檢察官點評 權(quán)力相對集中給了村官腐敗的可趁之機

按照我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會決定問題，應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)原則，對涉及村民利益的應(yīng)當(dāng)提請村民會議討論。但在實際施行過程中，決定權(quán)往往掌握在個別村領(lǐng)導(dǎo)手中，凡事都由領(lǐng)導(dǎo)說了算，而其他村委成員也只能睜一只眼閉一只眼，辦事時也都會賣個人情給領(lǐng)導(dǎo)。缺乏有效的監(jiān)督，使得村干部擁有了相對集中的權(quán)力，成了村里的“土皇帝”，個別干部難以抵擋外界的金錢誘惑，頻頻插手大小村務(wù)事宜。尤其是征地動遷等牽涉到重大利益的事宜，熟人優(yōu)先、好處優(yōu)先似乎已成為村里的明規(guī)則，這使得征地動遷成了村官滋生腐敗的高發(fā)地。

村務(wù)不公開也是導(dǎo)致村官腐敗的一大誘因，工作程序不透明、信息披露不充分，直接衍生了相關(guān)人員的職務(wù)犯罪行為。據(jù)本案案發(fā)地村民反映，村里的集體土地被征用后拿到多少錢？村里租賃出去的土地、廠舍每年的租賃費多少？有沒有進入集體賬戶中？由于村務(wù)不透明，這些他們都一無所知。另外，因缺乏法律意識、不懂得維護自己的合法權(quán)益，村民們也沒想過主動去了解村務(wù)。這都給村干部暗箱操作提供了可趁之機，肥了自己的腰包，損了群眾利益、國家利益。

針對村官犯罪出現(xiàn)的種種問題，除了繼續(xù)加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、普及預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)法律知識之外，還需進一步擴大對村委、村干部的管理和監(jiān)督力度，莫讓個別村干部成為“地頭蛇”；深化村務(wù)公開、推行陽光村務(wù)，以公示、公告等方式讓更多村民參與到村務(wù)管理中，增加村務(wù)工作透明度，完善管理機制，讓害群之馬無處遁形。（文中人物均為化名）