趙 保 佑 汪 萌 萌

一、河南省利用外商直接投資的現(xiàn)狀分析

1.河南實際利用外資的規(guī)模變化

河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)小省和財政窮省，長期以來也是對外開放的洼地。伴隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快，取得長足進(jìn)步。2011年，全省實際利用外資額突破了100億美元大關(guān)，增長60%以上，居中部地區(qū)首位，兩年實現(xiàn)翻番，成為歷年來引資總額最大、引資質(zhì)量最高、成效最為顯著的一年，2012年實際到位省外資金5027億元，是2007年的3.3倍；實際利用外商直接投資121億美元，進(jìn)出口總額達(dá)518億美元，均比2007年翻兩番。河南大力引進(jìn)外資工作取得了豐碩的成果，對中原崛起河南振興的支撐推動作用大為增強，進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展階段。

2.外商直接投資方式的轉(zhuǎn)變

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展活力不斷增強，綜合實力和競爭力不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，來豫投資的外商迅速增多，投資方式也從以合資為主轉(zhuǎn)向合資、獨資等的多元化投資格局。如圖1所示，合作經(jīng)營保持了平緩增長，而獨資經(jīng)營增速不斷加快，并在2004年首次取代了合資經(jīng)營成了外商投資的主要方式。到2012年，河南引進(jìn)外商投資中，獨資經(jīng)營占比最高，達(dá)到63%；其次是合資經(jīng)營占31%；合作經(jīng)營占比最少，為6%，外商投資方式的轉(zhuǎn)變也從一個角度體現(xiàn)著河南在引進(jìn)外資的政策、法律以及投資環(huán)境等方面的變遷。

圖1 1992-2012年河南外商直接投資方式的轉(zhuǎn)變

圖1中的系列1表示獨資經(jīng)營方式，系列2表示合資經(jīng)營方式，系列3表示合作經(jīng)營方式，分析上圖可知，隨著河南外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成熟，河南對外資的吸引力也越來越大，變現(xiàn)為實際利用外資金額的逐年擴大。但是有一個新的現(xiàn)象也值得注意，即外商直接投資的資金越來越傾向于以獨資經(jīng)營的形式存在，而以合資經(jīng)營和獨資經(jīng)營形式存在的外資形式的比例卻在下降，這也透露出一個信息，即如果政府放寬了對獨資經(jīng)營企業(yè)的各種限制的話，就會極大地增加河南外商直接投資的利用金額，從而緩解了河南相關(guān)行業(yè)資金短缺的困難。

3.外商直接投資對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用

FDI的引入對市場的影響可以概括為：先是其帶動的市場競爭以及政府引導(dǎo)規(guī)范可以分別從高度化、高效化、合理化三個方面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著河南引進(jìn)外資額的不斷增加，外資投入的領(lǐng)域在不斷擴大，外資來源地也從港澳臺為主拓展到歐美等多個國家，利用外資的結(jié)構(gòu)性特征表現(xiàn)為由一元為主向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。2013年，第二產(chǎn)業(yè)依然是外商投資的重點領(lǐng)域，其中，制造業(yè)引進(jìn)外資最多，達(dá)到近20億美元；第三產(chǎn)業(yè)吸引外資額占總利用外資額的23.1%，占比沒有明顯提升，但是涉及的行業(yè)已經(jīng)從房地產(chǎn)業(yè)為主向商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運輸、倉儲郵政業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，服務(wù)業(yè)擴大開放取得了明顯進(jìn)展。大量外資企業(yè)的入駐擴大了河南省利用外商投資的范圍，加快了河南企業(yè)與國際市場接軌的步伐，把河南利用外資的質(zhì)量水平提升到了一個新的高度。

