文│本刊記者 三木

2014年3月17日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于加強草原管護員隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》對加強草原管護員隊伍建設(shè)提出明確要求。

記者從農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心了解到，自2011年國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策以來，各地積極推進草原管護員隊伍建設(shè)，目前全國已聘用草原管護員8萬多人。實踐證明，草原管護員隊伍在強化草原禁牧區(qū)巡查、核定草畜平衡區(qū)放牧牲畜數(shù)量、保護草原圍欄設(shè)施、發(fā)現(xiàn)和制止草原違法行為等方面發(fā)揮了重要作用，為確保草原補獎?wù)呷〉脤嵭ё龀隽朔e極貢獻(xiàn)。由于草原管護員隊伍建設(shè)工作剛剛起步，目前還存在省區(qū)間進展不平衡、管理不夠規(guī)范、草原管護員積極性不高和作用發(fā)揮不夠等一些亟待解決的問題。對此，《意見》在闡釋加強草原管護員隊伍建設(shè)的重要意義的同時明確了加強草原管護員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了加強草原管護員隊伍建設(shè)的措施要求，以加強草原管護員隊伍建設(shè)。

《意見》指出，草原管護員是基層管護草原的重要力量，是草原監(jiān)理隊伍的有益補充。加強草原管護員隊伍建設(shè)，是強化基層草原管護工作的迫切需要，是落實草原補獎?wù)叩闹匾e措，也是發(fā)揮農(nóng)牧民群眾主體作用的有效途徑。在當(dāng)前貫徹落實草原法律法規(guī)和各項政策任務(wù)更加繁重的新形勢下，迫切需要加強草原管護員隊伍建設(shè)，進一步壯大草原管護力量。

《意見》要求，各地要按照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總要求，從保護草原生態(tài)環(huán)境、促進草原資源可持續(xù)利用的高度出發(fā)，以壯大基層草原管護力量、適應(yīng)草原保護的實際需要為目標(biāo)，加快建立一支“牧民為主、專兼結(jié)合、管理規(guī)范、保障有力”的草原管護員隊伍。加強草原管護員隊伍建設(shè)，要堅持“明確目標(biāo)，加快建設(shè)；創(chuàng)新形式，注重實效；完善制度，規(guī)范管理”的原則，采取五方面的措施：一是明確職責(zé)，科學(xué)設(shè)置草原管護員崗位；二是嚴(yán)格選聘，切實把好草原管護員的“入口關(guān)”；三是加強培訓(xùn)，不斷提高草原管護員履職能力；四是強化管理，充分發(fā)揮草原管護員的作用；五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級政府和相關(guān)部門對草原管護員隊伍建設(shè)工作的支持。