摘 ? 要：對于我國的人民幣匯率問題來說，政府是否操縱了人民幣匯率一直都是人們研究的問題，并且人民幣的升值是否能夠解決美國經(jīng)濟項目的逆差問題也值得我們?nèi)パ芯?。人民幣匯率問題簡單的說其實是發(fā)達國家遏制我國經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，我國的政府沒有操縱人民幣匯率，并且人民幣匯率的升值也是無法解決美國經(jīng)常項目的逆差問題。對于我國來說，人民幣匯率制度存在很大的缺陷，必須要進行不斷的更新與完善，并且我國是一個發(fā)展中國家，人民幣匯率的大幅度變化將會對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響，政府可以通過市場對人民幣的匯率進行管理，利用市場來決定人民幣匯率的變化，以此來保證我國的人民幣匯率的穩(wěn)定。本文主要是對人民幣問題進行了研究，并且提出了對人民幣制度進行改革的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：人民幣匯率;改革;建議？

前言：國外的發(fā)達國家不斷的指責我國政府控制人民幣匯率，這種現(xiàn)象主要是國外發(fā)達國家遏制我國經(jīng)濟增長的一個手段，我國政府沒有控制人民幣匯率，而是利用市場來對人民幣匯率進行管理，在我國的人民幣匯率制度中存在很大的缺陷，還不夠完善，必須要經(jīng)過不斷的改革，不斷的完善，才能夠更好的促進經(jīng)濟的發(fā)展。

一、在國際基金組織的原則來看我國的人民幣匯率

1.人民幣匯率制度逐漸的走上市場化

近年來，我國人民幣匯率制度的發(fā)展逐漸的走上了市場化的道路。我國的人民幣匯率制度主要是以市場的供求為基礎(chǔ)的，并且是參照美元進行有規(guī)律的浮動，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的人民幣匯率制度也在不斷的變化，在金融危機的影響之下，我國的經(jīng)濟受到了很大的沖擊，并且我國的匯率制度也發(fā)生了很大的波動，嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展，因此，為了能夠穩(wěn)定我國人民幣匯率制度的發(fā)展，我國的政府開始對人民幣匯率進行調(diào)節(jié)[1]。這些對于人民幣匯率調(diào)節(jié)的手段，屬于發(fā)展中國家正常的匯率調(diào)整手段，不存在政府的控制。

2.我國政府的外匯以及匯率管理手段趨于市場化

這是在管理的手段上進行分析，我國的政府在外匯以及匯率的管理手段上，逐漸的市場化，我國政府已經(jīng)取消的強制結(jié)匯制，也沒有采用新的手段對人民幣的匯率進行控制，同時我國的中央銀行也逐漸的放寬了對人民幣匯率波動的限制，都是利用市場的供求關(guān)系進行匯率的調(diào)節(jié)的，所以不存在政府控制的因素。

3.政府無法造成國際收支失衡

在客觀角度分析，政府是無法造成國際收支失衡以及貿(mào)易劣勢的，我國與很多國家都有著貿(mào)易逆差，但是卻對美國有著很大的貿(mào)易順差，這樣就出現(xiàn)了另外一種問題，美國對我國的貿(mào)易逆差是否是我國政府控制匯率造成的[2]。美國政府認為美國對我國的貿(mào)易逆差是對人民幣匯率低估產(chǎn)生的，因此要求人民幣匯率對美元升值，但是造成貿(mào)易逆差的原因不是因為人民幣匯率，人民幣匯率不會對任何國家產(chǎn)生影響。對于美國經(jīng)常項目的逆差主要是由于美國的產(chǎn)業(yè)的調(diào)整造成的，并且美國過于高的消費率以及美國對外貿(mào)易政策的問題，才會產(chǎn)生美國經(jīng)常項目的逆差。對于美國來說，其經(jīng)濟發(fā)展程度非常高，并且國家的科技水平也很高，因此，主要是出口一些高科技產(chǎn)品，而引進一些勞動密集型產(chǎn)品。并且由于美國的消費率很高，并且國家對于勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)很少，導(dǎo)致了國家必須要經(jīng)過大量的進口才能夠滿足國內(nèi)的需求。而我國則是在勞動密集型商品上的生產(chǎn)具有很大的優(yōu)勢，所以，美國經(jīng)常項目的逆差就是對我國的經(jīng)常項目的逆差，美國需要大量的勞動密集型產(chǎn)品，即使是不從我國進行進口，在其他發(fā)展中國家進口，依然會對其產(chǎn)生貿(mào)易逆差。美國是世界上最為發(fā)達的國家，而我國是世界上大的發(fā)展中國家，美國在我國進口大量的產(chǎn)品，但是對輸往我國的高科技產(chǎn)品卻是進行相應(yīng)的封鎖，從而使得兩國的貿(mào)易不平衡。這是美國遏制我國經(jīng)濟的發(fā)展而采取的手段。

