要重視講民主、按制度、走程序管理方式，離開這一點，勢必造成管理的隨意性， 影響企業(yè)正常的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動。國企要完全破除過去的“人治”思維，積極樹立“法治”理念，要進一步建立健全完善的制度體系， 構(gòu)建約束機制，使得各項工作有章可循， 有法可依，確保管理實現(xiàn)制度化、程序化，從而達到堵塞漏洞， 遏制浪費， 避免效益流失的管理目的。

2、科學管理要明確“企業(yè)管理是一項系統(tǒng)工程”

企業(yè)管理是一門學問，更是一項系統(tǒng)工程，國企的科學管理不僅包括要按客觀規(guī)律辦事， 依照法規(guī)、程序、規(guī)章和標準， 運用先進手段、方法進行管理， 使全體員工想有法、行有規(guī)、干有勁，使企業(yè)運行機制準確、靈活和高效，更要考慮到管理的系統(tǒng)性和復雜性，特別是要做好基礎(chǔ)管理和創(chuàng)新管理兩個方面的工作。

一方面國企要做好基礎(chǔ)管理工作，就要把管理責任同管理內(nèi)容結(jié)合起來， 要把效益管理與管理效益結(jié)合起來， 不斷加強人力資源管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，確?；A(chǔ)管理工作不遺漏，管得好。另一方面國企要做好創(chuàng)新管理工作，就要根據(jù)市場發(fā)展的需要，重視管理的創(chuàng)新， 積極探索加強內(nèi)部管理的激勵與約束、競爭與保障相統(tǒng)一的新思路、新方法，不斷給管理工作注入新內(nèi)容， 盡可能地使管理程序簡化， 使人、財、物等因素得到最充分的結(jié)合和利用，發(fā)揮管理的最大作用。

四、發(fā)揚“清廉”作風，提升領(lǐng)導綜合素質(zhì)

常言領(lǐng)導有水平，管理才能上水平。一個企業(yè)的成功管理不僅要靠科學的管理思想、制度和方法，更要有一支愛崗敬業(yè)、剛正不阿、心系員工的管理領(lǐng)導隊伍。我們常說上梁不正下梁歪，如果領(lǐng)導干部都不能嚴于律己，身先士卒，又怎能實現(xiàn)對企業(yè)各項工作的有效管理，領(lǐng)導干部必須以身作則，在日常工作中踐行“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”優(yōu)良作風，提升形象，樹立榜樣，正人先正己。一直以來，國企都是“班子”領(lǐng)導模式，因此，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，加強管理，發(fā)揚“清廉”作風，就要不斷提升領(lǐng)導班子的綜合素質(zhì)。

1、提高政治思想覺悟，加強黨性修養(yǎng)

作為國企領(lǐng)導，優(yōu)良的作風首先體現(xiàn)在政治思想覺悟上，要充分認識到國企的社會主義性質(zhì)，以及這一性質(zhì)決定的國企的根本任務是利用國有資產(chǎn)為黨和國家創(chuàng)造財富，推進中國特色社會主義建設。因此，圍繞這一根本任務，國企領(lǐng)導必須時刻講政治，顧大局，與黨中央保持高度一致，國企的領(lǐng)導班子要強化政治理論學習，提高政治覺悟，使國企的發(fā)展紅利惠及更多的國企員工和國家發(fā)展利益。

國企領(lǐng)導，無論共產(chǎn)黨員與否，都要以一名共產(chǎn)黨員的身份嚴格要求自己，加強黨性修養(yǎng)。要堅定中國特色社會主義的理想信念，不斷提升思想道德境界，要在工作中始終做到按規(guī)則、按制度行使手中的權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。國企領(lǐng)導要站在國家利益和發(fā)展的高度，敢于擔當責任，勇于承擔任務，善于解決問題，管理好企業(yè)，更好服務國家和社會的發(fā)展。

2、增強專業(yè)工作能力，提高管理水平

《孟子·公孫丑上》：“以力服人者，非心服也，力不贍也。以德服人者，中心悅誠服也?！弊鳛楣芾碚撸龅阶陨砟芰Φ奶岣?，才能讓被管理者心悅誠服。我們常說一個了解自己士兵的將軍才能帶領(lǐng)軍隊打勝仗，一個了解自己學生的老師才能上好課，一個了解自己球員的教練才能帶領(lǐng)隊伍贏得球賽。同樣，一個了解自己員工的領(lǐng)導才能帶領(lǐng)企業(yè)成功，管理是一門藝術(shù)，其中的關(guān)鍵在于管理者自身的能力，一個綜合素質(zhì)高，工作能力強的管理者，能從根本上讓員工從內(nèi)心佩服，這樣的管理才最有效，才能形成整體合力，推動工作的開展和企業(yè)的發(fā)展。

一個成功的管理領(lǐng)導，應該充分了解企業(yè)管理的相關(guān)知識，深度把握自己所管理的領(lǐng)域情況，全面掌握自己所管理員工的特點。因此，作為國企領(lǐng)導，要不斷強化自身的學習，特別是要加強專業(yè)知識的學習，不斷提升市場的敏銳意識和宏觀大局的把控能力。國企領(lǐng)導在管理工作中還要做到，任何決策都講究民主程序，協(xié)商決定，要充分聽取群眾的意見建議，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使制定出臺的政策和方案符合企業(yè)實際情況、符合客觀規(guī)律、符合員工和企業(yè)的整體利益，真正做到腳踏實地做事、真抓實干地工作、為政清廉地生活。

企業(yè)管理是一門學問，有太多需要學習和思考的地方。新形勢下對于國企而言，要做好管理這篇文章，就要把堅持“為民務實清廉”的群眾路線與推進自身的內(nèi)部管理革新建設相結(jié)合，從管理的客體、方式、主體入手，維護員工切身利益，尊重科學管理方式，提高領(lǐng)導綜合素質(zhì)，真正把握完善現(xiàn)代企業(yè)制度的深化改革任務，積極創(chuàng)新管理，加強革新建設，實現(xiàn)科學管理的終極目標，促進國企的長久健康發(fā)展。

（作者：安徽博微長安電子有限公司黨政辦主任）

責編：葉水茂