改革盤點

新十條緩解企業(yè)融資成本

根據(jù)國務(wù)院7月23日常務(wù)會議部署，推出十條舉措緩解當前企業(yè)融資成本過高問題：一是加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和支持服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域及重大民生工程的能力。二是抑制金融機構(gòu)籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲。三是縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價行為。四是清理整頓不合理收費。五是優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設(shè)立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率。六是積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機構(gòu)。七是支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資，擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模。八是完善商業(yè)銀行考核評價指標體系。九是大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險產(chǎn)品，開展“保險+信貸”合作。積極發(fā)展政府支持的擔保機構(gòu)，擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模。十是有序推進利率市場化改革。

盤活用地撬動鐵路改革

國務(wù)院辦公廳日前對外公布《關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見》指出，實施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，加快鐵路投融資體制改革和鐵路建設(shè)，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和節(jié)約集約用地?！兑庖姟访鞔_，支持鐵路運輸企業(yè)利用自有土地、平等協(xié)商收購相鄰?fù)恋?、依法取得政府供?yīng)土地或與其他市場主體合作，對既有鐵路站場地區(qū)進行綜合開發(fā)。鐵路運輸企業(yè)依法取得的劃撥用地，因轉(zhuǎn)讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可依法采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)?！兑庖姟访鞔_，土地綜合開發(fā)要遵從“三結(jié)合”基本原則，即支持鐵路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合；政府引導(dǎo)與市場自主開發(fā)相結(jié)合；盤活存量鐵路用地與綜合開發(fā)新老站場用地相結(jié)合。根據(jù)這些原則，一方面可以通過綜合開發(fā)用地供應(yīng)與鐵路建設(shè)聯(lián)動等措施，引導(dǎo)市場主體進入鐵路建設(shè)領(lǐng)域；另一方面，可提高鐵路自身籌資能力和收益水平。