黃仁祥

（四川文理學(xué)院 招生就業(yè)處，四川 達州635000）

1 我國高校信息化存在的問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國高校信息化建設(shè)也有了重大進展.以北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)為首的一批重點大學(xué)在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初取得了很高的成就，高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得校園網(wǎng)用戶快速增長和高校信息化應(yīng)用系統(tǒng)快速建設(shè).[1]一些研究者在做了大量調(diào)研工作后，總結(jié)了我國高校信息化建設(shè)中存在的一些問題.湖南大學(xué)王子榮等學(xué)者[2]認為有以下三方面：

（1）重硬輕軟，校園信息化無序建設(shè)

（2）重物輕人，信息化建設(shè)見物不見人

（3）缺乏整體性考慮和統(tǒng)一規(guī)劃，資源不能共享

清化大學(xué)蔣東興等學(xué)者認為我國高校信息化建設(shè)中有以下四個方面的主要問題：

（1）發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

（2）信息缺乏有效共享

（3）應(yīng)用缺乏有效集成

（4）用戶缺乏統(tǒng)一的接口

為解決這些問題，清華大學(xué)蔣東興等人提出了大學(xué)資源計劃（URP，University resource planning）的系統(tǒng)架構(gòu)和建設(shè)方案.

2 URP的基本概念

URP是大學(xué)信息系統(tǒng)的總集成，它利用統(tǒng)一的平臺和接口規(guī)范，將大學(xué)的各種信息系統(tǒng)集成起來，實現(xiàn)信息的共享和交換，為用戶提供統(tǒng)一的訪問界面，并為后續(xù)的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和實施提供統(tǒng)一、規(guī)范化的要求.URP結(jié)構(gòu)是一種典型的“1＋N＋1”的系統(tǒng)架構(gòu).

圖1是基于URP方案的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，可以看出URP的具體組成.URP門戶：包括單點登錄（SSO）、個人門戶的自定義、應(yīng)用目錄列表、授權(quán)資源的查詢和檢索等功能；URP應(yīng)用：包括各種OA及工作流系統(tǒng)、電子圖書館、在線教學(xué)和在線服務(wù)等相關(guān)在線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，財務(wù)、科研、學(xué)生、人事等管理信息系統(tǒng)；URP平臺：包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定義、應(yīng)用系統(tǒng)管理、用戶管理與認證、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)交換等服務(wù)模塊.

圖1 基于URP方案的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖[1]

我國高校信息化從開始建設(shè)到現(xiàn)在，存在很多問題，相關(guān)學(xué)者也提出了URP解決方案.本文綜合相關(guān)文獻和相關(guān)工作經(jīng)驗提出了在高校實施URP的五個步驟.

3 URP的實施步驟

3.1 制定信息化建設(shè)的總體規(guī)劃

高校應(yīng)該盡快制定信息化建設(shè)的總體規(guī)劃.按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等指導(dǎo)性文件精神，從信息化基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)帶寬、學(xué)校中長期教學(xué)、管理、科研對信息化應(yīng)用的需要，以及計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)人才培養(yǎng)等方面，結(jié)合教育主管部門對高校的評估體系與信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，整體合理規(guī)劃高校的信息化建設(shè).

3.2 成立信息化建設(shè)專門機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成專業(yè)化的管理隊伍

縱觀全國高校信息化案例，信息化建設(shè)的成功離不開來自校長、書記等主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和鼎力支持.一些研究文獻通過大量訪談例證了高校信息化建設(shè)得到主要領(lǐng)導(dǎo)的支持.[3]1993年，北京大學(xué)開始全校管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，常務(wù)副校長出任管理信息中心主任.2000年，中山大學(xué)黨委書記李延保帶領(lǐng)全校中層干部參觀全國信息化典范，開拓了學(xué)校核心骨干的信息化視野，并力促網(wǎng)絡(luò)中心與現(xiàn)代教育技術(shù)中心的合并，理順了校內(nèi)信息化體制，促進了中山大學(xué)IT資源與職能的整合.復(fù)旦大學(xué)2000年全面啟動信息化建設(shè)，校長王生洪親任信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長.

在強調(diào)信息化應(yīng)是“一把手”工程的同時，信息化建設(shè)與管理還應(yīng)該有一支專業(yè)化強、技術(shù)力量雄厚、賦予相應(yīng)權(quán)利、職責(zé)明確的專職隊伍.同時還可以參照企業(yè)設(shè)立CIO職位，負責(zé)管理這支隊伍.另外還可以成立信息化監(jiān)督與評估工作組.工作組將由高校一些計算機、管理方面的教師學(xué)者組成，負責(zé)監(jiān)督信息化建設(shè)，評估建設(shè)成果是否符合預(yù)期要求等.

