陳良

賣官鬻爵，在中國可謂歷史悠久，最早能追溯到秦代。據(jù)《史記·秦始皇本紀》記載：秦始皇四年（公元前218年），“蝗蟲從東方來，蔽天，天下疫;百姓納粟千石，拜爵一級。”這意味著，百姓每繳納千石糧食，可以授予一級爵位，朝廷借賣爵賑災。漢武帝時期，由于對外連年征戰(zhàn)導致國庫空虛，朝廷決定繳納錢糧者可以獲得官爵或贖罪。秦漢以后，如若出現(xiàn)財政危機，一些王朝也會通過賣官鬻爵創(chuàng)收。到清代中晚期，官職買賣漸趨正規(guī)化常態(tài)化，捐錢買官已成為進入仕途的一大門徑;不過，捐官的級別不得超過四品道臺。

綜觀歷史，最熱衷于賣官鬻爵的皇帝莫過于漢靈帝。

漢靈帝劉宏（156-189年），漢章帝劉炟之玄孫，河間孝王劉開之曾孫。他生長于冀州河間（今湖北深州），世襲解瀆亭侯，父親劉萇早逝，在母親董氏照料下，度過不太快樂的童年。167年冬天，漢桓帝劉志去世，12歲的劉宏忽然時來運轉，經(jīng)侍御史劉鯈推薦、被外戚竇武與竇太后確定為接班人。第二年正月，劉宏正式即位，改元建寧（168年），成為東漢第十一任皇帝（廟號漢靈帝）。

光和元年（178年），在位十年的漢靈帝依然年輕，正處于人生的黃金時段，如能勵精圖治，或許有所作為。但這一年，這個年輕的皇帝卻將注意力投向賣官，一門心思搞創(chuàng)收。

據(jù)《資治通鑒·漢紀四十九》記載：“是歲，初開西邸賣官，入錢各有差：二千石二千萬;四百石四百萬;其以德次應選者半之，或三分之一;于西園立庫以貯之?；蛟勱I上書占令長，隨縣好丑，豐約有賈。富者則先入錢，貧者到官然后倍輸。又私令左右賣公卿，公千萬，卿五百萬。”由此可見，漢靈帝一開始就出手不凡，所出售的官職級別之高、涉及范圍之廣，絕對是空前絕后的。

在漢代，三公九卿是中央政府常設官職，簡稱公卿。三公分別為司徒、司空、司馬，司徒協(xié)助皇帝處理國家政務，司空下達皇帝詔書、掌管群臣奏章、兼理監(jiān)察事務，司馬管理國家軍事。三公乃掌管國家軍政大權的要員，其級別之高、地位之重不言而喻。如此級別的官職竟然拿出來買賣，恐怕只有漢靈帝想得出來。有道是，“不怕做不到，只怕想不到?！奔热换实鄢雠_了賣官的好政策，哪怕級別再高的“三公”也會有人購買。

不過，理想與現(xiàn)實總會存在差距。漢靈帝明碼標價，“二千石”（郡守級官職）售價二千萬錢，“四百石”（縣級官職）售價四百萬錢;依此類推，“三公”的售價至少一個億?？墒?，漢靈帝即位以來，一直沒有擺脫宦官專權的陰影，由于大興“黨錮之禍”，許多德才兼?zhèn)涞氖看蠓虮粴⒑蚪d，奸佞小人掌權，政治腐敗，社會混亂、經(jīng)濟衰落，財富縮水;即便是富豪，其購買力也相當有限。如果嚴格按照標價賣官，勢必出現(xiàn)“有價無市”的局面。好在靈帝頗為機靈，自己制定政策自己靈活掌握，私下跟身邊人交代，只要有人付出五百萬或一千萬，就可以獲得公卿職位。

當時，專權的宦官巧取豪奪，占有巨額財富，所以“三公”官位大都被他們買得。曹嵩（曹操之父）系宦官曹騰養(yǎng)子，就是靠花錢買得“三公”要職。名士崔烈以五百萬錢獲得司徒職位，漢靈帝親自出席他的就職儀式，看到崔烈躊躇滿志的樣子，他頓時感覺這筆買賣不劃算，回頭對身邊的近臣說：“我后悔欠考慮，這職位其實可賣一千萬錢。”靈帝乳母程夫人在一旁回應說：“崔公可是冀州名士，起初他豈肯買官的，幸虧我做他思想工作，他才同意出錢的！”崔烈雖然花錢升居高位，而他的聲譽卻急劇下降，士大夫嘲諷他身上散發(fā)銅臭味。

