馬自俊

(安徽工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 馬鞍山 243032)

一、環(huán)境成本內(nèi)部化的意義

環(huán)境成本內(nèi)部化是針對環(huán)境成本的負(fù)的外部性問題提出的，是將環(huán)境外部成本作為企業(yè)成本的一部分計入產(chǎn)品的總成本，成為同資本、勞動、資源、技術(shù)等要素同等重要的生產(chǎn)要素①。從經(jīng)濟學(xué)角度看，是在明確其產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，對環(huán)境外部成本進(jìn)行價值評估并將它們內(nèi)部化到生產(chǎn)和消費商品與服務(wù)的成本中，從而將企業(yè)的行為調(diào)節(jié)為社會最優(yōu)的生產(chǎn)和消費組合，由此，環(huán)境成本外部性得以消除，資源配置得到優(yōu)化。

一直以來，企業(yè)對環(huán)境破壞所產(chǎn)生的成本中的大部分都由社會來承擔(dān)，而企業(yè)只承擔(dān)其中的很少一部分②。從成本收益的角度來看，企業(yè)一般都會追求利潤而忽視環(huán)境破壞。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面，一方面，雖然隨著經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境問題日漸凸顯，但是經(jīng)濟發(fā)展一直是中央和地方強調(diào)的主題，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟成為了管理層主要目標(biāo)之一，同時，“邊發(fā)展邊治理”的指導(dǎo)思想一直占有主導(dǎo)地位。這就導(dǎo)致了政府片面追求GDP，而企業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問題則被忽略，使得企業(yè)并不承擔(dān)太多的環(huán)境成本。另一方面，由于相關(guān)法律法規(guī)的缺位，使得企業(yè)核算時，只關(guān)注內(nèi)部發(fā)生的環(huán)境事項，比如:排污費、綠化費等。而對于企業(yè)生產(chǎn)活動所引起的外部環(huán)境破壞造成的損失，則不被納入企業(yè)核算范圍，最終將由社會為企業(yè)承擔(dān)?？梢钥闯?，解決這些問題，除了全社會對環(huán)保意識的不斷提升外，更重要的是企業(yè)環(huán)境成本核算問題的完善。然而，企業(yè)環(huán)境成本的核算，國內(nèi)外已有很多研究成果，但卻一直不能在實務(wù)中得以運用，最關(guān)鍵的一個原因是企業(yè)環(huán)境成本未能內(nèi)部化，未能納入企業(yè)成本核算范圍內(nèi)。因此，將環(huán)境成本內(nèi)部化顯得非常重要，在經(jīng)濟發(fā)展的背景下具有重要意義。

(1)環(huán)境成本內(nèi)部化是社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。伴隨著環(huán)境資源的消耗和開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的種種環(huán)境問題，比如:生態(tài)環(huán)境退化、環(huán)境污染加劇、環(huán)境經(jīng)濟損失等等，對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅和制約。從企業(yè)角度來看，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也要求必須將企業(yè)生產(chǎn)活動所引起的環(huán)境問題進(jìn)行內(nèi)部化計量，如果企業(yè)不能準(zhǔn)確計量環(huán)境成本，從長期看，其產(chǎn)品的國內(nèi)外貿(mào)易都會受到負(fù)面影響。因此，如果企業(yè)要在國內(nèi)外市場獲得長期的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，就必須考慮自身對環(huán)境的影響，不僅對當(dāng)期產(chǎn)生的環(huán)境成本進(jìn)行計量，而且從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，考慮環(huán)境的將來影響，實施環(huán)境成本內(nèi)部化。

(2)環(huán)境資源的稀缺性和公共性要求實施環(huán)境成本內(nèi)部化。由于環(huán)境資源的市場不健全，雖然環(huán)境資源具有很強的稀缺性，但其價格在市場上不能充分發(fā)揮作用，因此某些企業(yè)對于環(huán)境資源必然濫用，其結(jié)果則進(jìn)一步加劇了環(huán)境資源的稀缺性。同時，環(huán)境資源由于自身不可分割或難以分割的特點，造成產(chǎn)權(quán)界定成本非常高，因此環(huán)境資源通常具有公共物品的屬性。由于公共物品可以無償使用，企業(yè)在追求利益最大化的過程中，過度開發(fā)和利用環(huán)境資源，造成了環(huán)境的退化和資源的浪費。由于稀缺性和公共性，市場無法正常反映環(huán)境價值，因此必須將環(huán)境因素視為生產(chǎn)要素，通過環(huán)境成本內(nèi)部化，消除其成本外部化的問題，通過市場將其價格機制反映出來，增強資源的有效配置，從而解決環(huán)境退化問題。

