黃其洲

村黨支部書記是我黨方針政策的執(zhí)行者，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動者，其行為與作風(fēng)直接關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系黨群干群關(guān)系乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。

充分認(rèn)識這個“天天與群眾打交道、處在農(nóng)村工作最前沿”的村支書的角色地位，明確其權(quán)利和義務(wù)，具有十分重要的意義。通過實地調(diào)研，筆者認(rèn)為在新形勢下，當(dāng)好村支書必須攻克五大壁壘。

第一，攻克觀念不新的壁壘。村書記如果思想觀念陳舊，自身素質(zhì)不高，會直接影響到村支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到服務(wù)群眾的質(zhì)量水平與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。村書記觀念新、作風(fēng)正，能帶領(lǐng)群眾致富，群眾就支持擁護你，否則就會在群眾中失去威信。年初，我到九集鎮(zhèn)舊縣鋪村駐點調(diào)研時，村干部們反映“如今的群眾難管理，開會不積極，活動不參加，沒事不找你，有事你就得給他說法，不然就去上訪。”村民們卻說：過去的村干部一呼百應(yīng)，老百姓生怕自己落后，干部指到哪里，群眾就會干到哪里，并且干部到哪兒都會有人管飯。而今，個別村干部自身不過硬，只看眼前利益，把能賣的集體資源都賣了。在服務(wù)群眾時，小事興拖、大事興許、難事興躲，時間一長，群眾對村干部便失去了信心。怎樣才能消除干群之間的情感隔膜？很簡單，就是要多為群眾辦好事、辦實事。只有這樣，才能使過去“干部一呼、群眾百應(yīng)”的魚水關(guān)系得以恢復(fù)。

第二，攻克作風(fēng)不實的避壘。村領(lǐng)導(dǎo)班子三年一換屆，如果只想當(dāng)“太平官”，三年一晃就過去了;如果想“造福一方”，那三年必須快馬加鞭才能成就一番事業(yè)。具體說來，一是對上負(fù)責(zé)。不折不扣地執(zhí)行上級的決策決定，把黨的路線方針政策和上級精神與本村具體情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作;二是對下負(fù)責(zé)。要深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾知心人。三是興辦實事。針對本村實際，制訂好任期內(nèi)所要興辦的幾件實事。如維修道路、安全飲水、美化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟等，通過解決民生問題，讓老百姓切實感受到村領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)和品行，才會珍視自己的“當(dāng)家人”。

第三，攻克服務(wù)不優(yōu)的壁壘。基層干部須修身養(yǎng)性，提高工作水平。目前，南漳縣絕大部分村書記工作敬業(yè)，為黨委政府分了憂，也為群眾辦了很多實事好事。然而，也有群眾反映：“三萬”活動中開挖的堰塘被用于養(yǎng)殖，不讓其他農(nóng)戶用水;鄉(xiāng)村公路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施只建不管，損壞嚴(yán)重;有些農(nóng)民一戶多宅、違規(guī)建設(shè);農(nóng)村空掛戶口較多;留守兒童關(guān)愛不夠、空巢孤寡老人的生活及醫(yī)療保障等不足。對此，我們必須扎實地工作，確保各項政策落實到位，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后期維護，健全管理機制，把公共設(shè)施用好、管好。

第四，攻克班子不硬的壁壘。村書記首先要建好班子、帶好隊伍，用行之有效的考評方式來激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。工作中，要發(fā)揚民主、善于團結(jié)群眾，以不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對大學(xué)生村官，要善于傳幫帶，不僅關(guān)心愛護他們，還有幫助他們開展工作，引導(dǎo)他們在服務(wù)群眾的實踐中鍛煉成長。要以村“兩委”換屆選舉為契機，加大從致富能手、外出返鄉(xiāng)能人中選拔村干部的力度。同時，整頓軟弱渙散的黨組織，把健全班子、配強書記落實到位。

第五，攻克發(fā)展不快的壁壘。農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的根本問題，就是讓農(nóng)民致富。發(fā)展集體經(jīng)濟，既取決于本村的區(qū)位條件、資源條件和基礎(chǔ)條件，更取決于村支書的綜合素質(zhì)和工作能力。一要帶著群眾干。通過招商引資、興辦企業(yè)來挖掘自身資源優(yōu)勢，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，使本村“人盡其能、地盡其用、財盡其效”，推進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。二要做給群眾看。村書記要熟知政策，拓寬信息和人脈，在事業(yè)上敢想敢干，并憑借自身本領(lǐng)先富起來，給群眾做好示范。三要幫助群眾賺。注重引導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等各項經(jīng)營，鼓勵他們發(fā)展家庭農(nóng)場，積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社，走規(guī)?；?、集約化、品牌化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以提高農(nóng)民的股金、租金、酬金收入。為此，要主動幫助大家解決信息、技術(shù)、資金等方面的困難，為其發(fā)展經(jīng)營提供有力支撐。

（作者系南漳縣委書記）