漢靈帝賣官的范圍極其廣泛，從中央到地方，所有層次的官職均可出售。此外，就是朝廷正常任命或調整的官員，也得到西園去繳納一半或者三分之一價碼的費用，才能走馬上任。這個費用，自然難不到貪官污吏;對于清廉官員來說，卻是難以承受之重。比如，一向清正廉潔的司馬直，被任命為鉅鹿太守，考慮到他是清官，“減責三百萬”。即便減免了部分費用，司馬直也難以支付，所以他面對委任狀，心里十分惆悵，不禁感嘆：“身為父母官反而要去盤剝百姓，我實在于心不忍?！庇谑?，他趕緊遞交辭呈，拒絕上任。來到孟津，他寫好一份批評當局過失的奏折，隨即服藥自殺。

漢靈帝何以如此熱衷于賣官創(chuàng)收？《資治通鑒》給出的答案是：“初，帝為侯時?？嘭?，及即位，每嘆桓帝不能作家居，曾無私錢，故賣官聚錢以為私藏?！边@表明，他雖貴為東漢宗室王侯，由于父親早逝，少兒時代生活相對貧苦，幼小心靈種下“厭貧”或“好貨”情結;尤其是當上皇帝后，發(fā)現(xiàn)前任皇帝竟然沒有私錢以滿足自身愛好的木工制作，不由得萌生積聚私錢的意愿。想來想去，覺得賣官不失為脫貧致富的捷徑，于是就大張旗鼓地敞開賣官的大門。

然而，漢靈帝并不局限于賣官賺錢，為了滿足對財寶的占有欲，他廣泛收集天下珍寶，凡是郡國貢獻寶物，都直接輸入內(nèi)宮，美其名曰“導行費”。以往慣例，郡國貢獻寶物放入宮外國庫收藏，而好貨的漢靈帝卻以為，財寶只有放在自己身邊才算真正私有，心里才感覺踏實。中常侍呂強上疏勸諫：“天下之財，莫不生之陰陽，歸之陛下，豈有公私！”可是，漢靈帝置之不理，一味打小算盤，拼命斂聚金銀財寶，充實自己的私藏。這真是利令智昏，身為富有天下的皇帝，卻像市井無賴一樣貪婪。

漢靈帝大肆賣官斂財，只是為了貪圖享樂，窮奢極欲。他在西園大興土木，建造宮室一千間，樓臺水榭，奇花異石，美輪美奐。在這恍如仙境的花園里，他命令宮女們都脫光了衣服，嬉戲追逐;有時他高興起來，也脫光衣服與她們打成一片。為此，他還給這處花園賜名為“裸游館”。他荒淫無度，縱情于聲色犬馬，為了方便隨時交媾，居然讓宮女穿開襠褲。

在玩樂方面，他往往別出心裁，玩出新花樣。光和四年（181年），他在后宮仿設置集貿(mào)市場，仿造街市、店鋪，讓宮女嬪妃一部分扮成商人在叫賣，另一部分扮成顧客，還有的扮成賣唱的、雜耍的;而他自己則穿上商人服裝，在集市上游逛，或在酒店中飲酒作樂，或與店主、顧客談生意相互爭吵，好不熱鬧。此外，他還在西園玩狗，讓狗頭戴官帽，身披綬帶，人模狗樣地溜達。在宦官的唆使下，他讓驢子走進宮苑，親自駕駛著四頭驢拉的車子，在園內(nèi)來回奔馳。京城洛陽的人競相仿效，致使驢的售價急劇上漲，進而與馬價相當。

不消說，漢靈帝賣官無疑產(chǎn)生諸多負面效應。首先是導致官員素質下降，官職憑錢獲得，即為“唯財是舉”，而不是“唯才是舉”;提“錢”進步的官員，是否有才姑且不論，至少絕非德才兼?zhèn)?，因為能用巨款買官的大都是貪官或富豪，貪官可能有才卻肯定無德，富豪雖有經(jīng)濟頭腦卻未必擅長政務。其次是導致行政效能低下，官員花錢任職后，往往會考慮“投入產(chǎn)出”，力爭把買官的錢盡快撈回來，因此便疏于治理，亂作為或不作為。再次是導致民眾負擔加重，官員不直接創(chuàng)造財富，他們要彌補買官的支出并獲得更多收益，勢必想方設法盤剝百姓，“羊毛出在羊身上”，最終都要老百姓埋單;因此搞得民不聊生，甚至官逼民反，激化社會矛盾。

上述負面效應，所帶來的后果極其嚴重。中平元年（184年），黃巾起義爆發(fā)，八州連鎖反應，起義雖然被鎮(zhèn)壓了，而東漢王朝從此陷入分崩離析、軍閥混戰(zhàn)、生靈涂炭的局面。表面看，東漢王朝最終亡于漢獻帝，歸根到底，禍根則是由其父漢靈帝所埋下。前期“黨錮之禍”、中后期賣官斂財，就是漢靈帝親手埋下的兩大禍根，從而動搖東漢王朝的根本，使之滑入滅亡的軌道漸行漸遠，終究無法逆轉。

（摘自《學習時報》）endprint