(3)環(huán)境成本內(nèi)部化是適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展和競爭機制的要求。多邊貿(mào)易體制要求逐步取消與市場機制相悖的政策和制度，環(huán)境成本內(nèi)部化是實現(xiàn)貿(mào)易自由化的一個前提③。通過建立環(huán)境資源補償機制，可以合理調(diào)節(jié)各種生產(chǎn)要素的流動和資源的配置，防止環(huán)境成本外在化造成對環(huán)境資源的掠奪和濫用;同時，在產(chǎn)品成本中反映環(huán)境成本，可以消除一些以保護(hù)環(huán)境為目的的貿(mào)易壁壘，降低由于受到生態(tài)傾銷、環(huán)境補貼的指責(zé)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦。此外，由于國家政策法規(guī)的要求、國際國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施要求，都已明確規(guī)定各類企業(yè)必須為其生產(chǎn)活動所造成的環(huán)境的負(fù)面影響承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而公眾環(huán)保意識的增強也要求企業(yè)必須將環(huán)境成本內(nèi)部化。

二、環(huán)境成本內(nèi)部化對競爭力影響研究的文獻(xiàn)回顧

環(huán)境成本內(nèi)部化施行與否，主要在于環(huán)境政策的推動力。若一國或地區(qū)的環(huán)境政策較為健全和嚴(yán)格，則該地區(qū)環(huán)境成本內(nèi)部化的實施效果則較好④。因此，一直以來，國內(nèi)外學(xué)者在研究環(huán)境成本內(nèi)部化對競爭力影響時，將環(huán)境政策對競爭力的影響作為切入點進(jìn)行研究，環(huán)境政策的實施將推動環(huán)境成本內(nèi)部化，將影響企業(yè)總成本的高低，影響企業(yè)乃至地區(qū)的競爭力。目前，環(huán)境政策以及環(huán)境成本內(nèi)部化對競爭力的影響研究，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界主要有以下幾種觀點:

(一)環(huán)境政策的實施將降低競爭力

Robison(1988)、Kalt(1988)、Walley ＆ Whitehead(1994)、Ederington ＆ Minier(2003)、Triebswetter＆ Hitchens(2005)、Tewari＆ Pillai(2005)以及曾凡銀(2001)等學(xué)者認(rèn)為:在推行環(huán)境成本內(nèi)部化的前提下，環(huán)境政策的實施將大幅度增加環(huán)境成本，必將顯著地增加企業(yè)產(chǎn)品的總成本、降低生產(chǎn)率，從而影響企業(yè)的產(chǎn)品在市場上的競爭力，同時該地區(qū)實施環(huán)境政策越嚴(yán)格，其環(huán)境總成本就越高，整個地區(qū)在一國或區(qū)域內(nèi)的競爭力也將降低。

(二)環(huán)境政策的實施與競爭力沒有必然聯(lián)系

Walter(1982)、Grossman ＆ Krueger(1993)、Levinson(1996)、Xu(1999)、Wheeler(2001)以及趙細(xì)康(2003)等學(xué)者認(rèn)為，雖然從理論上看，環(huán)境政策的實施使環(huán)境成本內(nèi)部化得以推行，必將對企業(yè)乃至一國或地區(qū)的競爭力產(chǎn)生較大的影響。但環(huán)境政策以及環(huán)境成本內(nèi)部化，只是眾多影響競爭力因素中的一個，企業(yè)以及一國或地區(qū)的競爭力是多重因素共同作用的結(jié)果，因此兩者之間沒有必然的因果聯(lián)系。