4.河南省吸引外商直接投資過程中存在的問題

河南省外商投資管理體制仍是宏觀調(diào)控為主，市場導(dǎo)向性不強，是河南省外商投資管理體制的特點，貿(mào)易競爭政府政策管理層次仍然是外貿(mào)競爭的關(guān)鍵所在，這個事實無疑增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的交易成本。地方保護(hù)主義行為的存在，毫無疑問將導(dǎo)致引資投資環(huán)境建設(shè)緩慢，以及擴大涉外經(jīng)濟(jì)的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)體系的政策缺陷，很明顯涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不完善，給干預(yù)企業(yè)貿(mào)易實務(wù)的提供了空子。與此同時，相對落后的企業(yè)管理體制和延續(xù)落后經(jīng)營模式的企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政等保護(hù)性政策的嚴(yán)重依賴。地位不明晰的企業(yè)市場地位和不健全的應(yīng)急機制，將給企業(yè)融入國際經(jīng)濟(jì)帶來更大的困難，進(jìn)一步加大了在國際競爭與合作中的摩擦成本，使河南省處于被動地位。作為涉外貿(mào)易主體國的企業(yè)，主體單一化情況沒有得到根本性的改變，對民營經(jīng)濟(jì)的法律和政策性歧視還是普遍存在，缺乏統(tǒng)一公平的市場準(zhǔn)入和競爭制度，這些問題的存在導(dǎo)致河南省對外開放的范圍窄，程度淺。

因此，河南要想克服在擴大開放吸引外資過程中的這些障礙，就必須想盡一切辦法創(chuàng)造條件，促進(jìn)政策及機制創(chuàng)新，想方設(shè)法調(diào)動各級地方政府尤其是民眾的積極性，為形成良性的政策創(chuàng)新機制創(chuàng)造條件。保護(hù)地方政府積極性，對基層的創(chuàng)造要重視，形成體制創(chuàng)新的競爭機制。在不違背國家大政方針的前提下，允許地方制定有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方政策，進(jìn)一步完善和改進(jìn)涉及重大事項時決策的規(guī)則和程序，推動加快政府決策的科學(xué)化和民主化的步伐。

二、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.河南三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)河南歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，從2000年開始，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值絕對值不斷增長，在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重卻逐年遞減。2012年底，第一產(chǎn)業(yè)占總GDP比重僅不到30%，這些數(shù)據(jù)都說明了一個事實，河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且第一產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面顯然已經(jīng)沒有了優(yōu)勢。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值絕對值呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，與此相對應(yīng)的是占GDP的比重基本穩(wěn)定在45%-50%，變化不大。大體來講，作為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，仍然是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，而且第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的相對穩(wěn)定的比例也從實證的角度驗證了第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期已經(jīng)成為歷史，第三產(chǎn)業(yè)日益表現(xiàn)出GDP關(guān)鍵推動力量的特質(zhì)。

健康高速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個重要體現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，還可以提高各行各業(yè)的勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善市場的發(fā)育，減輕社會的就業(yè)壓力，從而使得整個經(jīng)濟(jì)能夠保持良性的發(fā)展。

圖2 第三產(chǎn)業(yè)增加值及所占GDP的比重

從圖2可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重是沒有規(guī)律可言的，至少從圖2無法顯示出非常有效的信息，由于河南的GDP呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)的增加值在整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢，說明相對于GDP的增速來說，河南第三產(chǎn)業(yè)增加值是在下降的。這也從另一個側(cè)面說明，雖然第三產(chǎn)業(yè)在近幾年規(guī)模不斷擴大，但是增速卻在不斷減小。具體來說就是當(dāng)河南省處在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級調(diào)整的初期，政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變的促進(jìn)作用較大，所以表現(xiàn)為較高的第三產(chǎn)業(yè)增加值，過了一段時間，這種促進(jìn)作用逐漸減弱，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出了更高的要求，表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的增長，增加值卻在減少。這個現(xiàn)象說明了河南支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)條件，如科技創(chuàng)新能力和金融體系的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)日漸成為影響河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不利因素。因此，河南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要更多從改良基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)條件做起。

2.河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化一般需要做兩個方面的工作：一個是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，另一個是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指在一定的發(fā)展時期，為了使產(chǎn)業(yè)間有效利用和合理配置資源就必須使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。第二個基本的準(zhǔn)則是：即資源是否有效合理的利用，市場的需求有沒有得到滿足，產(chǎn)業(yè)間是否實現(xiàn)了合理的分配。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指一國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由第一產(chǎn)業(yè)慢慢向第三產(chǎn)業(yè)再向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，一般具體體現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)部門之間國民收入比例變動、就業(yè)人員、產(chǎn)值變動的過程上，也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識的集約化和經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化。