3.3 建立URP公共平臺

根據(jù)URP定義和結(jié)構(gòu)，公共平臺是整個信息化的后臺核心，它包括對接入URP中的各應(yīng)用系統(tǒng)的管理，公共數(shù)據(jù)的存儲、備份及恢復(fù)，使用系統(tǒng)的用戶認證授權(quán)，以及統(tǒng)一門戶.該平臺構(gòu)建于大型服務(wù)器和企業(yè)級數(shù)據(jù)庫之上，有嚴格的安全保密以及災(zāi)難備份與恢復(fù)體制.該系統(tǒng)應(yīng)該由主管校領(lǐng)導(dǎo)和信息化機構(gòu)負責(zé)人管理其登錄口令或登錄證書.公共平臺應(yīng)該按以下順序依次實施.

3.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的制定

為保證各接入URP方案中應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，以及高校與主管部門的數(shù)據(jù)交換，必須參照國家教育部《教育管理信息高等學(xué)校管理信息》[4]行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計高校的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).設(shè)計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)注意編碼位數(shù)不應(yīng)超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)集和相應(yīng)字段名位數(shù).

表1是高校制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)首先考慮的編碼示例.

表1 高校信息化核心代碼集及編碼參考規(guī)則

數(shù)據(jù)對象 教育部標(biāo)準(zhǔn)集 教育部標(biāo)準(zhǔn)字段名 最大編碼位數(shù) 實際編碼位數(shù) 編碼參考規(guī)則建筑物房間編號 JCBX0203JCBX020301 12 10 由10位數(shù)字組成；前6位為建筑物為分區(qū)號，7～10為序號.部門編號 JCTB0103JCTB010301 10 5一級部門由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成；二級部門由5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其中前三位為所屬部門的代碼教職工編號 GXJG0101JCJG010101／JCTB020120 20 8 編號為8位數(shù)，編號組成為：入職年份（4位）＋預(yù)留位（1位）＋流水號（3位）專業(yè)編號 GXJX01 GXJX010001 8 6行政班級編號 GXXX04JCXX020001 10 10由6位數(shù)字組成；第1～3位為所在院（系）／部代碼，第4位為培養(yǎng)層次，第5～6位為同一院（系）／部的專業(yè)序號，專業(yè)序號分段，分段位置各院系統(tǒng)一.由10位數(shù)字組成；第1～4位為年級，第5～7為院系代碼，8位為培養(yǎng)層次，第9～10位為同一年級的班級序號.息編號（學(xué)號） JCXS0101JCXS010101／JCTB020120 20 12 由12位數(shù)字組成；第1～10位為班級編學(xué)生基本信號，第11～12位為同一班級的學(xué)生序號.

3.3.2 統(tǒng)一身份認證與授權(quán)及門戶系統(tǒng)的建立

由于高校信息化建設(shè)應(yīng)用多樣性及結(jié)構(gòu)復(fù)雜性，各應(yīng)用系統(tǒng)都有自身的權(quán)限管理基.統(tǒng)一身份認證與授權(quán)及門戶系統(tǒng)提供統(tǒng)一的權(quán)限模型及相應(yīng)的API供各應(yīng)用系統(tǒng)使用，保證URP用戶能夠單點登錄（SSO），經(jīng)過平臺授權(quán)后完成相應(yīng)查詢和其它操作.

統(tǒng)一身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)設(shè)計需要實現(xiàn)以下幾方面的要點.[5]

（1）提供適合高校用戶數(shù)據(jù)分散管理的用戶數(shù)據(jù)集成

（2）提供適合高校用戶尤其是教職工多重身份的實際情況的用戶數(shù)據(jù)存儲模式

（3）提供足夠開發(fā)和完整的認證集成方式，以保證本期業(yè)務(wù)系統(tǒng)和學(xué)校后續(xù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)和統(tǒng)一身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)的集成，讓用戶獲得完整的單點登錄體驗

（4）滿足不同用戶或系統(tǒng)的認證安全需求

（5）保證統(tǒng)一身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)的高可靠性和性能

3.3.3 公共數(shù)據(jù)平臺的建立

公共數(shù)據(jù)平臺是URP系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，負責(zé)集中存儲數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)目錄、用戶信息、各應(yīng)用系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，集中備份并為全校提供信息共享服務(wù)的平臺.公共數(shù)據(jù)平臺的建立需要在總的信息化規(guī)劃下，使用已經(jīng)形成的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并對已有的應(yīng)用系統(tǒng)充分調(diào)研后，分期進行建設(shè).建設(shè)過程中不要希望一次性把所有的信息都放到平臺中來，應(yīng)該遵循先核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后普通數(shù)據(jù)的原則，逐步建成適合高校的公共數(shù)據(jù)平臺.公共數(shù)據(jù)平臺還應(yīng)該提供以下功能.

