楊慧敏，陳鴻彬，孟 剛

(1.河南財經(jīng)政法大學 資源與環(huán)境學院/區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究中心，鄭州 450002;2.河南財經(jīng)政法大學，鄭州 450002;3.河南財經(jīng)政法大學資源與環(huán)境學院，鄭州 450002)

引言

目前，我國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期。我國的城鎮(zhèn)化是伴隨著經(jīng)濟的高速增長而迅速發(fā)展起來的［1］，這一快速發(fā)展，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也推動著社會的進步。黨的十七大報告提出，走中國特色城鎮(zhèn)化道路［2］。十八大報告則提出，我國要走新型城鎮(zhèn)化道路［3］。至此，對于城鎮(zhèn)化的分析和研究，受到越來越多的學者關(guān)注。

Northam［4］認為城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程呈現(xiàn)出“S”型曲線的發(fā)展趨勢，王建軍等［5］運用高等數(shù)學方法，對城鎮(zhèn)化“S”型曲線的Logistic增長模型的方程式進行逐步推演，在彌補前者數(shù)學定義缺乏的同時，通過定性分析與定量分析，指出2004年我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中速度拐點出現(xiàn)。而我國特殊的國情，也在一定程度上決定著城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢并不完全類似于國外。近十余年來，我國的城鎮(zhèn)化速度較快，在這種過速發(fā)展狀況下，極易造成空間失控，并出現(xiàn)“冒進式”城鎮(zhèn)化現(xiàn)象［6］，這對城鎮(zhèn)化質(zhì)量提出了要求。

城鎮(zhèn)化水平，作為城鎮(zhèn)化進程的重要組成部分，不僅僅要考慮人口的城鎮(zhèn)化，更要考慮土地、資源、環(huán)境的承載能力。它并不是單一的反映一個地區(qū)人口性質(zhì)的變化，更深層次上還應當體現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口生活環(huán)境、生活質(zhì)量等方面的改善和提高。目前，我國所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化，其發(fā)展速度與規(guī)模遠遠高于歷史上的任一時期，城鎮(zhèn)化建設(shè)逐漸上升為國家戰(zhàn)略，依托城鎮(zhèn)化推動社會經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域繁榮愈加受到重視。對于一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化是否與該地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展相適應，仍舊是一個值得探討的問題。近年來，對于城鎮(zhèn)化水平這一數(shù)量指標的研究成果較多［7－10］，諸多研究成果中，既有單一指標的測度，也有復合指標的綜合分析。然而，對于城鎮(zhèn)化內(nèi)涵復合指標的分析方法可以發(fā)現(xiàn)，多指標綜合分析，可以更為全面地反映某一地區(qū)城鎮(zhèn)化水平［8，11］。同時，城鎮(zhèn)化作為一個發(fā)展中的概念，結(jié)合我國城鎮(zhèn)發(fā)展實際，在城鎮(zhèn)化進程中對于城鎮(zhèn)化水平的綜合測度逐步顯示其重要性和實時性。因此，本文在諸多城鎮(zhèn)化研究的基礎(chǔ)上，使用1990－2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用復合指標法對鄭州市域的城鎮(zhèn)化水平進行測度及分析。

一、城鎮(zhèn)化水平測度指標體系及數(shù)據(jù)來源

(一)指標體系構(gòu)建

城市化水平測度的指標較多，采用不同的測度指標得出的結(jié)果不同，而對于指標的選取應該遵循幾個原則:(1)可操作性原則。這一原則強調(diào)所使用的評價指標應從客觀事實出發(fā)，具有較強的可量性、可比性、可獲取性，以便于實證分析。(2)完整性原則。城市化過程并不是某一個要素影響的結(jié)果，而是涉及到經(jīng)濟、社會、文化、生活等諸多要素，是這些要素綜合作用的結(jié)果，依據(jù)這一原則，指標的選取應能包含城市化進程中的基本涵義。(3)主導性原則。對于城市化水平的分析，并不是選取的指標越多越好，而應該遵從“少而精”的理念，選擇最能突出反映城市化內(nèi)涵和特征的指標。(4)科學性原則。選取指標應該是科學的、合理的，選取過程中并不帶有主觀看法，并且以事實為依據(jù)。

遵循這四大原則，借鑒已有的綜合測度指標體系研究成果［8，12－13］，從城鎮(zhèn)化概念的本質(zhì)涵義考慮，將指標體系概括為以下4個方面:①人口城鎮(zhèn)化類，反映人口向城鎮(zhèn)空間集聚的過程;②經(jīng)濟城鎮(zhèn)化類，反映一地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化;③社會文化城鎮(zhèn)化類，衡量人們生活方式的變化;④地域景觀城鎮(zhèn)化類，反映城鎮(zhèn)地域景觀和土地利用的變化。這4個方面彼此之間相互聯(lián)系，但又有所不同，以期最大程度上全面而真實的反映城鎮(zhèn)化過程中的綜合水平。具體指標如下(表1):

