摘 ? 要：對于我國的人民幣匯率問題來說，政府是否操縱了人民幣匯率一直都是人們研究的問題，并且人民幣的升值是否能夠解決美國經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的逆差問題也值得我們?nèi)パ芯?。人民幣匯率問題簡單的說其實(shí)是發(fā)達(dá)國家遏制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，我國的政府沒有操縱人民幣匯率，并且人民幣匯率的升值也是無法解決美國經(jīng)常項(xiàng)目的逆差問題。對于我國來說，人民幣匯率制度存在很大的缺陷，必須要進(jìn)行不斷的更新與完善，并且我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人民幣匯率的大幅度變化將會對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，政府可以通過市場對人民幣的匯率進(jìn)行管理，利用市場來決定人民幣匯率的變化，以此來保證我國的人民幣匯率的穩(wěn)定。本文主要是對人民幣問題進(jìn)行了研究，并且提出了對人民幣制度進(jìn)行改革的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：人民幣匯率;改革;建議？

前言：國外的發(fā)達(dá)國家不斷的指責(zé)我國政府控制人民幣匯率，這種現(xiàn)象主要是國外發(fā)達(dá)國家遏制我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)手段，我國政府沒有控制人民幣匯率，而是利用市場來對人民幣匯率進(jìn)行管理，在我國的人民幣匯率制度中存在很大的缺陷，還不夠完善，必須要經(jīng)過不斷的改革，不斷的完善，才能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、在國際基金組織的原則來看我國的人民幣匯率

1.人民幣匯率制度逐漸的走上市場化

近年來，我國人民幣匯率制度的發(fā)展逐漸的走上了市場化的道路。我國的人民幣匯率制度主要是以市場的供求為基礎(chǔ)的，并且是參照美元進(jìn)行有規(guī)律的浮動，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的人民幣匯率制度也在不斷的變化，在金融危機(jī)的影響之下，我國的經(jīng)濟(jì)受到了很大的沖擊，并且我國的匯率制度也發(fā)生了很大的波動，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，為了能夠穩(wěn)定我國人民幣匯率制度的發(fā)展，我國的政府開始對人民幣匯率進(jìn)行調(diào)節(jié)[1]。這些對于人民幣匯率調(diào)節(jié)的手段，屬于發(fā)展中國家正常的匯率調(diào)整手段，不存在政府的控制。

2.我國政府的外匯以及匯率管理手段趨于市場化

這是在管理的手段上進(jìn)行分析，我國的政府在外匯以及匯率的管理手段上，逐漸的市場化，我國政府已經(jīng)取消的強(qiáng)制結(jié)匯制，也沒有采用新的手段對人民幣的匯率進(jìn)行控制，同時(shí)我國的中央銀行也逐漸的放寬了對人民幣匯率波動的限制，都是利用市場的供求關(guān)系進(jìn)行匯率的調(diào)節(jié)的，所以不存在政府控制的因素。

3.政府無法造成國際收支失衡

在客觀角度分析，政府是無法造成國際收支失衡以及貿(mào)易劣勢的，我國與很多國家都有著貿(mào)易逆差，但是卻對美國有著很大的貿(mào)易順差，這樣就出現(xiàn)了另外一種問題，美國對我國的貿(mào)易逆差是否是我國政府控制匯率造成的[2]。美國政府認(rèn)為美國對我國的貿(mào)易逆差是對人民幣匯率低估產(chǎn)生的，因此要求人民幣匯率對美元升值，但是造成貿(mào)易逆差的原因不是因?yàn)槿嗣駧艆R率，人民幣匯率不會對任何國家產(chǎn)生影響。對于美國經(jīng)常項(xiàng)目的逆差主要是由于美國的產(chǎn)業(yè)的調(diào)整造成的，并且美國過于高的消費(fèi)率以及美國對外貿(mào)易政策的問題，才會產(chǎn)生美國經(jīng)常項(xiàng)目的逆差。對于美國來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度非常高，并且國家的科技水平也很高，因此，主要是出口一些高科技產(chǎn)品，而引進(jìn)一些勞動密集型產(chǎn)品。并且由于美國的消費(fèi)率很高，并且國家對于勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)很少，導(dǎo)致了國家必須要經(jīng)過大量的進(jìn)口才能夠滿足國內(nèi)的需求。而我國則是在勞動密集型商品上的生產(chǎn)具有很大的優(yōu)勢，所以，美國經(jīng)常項(xiàng)目的逆差就是對我國的經(jīng)常項(xiàng)目的逆差，美國需要大量的勞動密集型產(chǎn)品，即使是不從我國進(jìn)行進(jìn)口，在其他發(fā)展中國家進(jìn)口，依然會對其產(chǎn)生貿(mào)易逆差。美國是世界上最為發(fā)達(dá)的國家，而我國是世界上大的發(fā)展中國家，美國在我國進(jìn)口大量的產(chǎn)品，但是對輸往我國的高科技產(chǎn)品卻是進(jìn)行相應(yīng)的封鎖，從而使得兩國的貿(mào)易不平衡。這是美國遏制我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而采取的手段。