(三)環(huán)境政策的實施將增強競爭力

Brechner，West ＆ Lynch(1992)、Porter ＆Vander(1995)、Majumdar＆ Marcus(1998)以及曲如曉(2001)、鳳亞紅(2003)、郝海波(2008)等學(xué)者認(rèn)為，隨著環(huán)保時代的到來，環(huán)境行為變成了一個重要的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，成為提高競爭力的一個基本要素。從長期角度看，嚴(yán)格的環(huán)境政策使環(huán)境成本內(nèi)部化順利實施，在保護(hù)市場的同時也獲取了市場的先行優(yōu)勢，即先行性的環(huán)境政策具有競爭優(yōu)勢，必然能夠增強企業(yè)乃至一國或地區(qū)的競爭力。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化對皖江示范區(qū)工業(yè)競爭力影響的實證分析

我國工業(yè)的增長方式總體上是粗放型的，工業(yè)快速發(fā)展的同時，帶來得是巨大的環(huán)境污染損失。一是工業(yè)生產(chǎn)以犧牲環(huán)境資源為代價，最終導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境污染治理困難;二是由于各地區(qū)經(jīng)濟、科技發(fā)展水平和環(huán)保意識的差距，地區(qū)間的工業(yè)生產(chǎn)和銷售將受到越來越多的環(huán)保因素和環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制約。對于皖江示范區(qū)，根據(jù)其規(guī)劃要求，在產(chǎn)業(yè)承接中應(yīng)瞄準(zhǔn)長三角等沿海地區(qū)迫切需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，其中有相當(dāng)一部分為制造與加工類等工業(yè)企業(yè)，這一規(guī)劃必然對皖江示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)，因此，實施環(huán)境成本內(nèi)部化成為必然趨勢。

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，實施環(huán)境政策，推行環(huán)境成本內(nèi)部化有可能損害地區(qū)的競爭力，也有可能促進(jìn)地區(qū)的競爭力。皖江示范區(qū)的工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中，如果受到環(huán)境成本內(nèi)部化的損害，將會削弱該地區(qū)工業(yè)的競爭力;相反，如果受到環(huán)境成本內(nèi)部化的促進(jìn)，將會增強該地區(qū)工業(yè)的競爭力。由于皖江示范區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，各個地方政府承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點各不相同，受到環(huán)境成本內(nèi)部化的影響也各不相同，因此本文將選取皖江示范區(qū)內(nèi)的8個城市(地區(qū))，研究實施環(huán)境成本內(nèi)部化對該地區(qū)工業(yè)競爭力的影響。

(一)模型建立

環(huán)境成本內(nèi)部化是將環(huán)境因素作為生產(chǎn)要素之一，將環(huán)境成本計入產(chǎn)品總成本中。因此，可以借鑒柯布－道格拉斯(Cobb－Dauglas)生產(chǎn)函數(shù):

上述公式中，Q為產(chǎn)出量，K、L分別為資本與勞動兩個要素，A、α和β為三個參數(shù)。根據(jù)本文的研究對象，將皖江示范區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值(V)作為產(chǎn)出的一種表現(xiàn)形式。一般來說，地區(qū)工業(yè)競爭力越強，則表現(xiàn)為該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值越高，反之地區(qū)工業(yè)競爭力越弱，該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值越低。環(huán)境成本內(nèi)部化(E)是將各種環(huán)境污染和資源破壞所造成的外部成本作為內(nèi)部成本的一部分計入總成本，成為同資本、勞動、技術(shù)等要素同等重要的生產(chǎn)要素。同時，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)的相關(guān)特點，地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值與該地區(qū)工業(yè)增加值(I)存在著相關(guān)關(guān)系。為了研究環(huán)境成本內(nèi)部化對皖江示范區(qū)工業(yè)競爭力的影響，按照柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，可以建立模型:

兩邊取自然對數(shù)，并令lnA=C，由此得到模型:lnV=α·lnE+β·lnI+C。

(二)指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)采集

1.環(huán)境成本內(nèi)部化指標(biāo)的選取

環(huán)境成本內(nèi)部化重點在于環(huán)境成本如何確認(rèn)和計量，是環(huán)境成本核算的基礎(chǔ)和前提;環(huán)境成本的高低雖然受區(qū)域內(nèi)各方面的因素影響，但是環(huán)境政策是影響環(huán)境成本最重要的因素，而區(qū)域內(nèi)諸如自然條件、環(huán)境技術(shù)能力等其他因素盡管也會影響環(huán)境成本，但往往需要通過環(huán)境政策對環(huán)境成本產(chǎn)生影響。同時，由于環(huán)境的自身特點，不完全具備商品的特征，使其不能像資本和勞動力一樣可以清晰的核算。因此為了使環(huán)境成本的計量具有可操作性，常用地區(qū)環(huán)境政策措施的實施力度來考察環(huán)境成本內(nèi)部化的實施情況⑤。