對于城鎮(zhèn)化水平的測度，主要在于能否全面、合理的把握城鎮(zhèn)化水平，對地區(qū)城鎮(zhèn)化進程進行準確的預測［14］。在之前的諸多研究中，較多的側(cè)重于人口的城鎮(zhèn)化，而我國城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計則是按照市鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍為單元進行的，城鎮(zhèn)的實體范圍要遠遠大于市鎮(zhèn)的行政轄區(qū)，從而導致計算獲得城鎮(zhèn)化水平并不完全真實。同時，1978年改革開放以后，隨著農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市，造成人口在空間上的大范圍流動，而各個地區(qū)對外來務工人員的人口統(tǒng)計并不統(tǒng)一，使得城鎮(zhèn)化水平的精確衡量更為困難。復合指標法，通過多方面指標的選取，反映城鎮(zhèn)化水平，較大程度上克服上述弊端和不足。因此，文中選取4個方面19個指標對城鎮(zhèn)化水平進行綜合的測度，力求得到城鎮(zhèn)化水平較為精確的結(jié)果。

表1 城鎮(zhèn)化水平測度綜合指標體系

(二)數(shù)據(jù)來源

文中所使用城鎮(zhèn)化水平綜合指標中，人均地方財政收入、每人擁有郵電業(yè)務量的數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計局編制的2012年度《河南省統(tǒng)計年鑒》;其余指標數(shù)據(jù)來源于鄭州市統(tǒng)計信息網(wǎng)站上公布的年度數(shù)據(jù)［15］及河南省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊編制的《河南改革開放30年(1978－2008)》;萬人普通高等學校在校學生數(shù)、每人擁有市區(qū)公交客運次數(shù)的指標數(shù)據(jù)，由于2011年數(shù)據(jù)缺少，則是通過相鄰年份數(shù)據(jù)進行插值計算獲得的。

二、城鎮(zhèn)化水平測度

文中使用復合指標對鄭州市域的城鎮(zhèn)化水平進行測度，這一測度分別從人口、經(jīng)濟、社會文化、地域景觀4個方面進行，對于各分層指標體系難以使用統(tǒng)一標準進行界定，也不能使用人為設(shè)定的權(quán)重進行分析。因此，文中使用因子降維的方法對各個指標計算權(quán)重，并進行主成分的篩選，判別各個因子對城鎮(zhèn)化水平的貢獻度，嘗試從一個科學、合理的角度描述鄭州市域的城鎮(zhèn)化進程。

(一)主成分分析

城鎮(zhèn)化測度指標較多，為避免指標變量過多造成的信息重疊，文中采用主成分分析的方法對多變量的平面數(shù)據(jù)進行綜合、簡化，以保留所設(shè)變量中最能反映信息的指標。文中使用統(tǒng)計分析軟件SPSS 18.0對城鎮(zhèn)化水平的4類指標進行主成分分析。通過計算，按照特征值(λ)大于1的原則，選取2個主成分(表2)，累計貢獻率達到92.68%，可以反映出原始變量的大部分信息，故具有較為顯著的代表性。同時，對初始因子載荷矩陣進行方差分析，得到主成分載荷矩陣(表3)，它反映了所選主成分與變量之間的相關(guān)程度。

表2 主成分分析貢獻率

表3 因子正交旋轉(zhuǎn)載荷矩陣

根據(jù)因子正交旋轉(zhuǎn)載荷矩陣(表3)，可以看出:X11、X12、X13、X14、X21、X22、X25、X31、X33、X34、X35、X41、X42、X43、X44在第一主成分上有較高載荷，說明第一主成分很大程度上反映了這些指標的信息;X23、X24、X32在第二主成分上有較高載荷，說明第二主成分很大程度上反映了這三個指標的信息。在此基礎(chǔ)上，以各因子的方差貢獻率進行加權(quán)計算，得到各指標綜合得分。其中，城市人口自然增長率的綜合得分為－0.386，且在第一主成分和第二主成分上并不顯著，對鄭州市城鎮(zhèn)化進程的影響較弱，并不在所提取的主成分中。

(二)1990－2011年鄭州市綜合城鎮(zhèn)化水平演變過程

在上述分析的基礎(chǔ)上，對所選取的指標進行標準化處理，通過計算得出鄭州市1990－2011年的綜合城鎮(zhèn)化水平。鄭州市綜合城鎮(zhèn)化水平在1990年為－3.19，2011 年為 6.40，這一時期提高了 9.59，年均提高速度為0.457;與此相對應，官方公布的城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?在1990年為42.7%，至2011年則上升為64.8%，，這一時期提高了22.1個百分點，年均提高速度為1.052%。通過SPSS相關(guān)性計算可知，二者之間的相關(guān)性顯著，皮爾遜相關(guān)系數(shù)(Pearson Correlation Coefficient)為0.92。