二、人民幣匯率的改革

對于我國來說，雖然我國的政府沒有控制人民幣匯率，但是其中也是存在很大的缺陷，在一定程度上是影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，因此，我國的人民幣匯率制度必須要經(jīng)過相應(yīng)的改革與完善[3]。在外匯的供給以及人民幣的需求機(jī)制上看，最開始我國主要是實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯制，企業(yè)的外匯在經(jīng)過的批準(zhǔn)之后，僅僅是能夠保留30%，剩下的必須要賣給外匯銀行，這樣就會使得我國的外匯市場外匯的供給十分的充足。并且在外匯的需求以及人民幣的供給機(jī)制上看，我國居民用人民幣購買外匯存在很大的限制，最終導(dǎo)致了我國的外匯市場的需求以及人民幣的供給受到了很大的限制。所以，使得我國的國際收支出現(xiàn)了順差的現(xiàn)象，我國的人民幣匯率逐漸的產(chǎn)生了升值趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國傳統(tǒng)的外匯制度已經(jīng)不適合我國目前市場的發(fā)展，必須要進(jìn)行相應(yīng)的完善與改革，才能夠更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且我國的政府也逐漸的發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，于是開始了改革，其中主要的改革政策有：

（1）對強(qiáng)制結(jié)匯制進(jìn)行改革，主要的內(nèi)容是無論是外資企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，都能夠在外匯制定的銀行開立相關(guān)的現(xiàn)匯賬戶，并且對經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯收入，可以存入現(xiàn)匯賬戶，同時(shí)也能夠進(jìn)行結(jié)匯處理。這種措施有效的緩解了人民幣匯率升值的壓力，同時(shí)這也對我國的外匯供給以及人民幣需求機(jī)制進(jìn)行了簡單的改革;

（2）逐漸的放寬了人們購買人民幣的限制，隨著我國的人民幣匯率升值的壓力逐漸的增大，因此必須要逐漸的放寬對人民幣購買的限制，使得人們能夠在經(jīng)常項(xiàng)目下購買外匯，這樣能夠有效的改革人民幣匯率升值的緊張壓力，同時(shí)也對外匯需求以及人民幣供給機(jī)制進(jìn)行改革完善;

（3）逐漸的放寬對人民幣匯率波動的限制，必須要能夠選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來逐漸的放寬對于人民幣波動的限制，這樣能夠有效的防止人民幣大幅度的波動情況，并且對人民幣的匯率起到了一個(gè)良好的作用。

基于以上幾點(diǎn)措施，我國政府對人民幣匯率制度進(jìn)行了有效的改革，逐漸的取消的人民幣的強(qiáng)制結(jié)匯制，同時(shí)能也逐漸的放寬了購匯的限制，使得我國向著自由結(jié)匯制的方向發(fā)展，并且我國為了能夠促進(jìn)人民幣匯率的改革，出臺了很多的政策，這為人民幣匯率制度的改革提供了完善的法律基礎(chǔ)。

三、完善我國人民幣匯率制度的相關(guān)建議

我國的人民幣匯率制度必須要經(jīng)過長期的改革，不斷的完善自身，才能夠更好的發(fā)展，并且以長期的角度來看，一定要能夠建立一個(gè)具有彈性的匯率制度，在政府的管理之下，能夠利用市場去對人民幣的匯率進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人民幣匯率的大幅度變動將會嚴(yán)重的影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以必須要對人民幣匯率進(jìn)行改革，從而來保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

對于人民幣的升值來說，其中主要的優(yōu)勢是能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級，同時(shí)也能夠在很大的程度上使得我國的進(jìn)口原材料以及進(jìn)口消費(fèi)的價(jià)格逐漸的降低，這樣能夠緩解我國的通貨膨脹現(xiàn)象，對人們有很大的好處。其中主要表現(xiàn)在：

（1）人民幣的升值能夠促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，不是一蹴而就的，是由我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度決定的，并且無法在短期之內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而人民幣的升值則是可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及升級，使得我國的一些產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)被打破，從而來出現(xiàn)一些新型的適合時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的方式存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，十分容易造成企業(yè)的破產(chǎn)，所以最好是我國政府能夠保證人民幣匯率的穩(wěn)定，在匯率穩(wěn)定的情況下，采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)變;

（2）人民幣匯率的升值會造成我國的商品人民幣的價(jià)格下降，但是對于原材料的進(jìn)口企業(yè)來說，這種優(yōu)勢還不是很明顯，原材料僅僅是成本一部分，人民幣的升值能夠使得原材料的成本下降，最終緩解相應(yīng)的通貨膨脹。