二、人民幣匯率的改革

對于我國來說，雖然我國的政府沒有控制人民幣匯率，但是其中也是存在很大的缺陷，在一定程度上是影響我國的經(jīng)濟發(fā)展的，因此，我國的人民幣匯率制度必須要經(jīng)過相應(yīng)的改革與完善[3]。在外匯的供給以及人民幣的需求機制上看，最開始我國主要是實行強制結(jié)匯制，企業(yè)的外匯在經(jīng)過的批準之后，僅僅是能夠保留30%，剩下的必須要賣給外匯銀行，這樣就會使得我國的外匯市場外匯的供給十分的充足。并且在外匯的需求以及人民幣的供給機制上看，我國居民用人民幣購買外匯存在很大的限制，最終導(dǎo)致了我國的外匯市場的需求以及人民幣的供給受到了很大的限制。所以，使得我國的國際收支出現(xiàn)了順差的現(xiàn)象，我國的人民幣匯率逐漸的產(chǎn)生了升值趨勢。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國傳統(tǒng)的外匯制度已經(jīng)不適合我國目前市場的發(fā)展，必須要進行相應(yīng)的完善與改革，才能夠更好的促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。并且我國的政府也逐漸的發(fā)現(xiàn)了這一點，于是開始了改革，其中主要的改革政策有：

（1）對強制結(jié)匯制進行改革，主要的內(nèi)容是無論是外資企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，都能夠在外匯制定的銀行開立相關(guān)的現(xiàn)匯賬戶，并且對經(jīng)常項目下的外匯收入，可以存入現(xiàn)匯賬戶，同時也能夠進行結(jié)匯處理。這種措施有效的緩解了人民幣匯率升值的壓力，同時這也對我國的外匯供給以及人民幣需求機制進行了簡單的改革;

（2）逐漸的放寬了人們購買人民幣的限制，隨著我國的人民幣匯率升值的壓力逐漸的增大，因此必須要逐漸的放寬對人民幣購買的限制，使得人們能夠在經(jīng)常項目下購買外匯，這樣能夠有效的改革人民幣匯率升值的緊張壓力，同時也對外匯需求以及人民幣供給機制進行改革完善;

（3）逐漸的放寬對人民幣匯率波動的限制，必須要能夠選擇適當?shù)臅r機來逐漸的放寬對于人民幣波動的限制，這樣能夠有效的防止人民幣大幅度的波動情況，并且對人民幣的匯率起到了一個良好的作用。

基于以上幾點措施，我國政府對人民幣匯率制度進行了有效的改革，逐漸的取消的人民幣的強制結(jié)匯制，同時能也逐漸的放寬了購匯的限制，使得我國向著自由結(jié)匯制的方向發(fā)展，并且我國為了能夠促進人民幣匯率的改革，出臺了很多的政策，這為人民幣匯率制度的改革提供了完善的法律基礎(chǔ)。

三、完善我國人民幣匯率制度的相關(guān)建議

我國的人民幣匯率制度必須要經(jīng)過長期的改革，不斷的完善自身，才能夠更好的發(fā)展，并且以長期的角度來看，一定要能夠建立一個具有彈性的匯率制度，在政府的管理之下，能夠利用市場去對人民幣的匯率進行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。我國是一個發(fā)展中國家，人民幣匯率的大幅度變動將會嚴重的影響我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以必須要對人民幣匯率進行改革，從而來保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

對于人民幣的升值來說，其中主要的優(yōu)勢是能夠促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級，同時也能夠在很大的程度上使得我國的進口原材料以及進口消費的價格逐漸的降低，這樣能夠緩解我國的通貨膨脹現(xiàn)象，對人們有很大的好處。其中主要表現(xiàn)在：

（1）人民幣的升值能夠促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，不是一蹴而就的，是由我國的經(jīng)濟發(fā)展的程度決定的，并且無法在短期之內(nèi)實現(xiàn)，而人民幣的升值則是可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及升級，使得我國的一些產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)被打破，從而來出現(xiàn)一些新型的適合時代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的方式存在很大的風險，十分容易造成企業(yè)的破產(chǎn)，所以最好是我國政府能夠保證人民幣匯率的穩(wěn)定，在匯率穩(wěn)定的情況下，采取相應(yīng)的措施來進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)變;

（2）人民幣匯率的升值會造成我國的商品人民幣的價格下降，但是對于原材料的進口企業(yè)來說，這種優(yōu)勢還不是很明顯，原材料僅僅是成本一部分，人民幣的升值能夠使得原材料的成本下降，最終緩解相應(yīng)的通貨膨脹。

