汪來喜

一、區(qū)域性金融中心城市的研究綜述

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，決定了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有高度貨幣化和以高度信用為基礎(chǔ)的特征。同時(shí)，現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間形態(tài)特征是區(qū)域化發(fā)展，具體表現(xiàn)為區(qū)域金融中心的形成；由于金融中心層次的不同，從國(guó)家宏觀層面來看，國(guó)家級(jí)金融中心的建設(shè)將極大地推動(dòng)一個(gè)國(guó)家金融發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從城市層面看，區(qū)域金融中心的建設(shè)將推動(dòng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境改善。因此，從我國(guó)區(qū)域金融中心城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐來看，從沿海向中西部地區(qū)，目前各大城市角逐金融資源的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)相謀劃把自己建設(shè)成為金融中心的目標(biāo)，搶占發(fā)展金融中心城市的先機(jī)，進(jìn)而贏得區(qū)域發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。區(qū)域性金融中心城市問題受到廣大學(xué)者的關(guān)注，香港學(xué)者饒余慶（1997）歸納總結(jié)出當(dāng)今金融中心的三種分類方法；趙曉斌（2003）將區(qū)域性金融中心城市闡釋為“信息腹地”（information hinterland）理論；潘英麗（2003）探討了金融中心具有聚集效應(yīng)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；馮德連、葛文靜（2004）認(rèn)為拉力與推力是影響金融中心形成的兩大因素，金融中心以“輪式模型”成長(zhǎng)；尤哲明（2010）認(rèn)為至少在宏觀上，金融中心研究將越來越受到城市群相關(guān)理論的影響；夏斌（2011）等人對(duì)上海建設(shè)金融中心的現(xiàn)狀及未來發(fā)展進(jìn)行了研究［1］。

然而，我國(guó)建設(shè)區(qū)域金融中心城市由于各地各自為戰(zhàn)，缺少綜合研究，對(duì)于區(qū)域金融中心城市的宏觀現(xiàn)狀、理論依據(jù)，還缺少較為詳盡的分析，因此有必要從理論及實(shí)踐層面深入研究區(qū)域性金融中心這一課題。筆者結(jié)合鄭州的實(shí)際展開研究，從第一、二部分進(jìn)行區(qū)域性金融中心城市理論研究，明晰區(qū)域性金融中心城市的概念、層次；第三、四部分進(jìn)行實(shí)踐研究，從我國(guó)區(qū)域性金融中心城市各地發(fā)展?fàn)顩r入手，分析各自的競(jìng)爭(zhēng)位次，研究鄭州在建設(shè)全國(guó)區(qū)域性金融中心城市進(jìn)展情況，明晰鄭州建設(shè)區(qū)域性金融中心城市的短板和優(yōu)勢(shì)；第五部分進(jìn)行對(duì)策研究，提出鄭州加快建設(shè)全國(guó)區(qū)域性金融中心城市的政策和措施。

二、區(qū)域性金融中心城市的層次及形成形式分析

（一）區(qū)域性金融中心的層次

區(qū)域性金融中心的研究歸屬于區(qū)域金融學(xué)科，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融發(fā)展理論研究的深化，其研究對(duì)象是區(qū)位和金融。Gehrig指出，金融中心的產(chǎn)生不是平白無(wú)故產(chǎn)生的，而是取決于向心因素和離心因素的相互博弈。金融中心產(chǎn)生的向心因素是有助于金融中心發(fā)展的因素，一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大越有利于金融中心的發(fā)展，二是市場(chǎng)流動(dòng)性，即商品流動(dòng)的便利、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于金融中心的發(fā)展，三是信息溢出效應(yīng)，即所處區(qū)位占據(jù)信息高地有利于金融中心的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中向心因素往往由大規(guī)模金融企業(yè)集聚產(chǎn)生；金融中心產(chǎn)生的離心因素是阻礙金融中心產(chǎn)生的因素，一是市場(chǎng)進(jìn)入成本，即金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)越不易進(jìn)入，阻礙金融中心產(chǎn)生，二是政治干涉及地方保護(hù)所造成的進(jìn)入壁壘，由于金融是經(jīng)營(yíng)資金融通的行業(yè)，資金追逐利潤(rùn)的特性，它要求資金自由進(jìn)出，所以政治干涉及地方保護(hù)所造成的進(jìn)入壁壘將阻礙金融中心產(chǎn)生。金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定程度和水平時(shí)，向心因素大于離心因素，就會(huì)形成金融中心［2］。