河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較明顯的問題是二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和比例關(guān)系的失衡，再者是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很遠(yuǎn)的距離。眾所周知大部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)基本完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，眾多新興行業(yè)已成為組成三大產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，而河南的發(fā)展步伐相對落后，還主要是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后；其次，作為農(nóng)業(yè)大省的河南省，以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率仍然很低，河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全的事實并沒有發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)仍然是小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力水平總體低下；與此同時，第二次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長明顯，不過構(gòu)成成分失衡的現(xiàn)象依然沒有改觀，傳統(tǒng)的加工業(yè)務(wù)比重過大，而高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。此外，由于河南工業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新力較差，在國際市場上具有核心競爭力的技術(shù)或者品牌不多，這是河南經(jīng)濟(jì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗。

三、模型及實證分析

1.模型設(shè)定和變量、數(shù)據(jù)選取

本文選取金融發(fā)展、外商直接投資與人力資本作為河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的主要影響因素。

模型設(shè)定為：Y=C+aLFDI+bFIN+cLHM+d

被解釋變量Y為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)與第三增加值之和占河南省GDP之比；FDI為外商直接投資，用河南省各年實際利用外資額占該年國民生產(chǎn)總值作為FDI的比例來表示；解釋變量FIN為金融發(fā)展水平，金融機構(gòu)貸款總額占地區(qū)生產(chǎn)總值之比來表示；從投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)要素的方面來看，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的因素一般有物質(zhì)資本、人力資本和技術(shù)創(chuàng)新。由于技術(shù)進(jìn)步是內(nèi)生變量，會通過人力資本反映出來，而且隨著外商直接投資而帶來的技術(shù)外溢效應(yīng)也是通過人力資本將其轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。解釋變量HM為人力資本，用二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年末人數(shù)占全部從業(yè)人員人百分比作為人力資本的度量指標(biāo)；C為常數(shù)，d為擾動項，分析的樣本期為1992—2012年。

為了實證分析金融發(fā)展與外商直接投資對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，設(shè)yt=（y1t，y2t，···，yNt），T為N×1階時序因變量列向量，含有k個變量p階VAR（p）

模型為：yt=Ct+A1yt-1+A2yt-2+···+Apyt-p+dt

為方便起見，采用ADF單位根檢驗對所有變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗。

因為各變量分別都大于1%、5%和10%的臨界值，所拒絕存在單位根的原假設(shè)都不成立，因此說明各變量都是不平穩(wěn)的時間序列結(jié)論。變量的一階差分△FIN、△LFDI的檢驗統(tǒng)計值小于1%的臨界值，變量的一階差分△Y、△LHM的檢驗統(tǒng)計值小于5%的臨界值，因而各自在相應(yīng)水平上都不能接受存在單位根的原假設(shè)，即認(rèn)為這些變量均為一階單整。

2.協(xié)整檢驗

表2 Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果

采用Johansen協(xié)整檢驗方法來探究這幾個變量之間是否存在長期關(guān)系，根據(jù)無約束VAR模型的殘差分析得到滯后期為1。由計量分析可知，跡統(tǒng)計量80.013482大于5%的臨界值45.34257，由此可見幾個變量之間不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，在5%的顯著性水平下被拒絕，這說明它們之間存在協(xié)整關(guān)系，即長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

3.Granger因果檢驗

雖通過驗證可以知道各個變量之間有著長期穩(wěn)定的關(guān)系，但是因果關(guān)系是否存在仍然不確定，需要Granger因果檢驗法進(jìn)行檢驗。由于上述計量分析只能得出各解釋變量是否是引起被解釋變量發(fā)生變化的原因，只是單項因果關(guān)系檢驗。