（1）豐富的查詢接口供用戶查詢

（2）豐富的調(diào)用接口供應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用

（3）豐富的報表功能供相應(yīng)級別管理者查詢

（4）高級別的數(shù)據(jù)安全設(shè)計，保證數(shù)據(jù)的絕對安全

3.3.4 信息交換平臺的建立

信息交換平臺主要負責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)之間和公共數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)交換和同步.信息交換平臺的設(shè)計必須充分調(diào)研已有應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中表結(jié)構(gòu)信息，結(jié)合公共數(shù)據(jù)平臺確定已有應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)哪些是公用的，需要共享，哪些是應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部流通的，不需要共享.同時，信息交換平臺的設(shè)計要按照高校的業(yè)務(wù)功能來劃分，而不是按照部門來劃分，以確保數(shù)據(jù)來源的唯一性.信息交換平臺是面向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)存儲的，必須明確某一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來源的權(quán)威性（例如學(xué)生專業(yè)信息，只有教務(wù)處應(yīng)用系統(tǒng)可以修改并同步到公共平臺，學(xué)生處的應(yīng)用系統(tǒng)對學(xué)生專業(yè)信息的更改，將不會同步，并且還會被交換平臺恢復(fù)到正確狀態(tài)），只有該來源應(yīng)用系統(tǒng)的某模塊可能修改該業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，其它系統(tǒng)對該業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的修改將不會同步到公共平臺.

3.4 制定應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與接入規(guī)范

有了公共平臺，還需要制定應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和接入規(guī)范.應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范需保證公共平臺對數(shù)據(jù)的使用要求.在制定規(guī)范時各個相關(guān)職能部門應(yīng)保持密切的配合，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)充分共享的指導(dǎo)原則.同時制定規(guī)范應(yīng)考慮現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的狀態(tài)，盡可能小的改造現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，減少URP實施阻力.應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范主要作用還在于指導(dǎo)新應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，讓新應(yīng)用系統(tǒng)能夠有機地接入到整個URP環(huán)境中.

3.5 建立URP建設(shè)評價指標(biāo)體系

URP建設(shè)需要一個評價指標(biāo)來衡量其成敗.一個有效的評價指標(biāo)體系可以很好地監(jiān)督和指導(dǎo)信息化建設(shè)，評估信息化建設(shè)的風(fēng)險與效益.URP建設(shè)的評價指標(biāo)體系應(yīng)由信息化專門機構(gòu)結(jié)合教育主管部門相關(guān)評價指標(biāo)起草，交由各相關(guān)部門討論，并由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，形成制度.URP建設(shè)的評價指標(biāo)體系應(yīng)包括每個信息化系統(tǒng)的需求調(diào)研、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、程序編碼、實施、后期維護等各個環(huán)節(jié).評價工作應(yīng)按信息化項目實施階段來進行，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，同時加強引導(dǎo)，切實保障信息化項目建設(shè)經(jīng)費的投資效益.

4 結(jié)論和展望

盡管我國高校在信息化建設(shè)中取得了一些成就，但也存在很多誤區(qū)和問題.一些重點高校的信息化學(xué)者結(jié)合實踐經(jīng)驗，經(jīng)過努力探索，提出了URP方案.雖然URP可以有效的解決高校信息化過程中的各種問題，但是由于高校管理的特殊性和業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，建立URP不是一朝一夕能成功的，要有較長時間的準(zhǔn)備.它不單需要計算機人員的參與，還需要管理類人員參與，特別需要學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與.只要我們根據(jù)學(xué)校的具體業(yè)務(wù)需求，做好信息化建設(shè)整體規(guī)劃，在主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和信息化專門機構(gòu)的管理下，在相對統(tǒng)一信息化技術(shù)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)充分共享的原則下實施URP，高校信息化建設(shè)一定能上一個新臺階.

[1]蔣東興，史宗愷，陳懷楚，等.大學(xué)資源計劃的方案研究[J].清華大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2004（4）：572-576.

[2]王子榮，周夢君.我國高校校園信息化建設(shè)的問題探析[J].湖南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2005（4）：65-68.

[3]劉永貴，趙建民.我國大學(xué)信息化建設(shè)的成功之道——基于五所大學(xué)的個案研究[J].開放教育研究，2012（2）：109-114.

[4]JY／T1006-2012.教育管理信息高等學(xué)校管理信息[S].

[5]丁智君.高校數(shù)字化校園的數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)[D].上海：復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009：20-21.