反映環(huán)境政策措施實施力度的指標(biāo)可以用工業(yè)廢水排放強度衡量，即以工業(yè)廢水排放量為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，計算出每單位工業(yè)總產(chǎn)值廢水排放量。當(dāng)某一地區(qū)工業(yè)廢水排放量強度上升，表明該地區(qū)環(huán)境政策措施的實施力度下降，則環(huán)境成本內(nèi)部化推行的力度減弱;反之則環(huán)境成本內(nèi)部化推行的力度增強。因此選取工業(yè)廢水排放強度(E)作為反映環(huán)境成本內(nèi)部化推行力度的指標(biāo)。

2.皖江示范區(qū)工業(yè)競爭力指標(biāo)的選取

皖江示范區(qū)的各城市(地區(qū))工業(yè)總產(chǎn)值在一定程度上代表了各地區(qū)的競爭力，某一地區(qū)競爭力的升高或者降低，可以非常直觀的從該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中體現(xiàn)出來。此外，存在工業(yè)廢水排放的地區(qū)中，規(guī)模以上工業(yè)的廢水排放量較多，對環(huán)境污染的程度較大，是環(huán)境政策重點針對的對象。因此本文選取皖江示范區(qū)各城市全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值(V)作為反映該地區(qū)工業(yè)競爭力的指標(biāo)。

3.地區(qū)工業(yè)增加值的選取

本文認(rèn)為，地區(qū)工業(yè)增加值也是影響該地區(qū)工業(yè)競爭力的一個重要變量。根據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)的理論依據(jù)和計算原理，工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值兩個經(jīng)濟指標(biāo)之間存在著一定的相關(guān)性，它們之間相輔相成又相互影響?？紤]到皖江示范區(qū)工業(yè)競爭力指標(biāo)的選取，因此，本文將皖江示范區(qū)各城市全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值(I)作為該地區(qū)工業(yè)增加值。

4.樣本的選取與數(shù)據(jù)的采集

根據(jù)規(guī)劃范圍，皖江示范區(qū)包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城縣、金安縣。在2011年，巢湖市被撤銷，分拆并入合肥、蕪湖和馬鞍山三市，而六安市的舒城縣和金安縣在皖江示范區(qū)經(jīng)濟總量中所占比例較少。為了保持樣本數(shù)據(jù)的連續(xù)性、代表性和有效性，樣本最終選取8個城市，即:合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城。以歷年的《安徽統(tǒng)計年鑒》為依據(jù)，搜集了2000年至2010年皖江示范區(qū)各城市全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值(V)、工業(yè)增加值(I)以及工業(yè)廢水排放量并以此計算工業(yè)廢水排放強度(E)。考慮到各年的數(shù)據(jù)均是以當(dāng)年現(xiàn)價為標(biāo)準(zhǔn)，因此以全省工業(yè)品出廠價格指數(shù)(2000年為100)對工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值以及工業(yè)廢水排放強度進(jìn)行整理，同時，為使自然對數(shù)值保持正數(shù)，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的單位取值為萬元，工業(yè)廢水排放強度的單位取值為萬噸/億元。最終整理獲得8個城市在2000年至2010年的lnV(萬元)、lnE(萬噸/億元)和 lnI(萬元)數(shù)據(jù)，并利用EViews軟件進(jìn)行計量分析。

(三)實證結(jié)果分析

1.以合肥市為例，根據(jù)各年《安徽統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，剔除價格因素的影響(以2000年的全省工業(yè)品出廠價格指數(shù)為100)，整理計算得到如表1:

表1 2000年—2010年合肥市的lnV(萬元)、lnE(萬噸/億元)和lnI(萬元)

利用EViews軟件對表1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，計算結(jié)果如表2:

表2 合肥市的lnV、lnE和lnI數(shù)據(jù)的回歸分析結(jié)果

從表2中可以看出，可決系數(shù) R2=0.9955，說明模型的擬合程度較高。在10%的顯著性水平上，自由度 n －k －1=8，F(xiàn)=1105.079040 ＞ F0.1(2，8)=3.11，說明模型總體是顯著的。|tα|=4.353864＞ t0.05(8)=1.860，|tβ|=8.440904 ＞ t0.05(8)=1.860，|tc|=4.664629 ＞ t0.05(8)=1.860，說明各參數(shù)均是顯著的。因此得到模型:

由于系數(shù)值表示，lnE和lnI每改變一個單位，將分別使lnV增加或減少α倍和β倍。從以上回歸模型可以看出，合肥市工業(yè)廢水排放強度每下降一個單位，將使該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的自然對數(shù)增加21.2181%，表明工業(yè)廢水排放量下降將促進(jìn)工業(yè)總產(chǎn)值的增加，即環(huán)境成本內(nèi)部化的推行將在一定程度上增強合肥市的工業(yè)競爭力，促進(jìn)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.皖江示范區(qū)8個城市的回歸分析結(jié)果

由于本模型關(guān)注的主要是環(huán)境成本內(nèi)部化對地區(qū)工業(yè)競爭力的影響，因此系數(shù)值統(tǒng)計的是每個城市l(wèi)nE的系數(shù)α，如果α顯著并為負(fù)值，說明推行環(huán)境成本內(nèi)部化會增強該地區(qū)工業(yè)競爭力;反之則表明推行環(huán)境成本內(nèi)部化會降低該地區(qū)工業(yè)競爭力。

對其他 7個城市的 lnV、lnE和 lnI數(shù)據(jù)經(jīng)EViews軟件依次進(jìn)行回歸分析，整理得到回歸分析結(jié)果如表3:

表3 選取的8個城市工業(yè)廢水排放強度與工業(yè)競爭力的回歸分析結(jié)果

從表3中可以看出，皖江示范區(qū)主要的8個城市，其模型的擬合程度均較高。在10%的顯著性水平上，其模型總體均為顯著的;在8個城市中，只有宣城的?參數(shù)值不顯著。這說明宣城還存在其他重要變量影響該地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值，有待進(jìn)一步研究。

從參數(shù)值來看，對于合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州和滁州等7個城市的參數(shù)值均為負(fù)數(shù)，表明工業(yè)廢水排放強度下降，將促進(jìn)該地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值的增加。在這7個城市，其lnE每下降一個單位，將分別促進(jìn)該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的自然對數(shù)lnV增加21.2181%、9.3646%、25.5609%、36.4924%、26.7016%、21.3858%、4.0833%，表明環(huán)境成本內(nèi)部化的實施將在一定程度上促進(jìn)該地區(qū)的工業(yè)競爭力。出現(xiàn)這一結(jié)果的原因有兩方面:其一，一些地區(qū)在工業(yè)生產(chǎn)的過程中排放的廢水量相對較少，環(huán)境成本內(nèi)部化的推行對于促進(jìn)這些地區(qū)工業(yè)競爭力的影響程度有限，控制廢水排放量的環(huán)境政策對它們的影響不大，從而沒有大幅度增加其生產(chǎn)成本，比如蕪湖和滁州兩個地區(qū)均屬于上述原因;其二，一些地區(qū)的工業(yè)或是技術(shù)水平較高或是已經(jīng)形成規(guī)模，嚴(yán)格的環(huán)境政策的實施將使其在執(zhí)行環(huán)境成本內(nèi)部化過程中，轉(zhuǎn)變和更新技術(shù)和設(shè)備的速度較快，從而達(dá)到既減少廢水排放的環(huán)境目標(biāo)又提高了產(chǎn)出率的經(jīng)濟目標(biāo)，比如合肥、馬鞍山、銅陵、安慶和池州等地區(qū)均屬于上述原因。所以對于這些地區(qū)而言，環(huán)境成本內(nèi)部化的推行力度增強，有利于工業(yè)廢水排放強度下降，將促進(jìn)該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的增加，提升該地區(qū)的工業(yè)競爭力。

