劉然

摘? 要：在推進農(nóng)村公共文化基礎設施建設的大背景下，實地走訪棗陽市農(nóng)家書屋工程，分析農(nóng)民對公共文化產(chǎn)品的需求特點，切實了解農(nóng)家書屋資金投入、開設數(shù)量、建設狀況、設施配備、運作管理模式等信息，在需求導向下對工程實施情況進行主觀與客觀結合的績效評估，最終提出相關對策建議。

關鍵詞：農(nóng)家書屋;農(nóng)村文化需求;運行

一、緒論

隨著農(nóng)家書屋項目的運行，農(nóng)家書屋在基礎設施建設、人才隊伍建設及產(chǎn)品供給等方面的問題夜逐漸顯現(xiàn)，圖書借閱率過低、大部分圖書處于閑置狀態(tài)。農(nóng)家書屋雖然建成，但是其作為農(nóng)村公共文化服務供給對象的職責卻并未發(fā)揮，難以真正意義上滿足農(nóng)民的精神文化需求。

本次調(diào)研共選取棗陽市12個行政村作為研究對象，對農(nóng)民、農(nóng)家書屋工作人員進行了調(diào)研。對于農(nóng)家書屋工作人員的調(diào)研中實際發(fā)放為30份，回收問卷30份;調(diào)研對農(nóng)民中實際發(fā)放問卷為150份，回收有效問卷103份;問卷填寫不完整以及存在明顯矛盾的問卷認定無效。從總體水平來講，問卷回收率為84.44%，其中有效率為71.67%，總體情況較為樂觀。

二、農(nóng)民公共文化服務需求現(xiàn)狀的調(diào)查研究

本次調(diào)研的調(diào)查對象是當?shù)剞r(nóng)民，以行政村為單元。調(diào)查對象主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，男女比例為1.8：1。在年齡這一維度上，調(diào)查對象年齡多集中于30-50歲，以中年人居多。而在教育程度方面，被調(diào)查者中大學本科學歷1人，大專3人，高中或中專20人，初中57人，小學17人，文盲5人，由此可得，78.6%左右的調(diào)查對象擁有初中及以上的學歷。在之后關于圖書類型需求、獲取信息渠道和閱讀習慣的調(diào)查中，我們將調(diào)查對象按學歷分為三類，分別是：高中及以上、初中、小學及以下。

表1：農(nóng)村群眾對圖書類型的需求

如上表所示，致富信息、農(nóng)業(yè)知識、休閑娛樂為農(nóng)民最為需要的圖書類型。按教育程度來說，高中及以上農(nóng)民對文教科技和投資理財類圖書的需求相比平均水平較高，而對農(nóng)業(yè)知識的需求反而下降。初中文化的農(nóng)民基本符合總體農(nóng)民讀者的偏好。小學文化的農(nóng)民讀者需求相對單一，以農(nóng)業(yè)知識、致富信息為主，對文教科技和投資理財?shù)男枨筝^平均低許多。由上述可知，被調(diào)查農(nóng)民對于農(nóng)科知識、致富之路的渴望較為強烈，除此之外還較為偏愛輕松的休閑娛樂讀物。

表2：農(nóng)村群眾獲取信息的主要渠道

調(diào)查顯示，被調(diào)查農(nóng)民獲得信息的渠道還是以電視媒體和圖書報刊等主流媒體為主。高中及以上文化程度的農(nóng)民更注重互聯(lián)網(wǎng)和圖書報刊紙質(zhì)媒體的作用，相反地較少通過電視媒體;初中文化的農(nóng)民更依賴電視媒體，對網(wǎng)絡和報刊較不重視;小學及以下文化程度的農(nóng)民更為單一，除最主要的電視媒體以外，還較為注重親友交流獲取信息。