這一時期，鄭州市的綜合城鎮(zhèn)化水平不斷提高，大致可以劃分為兩個階段:(1)1990－2000年，這一階段的綜合城鎮(zhèn)化水平逐步提高，增長速度緩慢，與此相對應，人口城鎮(zhèn)化曲線則呈現(xiàn)出直線上升的趨勢，而增長速度基本保持同步。(2)2001－2011年，這一階段的綜合城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，增長速度加快，而人口城鎮(zhèn)化曲線則是與前一階段類似，仍保持平穩(wěn)的增長速度，與綜合城鎮(zhèn)化水平并不同步。同時，綜合城鎮(zhèn)化曲線與人口城鎮(zhèn)化曲線各數(shù)據(jù)之間的絕對值在逐漸減小，至2011年則基本處于同一發(fā)展水平。二者都呈現(xiàn)出增長的趨勢，但起點和增長速度卻并不相同。

三、城鎮(zhèn)化水平各分層指標的演變過程

(一)人口城鎮(zhèn)化指標體系

文中對4類分層指標進行無量綱化處理①，分別得到各分層指標得分(表4)。人口城鎮(zhèn)化指標體系的綜合評價得分在1990－2011年間逐年遞增，21年間年均增長為0.135，這一數(shù)據(jù)說明鄭州市域人口城鎮(zhèn)化水平不斷提高。且1990年至2011年，人口城鎮(zhèn)化得分不斷上升，與城鎮(zhèn)化綜合水平評價曲線所劃分階段保持一致。

從人口城鎮(zhèn)化的具體評價指標來看(圖1－1)，市區(qū)人口所占比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、城市人口密度3個指標都呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。其中，市區(qū)人口所占比重年均增長0.15，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重年均增長0.16，城市人口密度年均增長0.17，由此可見，城市人口不斷增長，2000年之前3個指標相對增長率基本保持一致，2001年之后的相對增長率則有所不同，城市人口密度在2009年快速增長，在2010年達到1189人/平方公里，市區(qū)人口所占比重也不斷增加，人口的增多使得對勞動、服務的需求逐漸增加，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隨之增加，其所 占比重也逐步上升。

表4 1990－2011年鄭州市城鎮(zhèn)化各分層指標得分及綜合得分

圖1 鄭州市域城鎮(zhèn)化各分層指標體系演變過程(1990－2011)

(二)經(jīng)濟城鎮(zhèn)化指標體系

經(jīng)濟城鎮(zhèn)化指標體系的綜合評價得分在21年間年均增長為0.121，其中2000年評價得分低于兩側(cè)鄰近年份，為負的相對增長速度;1999－2003年，增長速度緩慢。整體上保持較好的發(fā)展態(tài)勢，這說明該時期鄭州市經(jīng)濟發(fā)展處于不斷增長的趨勢，2003年由于受到“非典”影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力較重，使國民經(jīng)濟和社會發(fā)展出現(xiàn)一定程度的阻滯。2004－2011年，評價得分較高，增長幅度較大，年均增長0.265?？梢钥闯觯笠浑A段的經(jīng)濟發(fā)展年均增長明顯高于前一階段，說明加大投入、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長等相關(guān)宏觀經(jīng)濟政策的實施，對促進鄭州市經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。

從經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的具體評價指標來看(圖1－2)，人均生產(chǎn)總值處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢，第二產(chǎn)業(yè)比重與第三產(chǎn)業(yè)比重的增長則處于曲折增長的態(tài)勢。人均生產(chǎn)總值評價值，21年間增長3.347，年均增長0.16，相對增長速度較快;第二產(chǎn)業(yè)比重評價值在2002年最低，值為－1.9051，第三產(chǎn)業(yè)比重則最高，值為1.7589，從圖上可以看出，二者呈現(xiàn)出反向的增長趨勢，即第二產(chǎn)業(yè)比重上升，則第三產(chǎn)業(yè)比重下降;第二產(chǎn)業(yè)比重下降，則第三產(chǎn)業(yè)比重上升。1998年之前，鄭州市重視工業(yè)發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限;1998－2005年，逐步調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展狀況，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2006－2011年，紡織工業(yè)、機械工業(yè)、客車生產(chǎn)工業(yè)等迅速發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，使第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，對鄭州市經(jīng)濟發(fā)展起到極大的促進作用，而對服務業(yè)的帶動效應則相對較弱。