金融中心可根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和影響力由低到高分為五類：一是地區(qū)金融中心、二是區(qū)域金融中心、三是全國(guó)金融中心、四是區(qū)域性國(guó)際金融中心、五是全球性國(guó)際金融中心（詳見圖1）。

圖1 金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系

（二）區(qū)域性金融中心的形成形式

分析已經(jīng)形成的金融中心，從其形成邏輯來看有以下幾種形式。第一種是倫敦形式。17世紀(jì)的倫敦之所以成為金融中心，是由于當(dāng)時(shí)工業(yè)革命最早在英國(guó)興起，英國(guó)工業(yè)效率得以大大提高，英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了迅速增強(qiáng)，在這種背景下，世界各地的銀行和商人在追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，紛紛到倫敦以至英國(guó)進(jìn)行投資。到19世紀(jì)20年代，英國(guó)確立為世界經(jīng)濟(jì)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，倫敦由資本極化階段開始向資本擴(kuò)散階段發(fā)展，成為世界主要資本輸出國(guó)家，倫敦也由此成為國(guó)際金融中心。這種模式是伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，區(qū)域資金需求更多，金融機(jī)構(gòu)為滿足資金需求，紛紛來到這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地區(qū)，從而形成金融中心，這種模式可歸納為市場(chǎng)引致型的金融中心。

第二種是新加坡形式，新加坡在1965年剛剛獨(dú)立，這時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，屬于第三產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)業(yè)落后，尚不具備成為金融中心的條件。但是，1968年，新加坡政府利用有利的地理?xiàng)l件，重點(diǎn)在離岸金融業(yè)務(wù)上做文章，對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)進(jìn)行開放，降低稅收，成功吸引了外資銀行。經(jīng)過十多年著重于國(guó)際金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，到20世紀(jì)80年代，新加坡在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)上取得成效，成為亞洲的主要國(guó)際金融中心。這種形式可以歸納為政府推動(dòng)型金融中心，主要表現(xiàn)為政府根據(jù)國(guó)內(nèi)城市的基礎(chǔ)，針對(duì)原本并不具有明顯優(yōu)勢(shì)的城市，政府利用現(xiàn)有條件，從政策措施上吸引金融機(jī)構(gòu)駐入，創(chuàng)造和強(qiáng)化其比較優(yōu)勢(shì)。

第三種是多個(gè)金融中心并存的形式。以美國(guó)為代表，美國(guó)利用自己國(guó)家幅員遼闊的優(yōu)勢(shì)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了完備的多層次的金融體系。根據(jù)金融中心層次和功能定位來劃分，全球性國(guó)際金融中心非紐約莫屬；金融決策與管理中心是華盛頓特區(qū)；中東部金融與期貨交易中心是芝加哥城市；中部金融中心為休斯敦；太平洋盆地區(qū)域的金融中心的名號(hào)歸屬洛杉磯；高新科技投資中心的名號(hào)當(dāng)屬舊金山［3］?？梢钥闯觯鱾€(gè)金融中心在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展、在互補(bǔ)中共存，每個(gè)金融中心盡管所輻射的區(qū)域不同，但都發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)了不同的分工職能。這種形式根據(jù)同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所處的發(fā)展階段、發(fā)展條件不同，因此不同層次的地區(qū)需要有不同層次的金融中心與之相呼應(yīng)，共同促進(jìn)這一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從上述國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以看出，金融中心構(gòu)建分為自然演進(jìn)模式和政府主導(dǎo)模式兩種情況，在當(dāng)前形勢(shì)下，鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)要兩者結(jié)合。一方面要大力促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，擴(kuò)大鄭州市、河南省經(jīng)濟(jì)在中部的輻射力，為金融發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，另一方面要發(fā)揮政府和相關(guān)部門的推動(dòng)作用，通過政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)等措施加快促進(jìn)鄭州金融業(yè)的快速發(fā)展。