表3：農(nóng)民群體的閱讀習慣

調(diào)查顯示，農(nóng)民閱讀習慣較好：初中及以上文化的農(nóng)民大部分能做到偶爾看書，相比之下小學文化的調(diào)查對象閱讀習慣較差。根據(jù)以上的調(diào)研結果，農(nóng)民群體的公共文化需求存在以下三大特點：一，需求的目的性，農(nóng)民群體對于文化產(chǎn)品與服務類型的偏好與其從事的生產(chǎn)勞動密切相關;二，渠道的單一性，農(nóng)民群體獲取信息的渠道主要還是較為傳統(tǒng)的大眾媒體，互聯(lián)網(wǎng)的普及度和使用率并不高;三，需求的迫切性，調(diào)查中農(nóng)民群體透露出對知識的尊重和需求。有鑒于此，我們在發(fā)展建設“農(nóng)村書屋”時，應著重關注以上三大特點，鑒于需求的目的性、著眼于渠道的單一性建設農(nóng)家書屋。

三、農(nóng)家書屋的運行現(xiàn)狀研究

從農(nóng)民對農(nóng)家書屋認知度來看，農(nóng)民對于農(nóng)家書屋整體認識程度較高，高達67.96%的農(nóng)民表示完全了解，而借書制度的基本了解情況也達到86.41%，反映出農(nóng)家書屋較好的宣傳效果。從圖書借閱率及農(nóng)民在農(nóng)家書屋的閱讀時間來看，藏書的借閱率已達到了80%左右。在對農(nóng)家書屋滿意度的調(diào)查中結果較為樂觀，但仍有不足。對圖書種類的不滿主要表現(xiàn)在圖書種類太少與種類與自身需求不和;在服務范圍滿意度調(diào)查中，期望農(nóng)家書屋拓寬服務范圍的農(nóng)民比例高達93%。大部分農(nóng)民希望轉變農(nóng)家書屋單純是休息閱讀的場所的面貌，希望擴展例如電腦視頻對話的方式或者把土能人、土專家請過來，把農(nóng)家書屋變成“交流、傳經(jīng)”的地方。

表4：農(nóng)民對農(nóng)家書屋的滿意度調(diào)查結果一覽表

總結來說，農(nóng)家書屋建設主要面臨管理機制、書籍對口與資金籌措三方面的問題。機制方面，一是圖書管理機制的問題;二是圖書的更新不及時，多數(shù)圖書不能滿足村民需求。書籍對口方面，部分援建單位對農(nóng)民的閱讀需求和閱讀水平存在著認識不足，導致捐獻的書籍不合農(nóng)民胃口，供需失衡影響了農(nóng)村書屋作用的發(fā)揮。資金籌措方面，農(nóng)家書屋大部分活動、書籍不能更新的原因都歸于資金的缺乏。

四、推進農(nóng)家書屋建設的對策及建議

（一）找準農(nóng)民圖書需求點，按需配備圖書。一方面政府要深入調(diào)研了解群眾的讀書需求從而尋得多方合作，另一方面農(nóng)村書屋也要作為一個反饋機制將農(nóng)民的書籍建議反饋到政府，形成良性循環(huán)達到供求平衡。

（二）加強農(nóng)家書屋管理，推進管理隊伍建設。對書屋管理人員來說，要做到定崗定員定責，并培養(yǎng)圖書管理員的專業(yè)技能，推進書屋管理。

（三）加強基礎設施建設，加強硬件設備建設。相鄰村鎮(zhèn)的書籍相互流動可以作為解決圖書更新問題一個良好的方法;在服務范圍方面，農(nóng)村書屋可以擴寬服務范圍，不僅作為書籍閱讀處，更可以以更多方式開展文化交流活動。

（四）轉變籌資模式，多種渠道獲取資金。書屋工程建設之初經(jīng)費源于政府財政撥款以及定點援建單位的部門經(jīng)費，但其長期運作仍主要依靠村民的自主管理。因此在農(nóng)民生活水平相對較低的地區(qū)，可由當?shù)卣m當財政撥款并引導社會基金的注入。而在村民生活水平相對較高的地區(qū)則可以采用安排類似“一人一元”的發(fā)展建設資金。

參考文獻：

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