(三)社會文化城鎮(zhèn)化指標體系

社會文化城鎮(zhèn)化指標體系的綜合評價得分在21年間年均增長0.098，社會文化城鎮(zhèn)化進程在整體上也保持著增長的趨勢，但其低于經(jīng)濟的年均增長速度和人口的年均增長速度。從1990－1996年，社會文化城鎮(zhèn)化評價值一直處于較低水平，相對增長速度緩慢;1997－2009年，相對增長速度明顯高于前一階段，處于快速發(fā)展階段，且2009年評價值為該時期最高值;2010－2011年，則呈現(xiàn)出下降的趨勢，發(fā)展趨于停滯，呈現(xiàn)出負向增長－0.095。這說明社會文化城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化綜合水平并不一致，在人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時，社會文化城鎮(zhèn)化并沒有保持同樣的發(fā)展速度。

從社會文化城鎮(zhèn)化的具體評價指標來看(圖1－3)，各指標之間存在著差異性。鄭州市每萬人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)的增長趨勢相似，每萬人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由1990年的38個增加至2011年的60個。反映城市人口文化水平的指標每萬人普通高校在校學生數(shù)的折線圖顯示該指標不斷增加，僅2011年的評價值低于2010年，其中在1999年增長速度明顯，這是由于1999年高等教育擴招而造成的。反映社會生活的指標每人擁有市區(qū)公交客運次數(shù)的折線圖顯示這一指標的增長處于變動的狀況，這主要是由于經(jīng)濟的發(fā)展對城市人口的間接影響所造成的。

(四)地域景觀城鎮(zhèn)化指標體系

地域景觀城鎮(zhèn)化指標體系的綜合評價得分在21年間年均增長0.102，這一時期鄭州市城市建設(shè)進程保持著快速增長的態(tài)勢。從1990－2000年，地域景觀城市化評價值的增長速度緩慢;2001－2011年，其評價值增長呈快速增長的趨勢。這一分析說明，自2000年以來，作為衡量城鎮(zhèn)化綜合水平外在表現(xiàn)形式的城市地域景觀已逐漸受到廣泛的關(guān)注和重視。

從地域景觀城鎮(zhèn)化的具體評價指標來看(圖1－4)，建成區(qū)面積與人均公共綠地面積的增長幅度一致，增長速度較快，人均道路鋪裝面積與人均道路鋪裝長度的增長速度稍緩。1990年人均公共綠地面積為 2.6m2，2011 年增至 10.8m2，人均道路鋪裝面積則是從1990年的0.83m2增至2011年的3.80m2。其中，人均公共綠地面積與建成區(qū)面積的增長態(tài)勢基本保持同步，說明鄭州市城市建設(shè)重視基礎(chǔ)設(shè)施的配套，如公園、廣場、街區(qū)花園等。城市綠地、城市道路，作為城市建設(shè)的重要組成部分，對城市空間格局的構(gòu)建具有重要的意義。

四、結(jié)論與建議

通過基于復合指標的鄭州市域城鎮(zhèn)化水平研究，本文得出以下結(jié)論:

(1)從人口、經(jīng)濟、社會文化、地域景觀等方面綜合測度鄭州市域城鎮(zhèn)化水平，通過對復合指標體系的定量分析，表明城鎮(zhèn)化水平分層指標體系中，首先表現(xiàn)為經(jīng)濟和社會文化的城鎮(zhèn)化，其次為地域景觀的城鎮(zhèn)化，最后則是人口城鎮(zhèn)化。而在城鎮(zhèn)化進程中各分層指標體系所包含的各個指標在不同階段所呈現(xiàn)的演變特點也是不同的。

(2)通過對鄭州市城鎮(zhèn)化水平各分層指標演變過程的研究發(fā)現(xiàn)，市區(qū)人口所占比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、城市人口密度3個指標都呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢;鄭州市經(jīng)濟發(fā)展總體處于不斷增長的趨勢，2004年以后增長幅度進一步擴大;社會文化城鎮(zhèn)化進程在整體上也保持著增長的趨勢，但其低于經(jīng)濟的年均增長速度和人口的年均增長速度;2000年是鄭州市地域景觀建設(shè)快速增長的拐點，地域景觀建設(shè)愈加受到重視。

對鄭州市城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展，本文簡略提出以下幾點建議:

(1)應當更加重視第三產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜，集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理利用資源，在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上推進鄭州市人口城鎮(zhèn)化水平的提高。

(2)積極促進社會文化事業(yè)發(fā)展，推進社會文化城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟和人口的增長相一致。

(3)繼續(xù)保持對城市地域景觀，環(huán)境與人居質(zhì)量改善方面的投入，打造美麗鄭州，宜居綠城。

［注 釋］

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