在考慮到人民幣匯率升值優(yōu)勢的情況下，也要能夠充分的考慮到人民幣匯率升值帶來的弊端，人民幣匯率升值會提高我國出口商品的外匯價格，并且能夠降低商品的進口價格，這樣將會導(dǎo)致我國的出口逐漸的降低，而進口卻大量的增加，使得我國的經(jīng)濟秩序受到影響，我國的生產(chǎn)總值將會大幅度的降低，并且在國內(nèi)將會出現(xiàn)大量的失業(yè)現(xiàn)象，這樣對我國的經(jīng)濟發(fā)展有很大的阻礙，所以我國的政府必須要采取相關(guān)的措施來保證人民幣匯率的穩(wěn)定。其中主要的措施有：

首先，可以建立戰(zhàn)略性能源以及原材料穩(wěn)定的供給制度，我國政府逐漸開始建立了石油儲備設(shè)施，并且逐漸的開始了進口石油儲備，這樣能夠有效的降低了經(jīng)營項目的貿(mào)易順差，從而來降低人民幣匯率的升值壓力。同時進行石油儲備，能夠有效的保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，以及能源的正常供應(yīng)，使我國獲取足夠的經(jīng)濟發(fā)展所需要的能源。但是對于我國的石油儲備來說，建設(shè)的項目還是不夠完善，并且對于能源的儲備，不能夠僅僅是對于石油資源，必須要建立一些其他能源的儲備，使得我國的能源能夠滿足國民生產(chǎn)的需要。政府必須要大力力度鼓勵我國國內(nèi)企業(yè)去收購國外的一些自然資源產(chǎn)業(yè)的股權(quán)，這樣能夠有效的保證我國自然資源的供給。

其次，能夠增大對美國高科技產(chǎn)品的進口量，我國要能夠與美國進行積極的合作，并且能夠與美國政府進行全面的協(xié)商交談，使其能夠充分的認識到，要想很好的改變自身的貿(mào)易逆差，那么必須要能夠提高自身的出口總量以及儲蓄率，尤其是要能夠增大美國的出口，并且目前美國的政府已經(jīng)逐漸的認識到了這一點，并且也開始了鼓勵出口，并且美國政府也逐漸的開始適當?shù)恼{(diào)整出口管制政策，開始逐漸的放寬了出口限制政策，美國政府只有放寬對中國高科技產(chǎn)品輸出，才能夠在很大程度調(diào)整美國經(jīng)常項目的失衡，并且我國對于美國高科技產(chǎn)品的大量進口，能夠有效的緩解人民幣的匯率升值的壓力，促進我國的經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

再次，要能夠限制出口，對于我國的一些比較短缺的自然資源，必須要進行出口的限制，例如林業(yè)、石油業(yè)、稀土礦業(yè)等要進行限制出口，制定相應(yīng)的出口限額，同時也能夠?qū)Χ愂照哌M行相應(yīng)的調(diào)整。對于一些低附加值以及高勞動密集型的產(chǎn)業(yè)來說，要能夠在不同的時期采取不同的措施進行處理，這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠有效的緩解我國的就業(yè)壓力。在我國經(jīng)濟逐漸的衰退的情況下，可以采取利用退稅的方式來增加相應(yīng)的出口，對我國的產(chǎn)業(yè)進行扶植，促進其出口發(fā)展。但是在我國經(jīng)濟迅速擴張時期，那么為了能夠限制我國的出口，可以采取降低出口退稅的方式進行解決。

最后，我國的相關(guān)學(xué)者以及研究人員在研究人民幣匯率問題時，不能夠僅僅是注重國際收支順差的現(xiàn)象，否則將會造成為我國的人民幣匯率虛假升值的現(xiàn)象，從而使得我國出現(xiàn)國際收支逆差的現(xiàn)象，并且人民幣會出現(xiàn)大量的貶值，因此政府以及相關(guān)的學(xué)者必須要能夠進行全面的考慮，人民幣匯率問題對我國的經(jīng)濟影響很大，必須要進行仔細周全的考慮，才能夠制定出完善的政策，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

我國是一個發(fā)展中國家，人民幣匯率的大幅度波動將會對我國產(chǎn)生很大的影響，因此必須要采取相關(guān)的措施，保證人民幣匯率的穩(wěn)定，目前來說，我國的人民幣匯率體制還是存在很大的問題，還是不夠完善，無法很好的適應(yīng)我國經(jīng)濟的發(fā)展，因此必須要對其進行調(diào)整，能夠在最大程度上保持人民幣匯率的穩(wěn)定，保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：孫琪洋（1993- ?），男，遼寧省盤錦市人，經(jīng)濟學(xué)專業(yè)