四、結(jié)論與啟示

由于工業(yè)廢水排放強度是環(huán)境政策措施實施力度及效果的集中體現(xiàn)，因此可以作為體現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化的指標(biāo)。地區(qū)工業(yè)競爭力的影響也最終反映到工業(yè)總產(chǎn)值上。考察環(huán)境成本內(nèi)部化對工業(yè)競爭力的影響，則可以通過工業(yè)廢水排放強度與工業(yè)總產(chǎn)值回歸分析得出。在皖江示范區(qū)所考察的8個城市中，有7個城市的工業(yè)由于加強環(huán)境監(jiān)管，降低了排污強度，提升了競爭力，不同程度地促進(jìn)了地區(qū)工業(yè)發(fā)展;另外1個城市的工業(yè)由于模型的局限性尚不能確定環(huán)境成本內(nèi)部化對工業(yè)競爭力的影響結(jié)果。

皖江示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就提出，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展要遵循四項原則，即:堅持高端承接，堅持創(chuàng)新承接，堅持聯(lián)動承接，堅持綠色承接。這些原則的制定，為該地區(qū)工業(yè)發(fā)展明確了方向。特別是綠色承接，加強了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，節(jié)約集約利用了資源，禁止了落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入，大力發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，提高了資源產(chǎn)出率，促進(jìn)了示范區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

根據(jù)皖江示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，對于蕪湖和滁州，產(chǎn)業(yè)承接主要集中于汽車及零部件制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其對環(huán)境污染的影響非常有限。無論從短期還是長期看，加強環(huán)境政策推行環(huán)境成本內(nèi)部化，在該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中，環(huán)境成本的總量占總成本的比例相對較少，對該地區(qū)工業(yè)競爭力的影響也相對較低。

對于合肥(磁性材料生產(chǎn)地)、馬鞍山(冶金材料生產(chǎn)地)、銅陵(有色金屬生產(chǎn)地)、安慶(化工生產(chǎn)地)、池州(碳酸鈣等原料生產(chǎn)地)等5個城市，其承接的產(chǎn)業(yè)均存在污染較大的可能。然而，由于這些地區(qū)工業(yè)大多都經(jīng)歷了從重生產(chǎn)輕環(huán)境到生產(chǎn)環(huán)境并重的過程，在這些地區(qū)相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)在達(dá)到一定規(guī)模的同時，也加大了排污新技術(shù)和設(shè)備的更新，因此工業(yè)生產(chǎn)中污染控制的總成本相對較低。在環(huán)境成本內(nèi)部化的實施過程中，環(huán)境成本在生產(chǎn)的總成本中所占的比重并不高，在短期內(nèi)環(huán)境成本內(nèi)部化的推行對于總成本的影響有限。而從長期看，環(huán)境成本內(nèi)部化的推行促使地區(qū)工業(yè)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不僅提升了企業(yè)形象和產(chǎn)品口碑，也提高了勞動生產(chǎn)率和資源回收利用率，節(jié)約了成本，增強了該地區(qū)工業(yè)的競爭力。

因此，嚴(yán)格的環(huán)境政策因其符合地區(qū)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求而具有一定的競爭力，隨著越來越多的地區(qū)環(huán)保意識地提高，使得可持續(xù)的生產(chǎn)和銷售形式在地區(qū)發(fā)展中受到追捧。作為國家級示范區(qū)——皖江示范區(qū)如果想在未來的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中保持良好的競爭優(yōu)勢，就必須順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的趨勢，繼續(xù)實行嚴(yán)格的環(huán)境政策，積極推行環(huán)境成本內(nèi)部化，從而使得整個地區(qū)獲得市場的先行優(yōu)勢，擴大可持續(xù)生產(chǎn)和銷售的范圍，增強地區(qū)工業(yè)的競爭力，實現(xiàn)整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接的可持續(xù)發(fā)展。

［注 釋］

① 王玉婧.環(huán)境成本內(nèi)部化、環(huán)境規(guī)制及貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)［M］.北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010:77.

② 姚圣.環(huán)境會計控制問題研究［M］.北京:中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2010:81.

③ 王玉婧.環(huán)境成本內(nèi)部化、環(huán)境規(guī)制及貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)［M］.北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010:69.

④ 李志學(xué)，鄒榮.能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本計算與監(jiān)管政策研究［M］.北京:科學(xué)出版社，2012:78.

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