在考慮到人民幣匯率升值優(yōu)勢的情況下，也要能夠充分的考慮到人民幣匯率升值帶來的弊端，人民幣匯率升值會提高我國出口商品的外匯價(jià)格，并且能夠降低商品的進(jìn)口價(jià)格，這樣將會導(dǎo)致我國的出口逐漸的降低，而進(jìn)口卻大量的增加，使得我國的經(jīng)濟(jì)秩序受到影響，我國的生產(chǎn)總值將會大幅度的降低，并且在國內(nèi)將會出現(xiàn)大量的失業(yè)現(xiàn)象，這樣對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙，所以我國的政府必須要采取相關(guān)的措施來保證人民幣匯率的穩(wěn)定。其中主要的措施有：

首先，可以建立戰(zhàn)略性能源以及原材料穩(wěn)定的供給制度，我國政府逐漸開始建立了石油儲備設(shè)施，并且逐漸的開始了進(jìn)口石油儲備，這樣能夠有效的降低了經(jīng)營項(xiàng)目的貿(mào)易順差，從而來降低人民幣匯率的升值壓力。同時(shí)進(jìn)行石油儲備，能夠有效的保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及能源的正常供應(yīng)，使我國獲取足夠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源。但是對于我國的石油儲備來說，建設(shè)的項(xiàng)目還是不夠完善，并且對于能源的儲備，不能夠僅僅是對于石油資源，必須要建立一些其他能源的儲備，使得我國的能源能夠滿足國民生產(chǎn)的需要。政府必須要大力力度鼓勵(lì)我國國內(nèi)企業(yè)去收購國外的一些自然資源產(chǎn)業(yè)的股權(quán)，這樣能夠有效的保證我國自然資源的供給。

其次，能夠增大對美國高科技產(chǎn)品的進(jìn)口量，我國要能夠與美國進(jìn)行積極的合作，并且能夠與美國政府進(jìn)行全面的協(xié)商交談，使其能夠充分的認(rèn)識到，要想很好的改變自身的貿(mào)易逆差，那么必須要能夠提高自身的出口總量以及儲蓄率，尤其是要能夠增大美國的出口，并且目前美國的政府已經(jīng)逐漸的認(rèn)識到了這一點(diǎn)，并且也開始了鼓勵(lì)出口，并且美國政府也逐漸的開始適當(dāng)?shù)恼{(diào)整出口管制政策，開始逐漸的放寬了出口限制政策，美國政府只有放寬對中國高科技產(chǎn)品輸出，才能夠在很大程度調(diào)整美國經(jīng)常項(xiàng)目的失衡，并且我國對于美國高科技產(chǎn)品的大量進(jìn)口，能夠有效的緩解人民幣的匯率升值的壓力，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

再次，要能夠限制出口，對于我國的一些比較短缺的自然資源，必須要進(jìn)行出口的限制，例如林業(yè)、石油業(yè)、稀土礦業(yè)等要進(jìn)行限制出口，制定相應(yīng)的出口限額，同時(shí)也能夠?qū)Χ愂照哌M(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對于一些低附加值以及高勞動密集型的產(chǎn)業(yè)來說，要能夠在不同的時(shí)期采取不同的措施進(jìn)行處理，這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠有效的緩解我國的就業(yè)壓力。在我國經(jīng)濟(jì)逐漸的衰退的情況下，可以采取利用退稅的方式來增加相應(yīng)的出口，對我國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植，促進(jìn)其出口發(fā)展。但是在我國經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張時(shí)期，那么為了能夠限制我國的出口，可以采取降低出口退稅的方式進(jìn)行解決。

最后，我國的相關(guān)學(xué)者以及研究人員在研究人民幣匯率問題時(shí)，不能夠僅僅是注重國際收支順差的現(xiàn)象，否則將會造成為我國的人民幣匯率虛假升值的現(xiàn)象，從而使得我國出現(xiàn)國際收支逆差的現(xiàn)象，并且人民幣會出現(xiàn)大量的貶值，因此政府以及相關(guān)的學(xué)者必須要能夠進(jìn)行全面的考慮，人民幣匯率問題對我國的經(jīng)濟(jì)影響很大，必須要進(jìn)行仔細(xì)周全的考慮，才能夠制定出完善的政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人民幣匯率的大幅度波動將會對我國產(chǎn)生很大的影響，因此必須要采取相關(guān)的措施，保證人民幣匯率的穩(wěn)定，目前來說，我國的人民幣匯率體制還是存在很大的問題，還是不夠完善，無法很好的適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須要對其進(jìn)行調(diào)整，能夠在最大程度上保持人民幣匯率的穩(wěn)定，保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：孫琪洋（1993- ?），男，遼寧省盤錦市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)