表3 Granger因果檢驗結(jié)果

在5%的顯著性水平下，F(xiàn)IN不是引起Y變化原因的可能性很小，這就證實了金融發(fā)展可以促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；在10%的顯著性水平下，LFDI不是引起Y變化原因的可能性非常小，為6.62%，可以看出外商直接投資是影響河南省產(chǎn)業(yè)升級的原因；在1%的顯著性水平下，LHM不是Y變化原因的可能性很小，證明了人力資本的確是引起河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要因素。但是單純從因果關(guān)系檢驗的角度來判斷金融發(fā)展、外商直接投資與河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化間的關(guān)系很牽強，我們需要運用VAR模型作進(jìn)一步的分析。

表4 VAR模型估計結(jié)果

4.VAR模型的估計及其分析

VAR模型中各種評價統(tǒng)計量的值：R-squared=0.828878，Adj.R-squared=0.943912，Sumsqresids=0.0132739，S.E.equation=0.0187793，F(xiàn)-statistic=178.9957，Loglikelihood=77.91905.方程殘差平方和為0.0132739；方程標(biāo)準(zhǔn)誤差只有0.0187793；F統(tǒng)計量為178.9957；最大似然檢驗值為77.91905。

表5 VAR殘差序列的多元自相關(guān)檢驗

由表5數(shù)據(jù)可知，方程的設(shè)置是合理的。然后又得到Q統(tǒng)計量和可調(diào)整的Q統(tǒng)計量均殘差序列自相關(guān)的可能性為0，表明殘差序列不存在自相關(guān)，這說明這些參數(shù)在觀測期內(nèi)是穩(wěn)定的。同時，各個變量的t統(tǒng)計量在1%的顯著水平下顯著，但是FDI對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用不顯著，這就證明了外商直接投資在河南省主要集中在低附加值的加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

通過以上的計量分析可以得出這樣的結(jié)論：外商直接投資，金融發(fā)展和人力資本都是能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的因素，但是，外商直接投資對河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用效果卻不顯著，這就反映了一個事實：由于價格低廉的勞動力和土地，流入河南省的外資都傾向于涌向低附加值和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從而減弱了促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用。而技術(shù)進(jìn)步和外商直接投資技術(shù)外溢效應(yīng)是通過人力資本優(yōu)化從而變成了現(xiàn)實的生產(chǎn)力，研究結(jié)果也表明以人力資本為代表所反映的企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強，以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對外商直接投資技術(shù)外溢吸收能力的提升，也促進(jìn)了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

四、促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策建議

1.解放思想，創(chuàng)新觀念

河南要實現(xiàn)解放思想的新突破，就要善于擴展視野，特別要強化雙贏意識，善于尋找合作雙方的利益結(jié)合點，樹立聯(lián)大靠強思想，增強自己在競爭和風(fēng)險條件下的生存能力。

2.優(yōu)化投資環(huán)境

建設(shè)開放新平臺，堅持不懈地提高政策的透明度，公布有關(guān)信息，堅決兌現(xiàn)對外商的承諾，以取信于商，贏得客商的信賴。為營造公平競爭的市場環(huán)境不懈努力。整頓市場秩序，打破行業(yè)壟斷，打擊欺行霸市，清除地方保護(hù)勢力。其中最關(guān)鍵的是應(yīng)打造政府信用體系，督促市場主體誠信守諾。加強誠信教育，建立與外商的良好合作關(guān)系，以求實現(xiàn)共贏。

3.積極構(gòu)建國際化人才隊伍

培養(yǎng)吸引高層次人才，構(gòu)建國際化人才隊伍。積極調(diào)整和增加現(xiàn)有河南高校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置，采取措施借用國內(nèi)其他高校教學(xué)力量，積極培養(yǎng)有關(guān)人才，重視職業(yè)教育和加大在職教育力度，廣納人才。在對外開放，大力吸引國內(nèi)外高級管理經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才到河南創(chuàng)業(yè)、從業(yè)，提供優(yōu)良條件吸引留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)，并提供資金配套、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的便利。同時，要解決好河南高層次人才的各項待遇問題，使人才培養(yǎng)得出、引得進(jìn)、留得住。建立健全促進(jìn)人才發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，為加快河南經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。

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