三、鄭州建設(shè)全國(guó)區(qū)域性金融中心城市的評(píng)價(jià)及其短板

（一）我國(guó)區(qū)域性金融中心建設(shè)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展速度很快，30多年時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家200多年發(fā)展歷程。但從總體上判斷仍是“金融滯后”。金融對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還有待提升，我國(guó)國(guó)內(nèi)一些大城市在金融方面都做過謀劃，力求以金融業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極進(jìn)行金融中心的建設(shè)。2009年3月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出上海建設(shè)國(guó)際金融中心的發(fā)展目標(biāo)，基于上海服務(wù)全國(guó)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的高度，提出到2020年將上?；窘ǔ蓢?guó)際金融中心；截至目前，上海憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及深厚的金融歷史積淀、北京憑借首都金融總部聚集優(yōu)勢(shì)、深圳憑借特區(qū)及深圳交易所的優(yōu)勢(shì)，確立了全國(guó)性金融中心的領(lǐng)先地位；其他城市如天津、杭州、西安、大連、青島等26座城市也紛紛提出構(gòu)建區(qū)域金融中心（詳見圖2）

圖2 提出建設(shè)區(qū)域金融中心的“26個(gè)城市”地理分布

從區(qū)域金融中心的“26個(gè)城市”的地理分布可以看出，我國(guó)無(wú)論從西到東、還是從南到北，全國(guó)各地都重視規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域金融中心，從正面看表明各地政府以區(qū)域金融中心為手段發(fā)展金融的熱情，重視金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；但從負(fù)面也不可忽視相對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量來講，提出的發(fā)展區(qū)域金融中心城市數(shù)量偏多，各地有盲目攀比的情緒。

（二）鄭州建設(shè)區(qū)域金融中心的全國(guó)位次總體評(píng)價(jià)

鄭州2007年提出建設(shè)區(qū)域金融中心。2012年9月5日，綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）發(fā)布了第三期“中國(guó)金融中心指數(shù)”（CDI·CFCI 3），綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名的結(jié)果依次是上海、北京、深圳、廣州、杭州、南京、天津、大連、成都、蘇州、武漢、沈陽(yáng)、寧波、重慶、西安、廈門、濟(jì)南、青島、長(zhǎng)沙、鄭州、福州、昆明、無(wú)錫、合肥、南昌、長(zhǎng)春、溫州、哈爾濱、石家莊。這一衡量我國(guó)29個(gè)金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)顯示，我國(guó)金融中心在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下仍取得一系列新進(jìn)展。第三期CDI CFCI綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示，中部區(qū)域的平均得分為24.85，稍低于全國(guó)區(qū)域金融中心的平均分25.54，中部區(qū)域的金融中心在全國(guó)29個(gè)金融中心中處于靠后的地位。鄭州綜合實(shí)力得分23.37分，在29個(gè)城市中排名第20位，武漢繼續(xù)在中部地區(qū)保持領(lǐng)先，鄭州與長(zhǎng)沙、合肥、南昌基本處于同一水平［4］。

（三）鄭州建設(shè)全國(guó)區(qū)域性金融中心城市的短板分析

1.全國(guó)比較：鄭州與國(guó)內(nèi)主要城市相比差距大

表1 2012年金融業(yè)GDP前20名城市（單位：億元）

目前，國(guó)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展水平以北京為最高，上海排在第二，深圳排在第三，2012年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值三個(gè)城市分別是2592.5億元、2450.36億元和1819.2億元，占GDP比重分別是14.6%、12.19%和14.0%。而鄭州市2012年金融業(yè)增加值僅為346.9億元，占GDP比重僅僅是6.25%，可見無(wú)論從金融業(yè)增加值的總量上，還是從GDP占比上都與北京、上海、深圳差距巨大。以2010年城市金融業(yè)增加值分析，鄭州排名全國(guó)第14位，但到2012年，鄭州排名全國(guó)第18位，比2010年落后4位（詳見表1）。

在金融業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)和稅收方面，鄭州市與主要城市相比，差距也十分明顯。2012年北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入523.9億元，金融業(yè)成為北京的第一支柱產(chǎn)業(yè)；2012深圳市金融業(yè)貢獻(xiàn)稅收454億元，金融業(yè)就業(yè)人員占全市比重僅1%，但實(shí)現(xiàn)的GDP占全市14%；而對(duì)比鄭州，2012年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收僅65.97億元，可見與一線城市差距較大。

