■葉 青

（作者為湖北省統(tǒng)計局副局長）

車改成為不可阻止的潮流。但是，不少人仍心存疑慮：車改前前后后搞了近20年，這次能成功嗎？說實話，此次車改只許成功不許失敗。以前最關鍵的是缺乏車改的大環(huán)境，目前的大環(huán)境就是“八項規(guī)定”越來越嚴格的實行，公車私用得到有效的遏制。

一些先行車改的地方，現在的補貼與國家標準存在較大差距，我想這是沒有商量的余地的，必須把過高的車補砍下來。方案中一句話十分關鍵，“已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進行規(guī)范”。“由奢入儉難”，車補“由多拿少難”，但是為了社會公平，官員首先要帶頭。何況中央也提出照顧性措施——上浮30%或50%。

有的官員說，如果按國家500 元（實為650 元）的標準，一個月打車都不夠，只能坐公交車或地鐵了，所以辦事效率會下降，有些可去可不去的就會選擇不去了。最好不要這樣“威脅”我們這個難得的全面深化改革的新時代。

車改之后的一些問題，有可能出現在一些“實權派”中。他們一手拿車補，一手塞發(fā)票；或一手拿車補，一手開“私車”、“私企車”。

對于“5813”補貼方案，沒有公車坐者皆大歡喜，不論其官有多大。盡管有上浮30—50%，有公車坐者都嫌少，不論其官有多小。科長應該不算大官吧，但是在縣里定有車坐。

同樣，已經車改區(qū)幾乎沒有一個是高興的。據我所知，處級干部的車補，在各地車改試驗區(qū)中，最少是2500 元，最高的是3100 元?，F在最多為1200 元，一般是1040 元，相差一半以上。

我更為擔心的，在不滿的聲音中，最多的就是這個群體。就算處級干部一個月的車補為1200 元，一年也就是14400 元。相比之下，原來一輛公車一年的正常開支就超過10 萬。如果再加上領導私用、司機私用，花15萬左右也不在話下。如今，僅給他們1.5 萬都不到，有公車者覺得委屈。

于是乎，車改之后的一些問題，就有可能出現在這樣一批“實權派”中。一是，一手拿車補，一手塞發(fā)票。作為一處之長，一科之長，處理起與自己私車有關的發(fā)票，總會方便一些。這要通過財務、審計、監(jiān)察等關卡，加以杜絕。過去這樣做可能不是什么大事，現在拿了車補再這樣做，就不僅僅是違紀的問題了。

二是，一手拿車補，一手開“私車”、“私企車”。即不是自己購買的私車，而是有求于他的私人與私企借給他的車。對于這個問題，我的建議是各單位監(jiān)察室要多做一件事——登記干部的私車情況，如果開了新車，干部必須更新登記，說明是自己新買的車，否則可以視為私人或者私企借的車。

方案中提出，要鼓勵干部群眾舉報官員借開私人、私企車的情況。其實，只要一查車牌就知道真正的車主是誰。一旦查出是借來的私企車，就應該視為受賄，以當地同樣排量的車一天的租金來計算受賄金額。

老百姓對車改方案的理解，與部分有車官員或者高車補官員的不滿，兩者并存，我是始料不及的。我原來的預計是相反的，這也說明既得利益是多么難以割舍。

其實車補的高與低都是相對的。方案中一再強調，車補只是補充公務出行的不足。車改的目標，不是說每一個官員的公務出行都是轎車，官員擠公交車、坐地鐵，不僅是中央鼓勵的，而且也是老百姓期待的。絕大多數官員和老百姓一起坐地鐵、擠公交，老百姓還有什么怨言呢？

我相信，車改之后，非轎車出行的官員會越來越多；也相信官員拿了車補之后，會考慮采用更為務實的方式出行，而不是“非車不出”。官員要自己拿包、自己倒開水，也要自己走路回家。