文│依明·司馬義 溫倩木·吾吉加 艾木都·乃買提（新疆維吾爾自治區(qū)哈密市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

農(nóng)業(yè)部通報(bào)：2013年12月21日，新疆哈密地區(qū)哈密市五堡鎮(zhèn)卡日耶爾養(yǎng)殖小區(qū)的部分羊只出現(xiàn)疑似小反芻獸疫癥狀，發(fā)病羊176只，死亡34只；23日，新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心診斷為疑似小反芻獸疫疫情；26日，經(jīng)國(guó)家外來動(dòng)物疫病研究中心確診，該起疫情為小反芻獸疫疫情。

一、基本情況

五堡鎮(zhèn)位于哈密市西南戈壁邊沿75千米處，轄區(qū)總面積17159平方千米，全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，總?cè)丝?3015人，存欄羊1.8萬只。其中，疫情發(fā)生地卡日耶爾養(yǎng)殖小區(qū)共有養(yǎng)殖戶3家，2家養(yǎng)殖哈密本地羊，發(fā)生疫情畜主養(yǎng)殖的羊?yàn)榻畠?nèi)引進(jìn)的麥蓋提羊。

1.發(fā)病情況。2013年12月21日，發(fā)病羊群的部分羊只出現(xiàn)死亡，到2013年12月22日12∶00時(shí)，發(fā)病羊176只，死亡27只（其中成年羊18只，羔羊9只），流產(chǎn)21只。

2.臨床癥狀。病羊精神沉郁，食欲下降，臥地不起，發(fā)熱，眼口鼻出現(xiàn)大量分泌物，口腔潰瘍，流產(chǎn)。

3.病理剖檢。肺臟局部組織呈肝樣病變，腸系膜淋巴結(jié)充血、腫大，瘤胃壁有出血帶，盲腸直腸輕微出血。

4.流行病學(xué)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)殖戶存欄的300只羊全部為外調(diào)牲畜。

二、小反芻獸疫病史

哈密市無小反芻獸疫病史。

三、疫情處置措施

哈密市政府按照《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》和《哈密市小反芻獸疫應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，在農(nóng)業(yè)部和哈密地區(qū)畜牧部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控，切實(shí)做好疫情處置各項(xiàng)工作，嚴(yán)密封鎖疫區(qū)，加強(qiáng)消毒滅源和疫情監(jiān)測(cè)、排查。

接到哈密市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心疑似疫情后，哈密市市委、市政府和哈密地區(qū)防重辦領(lǐng)導(dǎo)在哈密市五堡鎮(zhèn)政府會(huì)議室召開哈密市五堡鎮(zhèn)疫情處置現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、部署安排防控措施。成立五堡鎮(zhèn)小反芻獸疫處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)緊急免疫組、物資保障組、消毒組、撲殺組、掩埋組、疫情普查組、宣傳組、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。

各工作組日常事務(wù)的協(xié)調(diào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，各組相互配合好疫區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在設(shè)在五堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室。對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的易感染和疑似感染的298只綿羊和32頭牛進(jìn)行了緊急強(qiáng)制撲殺。

按照“早、快、嚴(yán)、小”防控原則，2013年12月23日，哈密市市委、市政府果斷處置，下達(dá)撲殺令和封鎖令，對(duì)疫點(diǎn)同群畜190只羊全部進(jìn)行撲殺和無害化處理，從而確保疫情不擴(kuò)散，切實(shí)將損失降低到最小，在接到農(nóng)業(yè)部疫情通報(bào)后，按照《小反芻獸醫(yī)防治技術(shù)規(guī)范》采取以下方具體措施：

第一，將養(yǎng)殖小區(qū)劃定為疫點(diǎn)、疫區(qū)，對(duì)疫區(qū)進(jìn)行全面封鎖隔離，嚴(yán)禁全五堡鎮(zhèn)牲畜調(diào)入和調(diào)出。對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)圈舍糞便和飼草料進(jìn)行了無害化處理，并對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行不定時(shí)全面消毒。

第二，在五堡鎮(zhèn)設(shè)立三處臨時(shí)消毒檢查站，對(duì)進(jìn)入五堡鎮(zhèn)來往車輛、人員實(shí)行消毒，同時(shí)對(duì)進(jìn)入五堡鎮(zhèn)全部簡(jiǎn)易道路進(jìn)行封閉。

第三，啟動(dòng)哈密市小反芻獸疫應(yīng)急預(yù)案，安排部署對(duì)全市小反芻獸疫疫情排查和緊急免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)負(fù)責(zé)人與畜牧獸醫(yī)站干部、防疫員編排成組，對(duì)全市范圍內(nèi)羊只進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按片區(qū)分片包管，深入農(nóng)牧民家中對(duì)牲畜進(jìn)行疫病排查并進(jìn)行強(qiáng)制免疫，確保免疫工作不漏一戶一畜。防疫員按照哈密市《小反芻獸疫免疫方案》實(shí)施免疫，遵循新近調(diào)入牲畜、山羊、公羊、空懷母羊、春羔生產(chǎn)母羊、冬羔生產(chǎn)母羊的順序開展緊急免疫工作。確保全市羊的免疫密度達(dá)到100%，建立高密度免疫屏障。

第四，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)制，保證信息暢通。

第五，宣傳教育工作。按片區(qū)分片包管規(guī)定，各包管干部深入農(nóng)牧民群眾家中進(jìn)行排查免疫工作的同時(shí)，做好養(yǎng)殖戶的宣傳、教育、說服工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾正確對(duì)待疫情，最大限度取得群眾的支持和配合。

第六，關(guān)閉活畜交易市場(chǎng)。為防治疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，哈密市市政府對(duì)哈密市活畜交易市場(chǎng)于2014年1月5日全面關(guān)閉，全場(chǎng)消毒，同時(shí)規(guī)定每周進(jìn)行不間斷消毒。

第七，先后組織市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市畜牧站和全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名獸醫(yī)技術(shù)人員對(duì)2013年11月后從疆內(nèi)引進(jìn)牲畜和全市羊只進(jìn)行不間斷疫情排查，確保不發(fā)生新的疫情。

四、疫情評(píng)估

由于撲殺造成農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失150余萬元，物資消耗40余萬元，造成不可估量的間接損失，哈密市調(diào)入調(diào)出牲畜全部停止，社會(huì)影響面較大，由于市政府采取果斷措施，哈密市牛羊肉未出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。

哈密市市委、市政府的果斷處置，未造成疫情擴(kuò)散，疫情處置工作得到農(nóng)業(yè)部和新疆維吾爾自治區(qū)防重辦高度評(píng)價(jià)，經(jīng)21天全面排查，無疑似疫情出現(xiàn)。2014年1月17日，采集疫區(qū)內(nèi)樣品送往新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，經(jīng)國(guó)家外來動(dòng)物疫病研究中心檢測(cè)合格，進(jìn)行終未全面消毒后，2014年1月25日，哈密市市政府下達(dá)封鎖解除令，全面解除五堡鎮(zhèn)小反芻獸疫疫情。