2.中部區(qū)域比較：鄭州金融業(yè)在中部城市位居第二

2012年，鄭州金融業(yè)增加值346.9億元，在中部地區(qū)僅次于武漢，與武漢有184億元的差距，但從2010年鄭州金融業(yè)增加值增長(zhǎng)速度在五個(gè)城市中處于最末位置（詳見表2），說明鄭州金融業(yè)發(fā)展與前邊武漢差距在拉大，與后邊追兵城市的距離在縮小，所以，鄭州在金融業(yè)發(fā)展上切不可掉以輕心。

表2 近年中部省會(huì)城市金融業(yè)增加值數(shù)據(jù)比較（單位：億元）

3.鄭州地方金融發(fā)展主體水平亟待提高

以2009年數(shù)據(jù)度量，鄭州擁有1家本地法人證券公司，資產(chǎn)總規(guī)模為138.63億元，當(dāng)年承銷2.7億元，經(jīng)紀(jì)規(guī)模為7265.34億元，這些指標(biāo)在中部處于最后水平。在保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)實(shí)力方面，鄭州仍處于靠后位置，武漢、合肥都有本地法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，而鄭州本地法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)尚為空白；盡管在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面，鄭州差距較大，但值得提及的是鄭州本地保險(xiǎn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模處于中部第二的位次，僅次于武漢，表現(xiàn)了鄭州保險(xiǎn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的潛力。在銀行類機(jī)構(gòu)實(shí)力方面，從本地法人商業(yè)銀行數(shù)量、外資銀行在本地的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)數(shù)量、商業(yè)銀行支行數(shù)量、貸款余額、存款余額和本地法人商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模等六個(gè)方面來衡量，鄭州與中部地區(qū)其他省會(huì)城市地方金融發(fā)展主體水平進(jìn)行比較還處于落后位次（詳見圖3）。

圖3 中部地區(qū)地方金融發(fā)展主體水平比較

四、鄭州建設(shè)區(qū)域性金融中心城市的優(yōu)勢(shì)分析

（一）鄭州“居中”區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于建設(shè)區(qū)域金融中心

著眼全國(guó)視野研究，京津以南、廣州以北，從北向南方圓1000公里范圍內(nèi)，西安以東和濟(jì)南以西從西向東方圓500公里范圍內(nèi)，這個(gè)區(qū)域近50萬(wàn)平方公里，較大部分區(qū)域是中部六省的區(qū)域，是我國(guó)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)沿海地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)過渡的中間區(qū)域，相比西部具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，理應(yīng)有2-3個(gè)地區(qū)性金融中心城市，鄭州位于西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、東錢西流中樞的關(guān)鍵位置，這為鄭州建設(shè)區(qū)域金融中心提供了廣泛的經(jīng)濟(jì)腹地，有利于鄭州建設(shè)區(qū)域金融中心［5］。

（二）鄭州空間優(yōu)勢(shì)提供建設(shè)區(qū)域金融中心的有力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

鄭州作為黃河中游地區(qū)和歐亞大陸橋重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)域性金融中心，以鄭州主城為核心，以鄭州轄區(qū)和中原城市群（鄭州、洛陽(yáng)、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源9個(gè)城市）為腹地，輻射全省及周邊的晉東南、魯西南、冀南、皖北等相鄰地區(qū)。目前河南省經(jīng)濟(jì)總量已居全國(guó)第五，已經(jīng)超過一億的人口總量，形成了龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨大的消費(fèi)人群，這為鄭州區(qū)域中心的建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)。

（三）鄭州“四流交匯”提供建設(shè)區(qū)域金融中心的金融基礎(chǔ)

2012年，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)29810.14億元，較2011年增長(zhǎng)增長(zhǎng)10.1%，這為作為人口全國(guó)第一大省、經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第五大、中西部經(jīng)濟(jì)總量第一省的省會(huì)鄭州建設(shè)區(qū)域性金融中心城市提供了雄厚的基礎(chǔ)［6］。

2012年鄭州市生產(chǎn)總值達(dá)到5547億元，比2011年增長(zhǎng)12%，名列2012年全國(guó)287個(gè)地級(jí)以上城市GDP排名第20位，而地方財(cái)政一般預(yù)算收入鄭州名列全國(guó)城市第17位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額鄭州名列全國(guó)城市第19位；省會(huì)鄭州經(jīng)濟(jì)總量居中西部前列、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭顯現(xiàn)著鄭州建設(shè)全國(guó)區(qū)域性金融中心城市的潛力，說明鄭州城市正在借助大量的“四流交匯”，即人流、物流、信息流、資金流在此交匯擴(kuò)散的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，“四流交匯”使得鄭州近年經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速發(fā)展，其中的資金流為鄭州金融業(yè)發(fā)展提供了用武之地，使得鄭州區(qū)域性金融中心不斷增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用。

五、鄭州建設(shè)全國(guó)區(qū)域性金融中心城市的對(duì)策

（一）目標(biāo)定位和構(gòu)建思路清晰化

鄭州建成中部核心區(qū)域金融中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)是：首先須趕超中部的武漢，形成金融生態(tài)區(qū)；然后逐漸向沿海的核心區(qū)域金融中心城市靠攏，如寧波、濟(jì)南等，形成金融發(fā)達(dá)區(qū)；最后形成中部地區(qū)具備較強(qiáng)集聚功能和輻射功能的區(qū)域金融中心。

（二）盡快使鄭州區(qū)域性金融中心城市“極核化”

金融中心的發(fā)展從表面理解是區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展，但深刻理解金融發(fā)展邏輯，金融的發(fā)展在于經(jīng)濟(jì)的支撐，所以就不能就金融論金融，鄭州建設(shè)區(qū)域性金融中心城市，就要夯實(shí)金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要在區(qū)域上做文章，使鄭州和周邊經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)空間得以拓展，為鄭州經(jīng)濟(jì)保持一定時(shí)期的增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)，具體來說，一是要緊緊抓住建設(shè)大鄭州都市區(qū)的契機(jī)，提升大鄭州都市區(qū)的范圍，擬建的大鄭州都市區(qū)范圍主要包括四大部分，一是鄭州市行政區(qū)，二是向東拓展的開封市區(qū)，三是向北拓展的新鄉(xiāng)市平原新區(qū)，四是向西北拓展的焦作市焦作新區(qū)，從而使鄭州在建設(shè)區(qū)域性金融中心城市過程中擺脫行政區(qū)劃的制約，使鄭州金融業(yè)有發(fā)展的廣闊空間。二是要對(duì)河南及鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)多個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，從而使得鄭州區(qū)域性金融中心城市的建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)支撐。三是要在建設(shè)區(qū)域性金融中心城市的過程中，堅(jiān)持遵循服務(wù)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征，金融發(fā)展要促進(jìn)河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即要促進(jìn)河南三化協(xié)調(diào)發(fā)展，在工業(yè)化中以金融促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭，在城鎮(zhèn)化中以金融促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐，盡量好地發(fā)揮金融的紐帶作用，為多種產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供高效支持，打好鄭州區(qū)域性金融中心城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）加快金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融資源集聚

在當(dāng)今各地競(jìng)逐金融中心建設(shè)、金融創(chuàng)新飛速發(fā)展的時(shí)期，鄭州建設(shè)區(qū)域性金融中心城市也必須采取時(shí)不我待、順應(yīng)創(chuàng)新的政策措施。首先，在金融支持實(shí)業(yè)發(fā)展的具體策略上進(jìn)行創(chuàng)新，如對(duì)中小企業(yè)融資方式進(jìn)行創(chuàng)新，破解中小企業(yè)融資困境，加快金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推出，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。其次，要在金融發(fā)展政策上出臺(tái)優(yōu)惠政策，促進(jìn)鄭州金融資源集聚。目前，鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)已吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐，具備一定基礎(chǔ)；下一步，要優(yōu)化鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)的環(huán)境，加大吸引金融機(jī)構(gòu)入駐的政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，吸引各類金融機(jī)構(gòu)以及各種后臺(tái)服務(wù)中心進(jìn)駐，從而使CBD、CBD副中心成為金融產(chǎn)業(yè)集聚基地。最后，著眼我國(guó)總體直接融資金融發(fā)展較慢、但后續(xù)發(fā)展空間巨大的現(xiàn)實(shí)，鄭州目前建設(shè)區(qū)域性中心城市，就要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的支持力度和中小企業(yè)融資市場(chǎng)建設(shè)，從而使鄭州直接金融的發(fā)展能夠走在中西部城市乃至全國(guó)的前列。

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