儲殷

近日來，歐洲各國對于巴勒斯坦表示出了超乎以往任何時刻的關(guān)注與支持。一方面，瑞典外交部與英國下院先后在10月3日、10月13日宣布承認(rèn)巴勒斯坦的國家地位。另一方面，歐洲國家又在10月12日的加沙重建會議上，積極推動與會各國向巴勒斯坦提供巨額經(jīng)濟援助。盡管目前瑞典外交部與英國下院對于巴勒斯坦的承認(rèn)，更多的還是一種象征，但是其影響是不容置疑的。作為歐洲的大國，瑞、英兩國對于巴勒斯坦的同情，雖然并不能改變歐盟對待巴以問題的現(xiàn)行政策，但的確反映出，在糾結(jié)復(fù)雜的巴以問題上，歐洲正在越來越同情巴勒斯坦人的立場。

歐洲主流民意的轉(zhuǎn)變

巴以沖突的不對等傷亡，讓歐洲社會越來越難以容忍以色列內(nèi)塔尼亞胡政府的強硬政策。盡管巴以沖突有其復(fù)雜的歷史背景與現(xiàn)實原因，而且大量的沖突也的確是由包括哈馬斯在內(nèi)的巴勒斯坦極端組織引發(fā)。但客觀而論，無論在雙方的力量對比還是在傷亡對比上，巴以沖突仍是場一邊倒的弱肉強食。在以色列最近發(fā)動的“護(hù)刃行動”中，以色列含被綁架殺害的平民在內(nèi)，共死亡56人。巴勒斯坦死亡1400人、傷9000余人、4000棟房屋被摧毀。以色列的同情者們始終堅稱，以色列對加沙的進(jìn)攻是以摧毀哈馬斯的火箭發(fā)射裝置和襲擊地道為目的的自衛(wèi)行動。即便真的是受到襲擊之后的自衛(wèi)，這種行為也是極其野蠻而且過當(dāng)?shù)摹ｋm然，人們非常理解并同情以色列人民長期生活在火箭彈、恐怖襲擊下的遭遇，但是以色列人的正常生活不能用大量無辜的巴勒斯坦平民的鮮血來換取?，F(xiàn)代傳媒的發(fā)達(dá)，讓歐洲的電視觀眾身臨其境般地體會到了以色列軍隊對于巴勒斯坦平民的殺戮，即便是一位親以色列的人士，也很難不為婦女、兒童尸橫遍地的恐怖畫面所震撼。在歐洲社會看來，今日的以色列已經(jīng)不再是四面強敵、亟待援手的弱小國家，而是暴力成性、動輒大打出手甚至濫殺無辜的地區(qū)霸權(quán)。根據(jù)一家世界著名調(diào)查公司最近一次對于歐洲民眾的調(diào)查，以色列已經(jīng)與朝鮮、伊朗并列，成為最不受歡迎的國家之一。

值得注意的是，以色列并非沒有注意到歐洲主流民意的變化，但是以內(nèi)塔尼亞胡為代表的以色列政治家們，卻簡單地以排猶、反猶來解釋這一現(xiàn)象。他們認(rèn)為歐洲民意的這種變化，不過是中東移民對巴勒斯坦的偏袒與歐洲社會根深蒂固的反猶傳統(tǒng)共同作用的結(jié)果。坦率而言，這種看法既將反猶與反以簡單地等同起來，也將反猶與反以的因果關(guān)系進(jìn)行了顛倒。根據(jù)法國某機構(gòu)的調(diào)查，在上街抗議以色列進(jìn)攻加沙的人群中，95%的人在之前從未有過反猶言行。絕大多數(shù)以色列政治家眼中的反猶者，只是因為反對以色列對于平民的殺戮而表現(xiàn)出反猶言論。換句話說，不是由于反猶而反以，而是由于反以而反猶。這種情緒甚至同樣出現(xiàn)在歐洲、美國的青年猶太人群體之中，在美國18～29歲的青年猶太人主要是民主黨人，這個群體當(dāng)中，有超過40%的人認(rèn)為以色列在近來的巴以沖突當(dāng)中是不正義的一方，而在全美這個年齡段的年輕人當(dāng)中，有超過51%的人認(rèn)為以色列是不正義的一方。這些由于以色列政府過度強硬而產(chǎn)生的越來越多的反對者們，并不一定是巴勒斯坦的支持者，但是他們往往在厭惡阿拉伯極端分子的同時，更加厭惡以強大國家暴力為基礎(chǔ)的猶太復(fù)國主義者。歐洲國家早在2001年就在有關(guān)會議上，明確將猶太復(fù)國主義者確定為種族主義者，而內(nèi)塔尼亞胡政府正在被越來越多的歐洲人視為一個“種族主義”的政府。一些猶太學(xué)者由此發(fā)出警告，稱以色列正在被歐洲文明國家的名單中抹去。

象征性承認(rèn)繞不開國內(nèi)政治因素

歐洲諸國對巴勒斯坦的象征性承認(rèn)也有其深刻的國內(nèi)動因。瑞典政府繞過議會對巴勒斯坦進(jìn)行承認(rèn)，就被很多人認(rèn)為是其首相斯特林·凱文的黨派利益使然。這是因為瑞典目前的執(zhí)政黨社會民主黨與法塔赫一直保持著密切的關(guān)系；而英國下院對于巴勒斯坦的承認(rèn)，則更多地源自于其對國內(nèi)憤怒穆斯林群眾的安撫。根據(jù)2013年的調(diào)查，英國國內(nèi)穆斯林人群接近270萬，比2001年增長了近五倍，已經(jīng)成為了英國國內(nèi)政治中不可忽視的一部分。由于經(jīng)濟地位、社會地位不佳以及9.11事件以來遭遇的種種歧視，英國國內(nèi)的穆斯林已經(jīng)成為了一個充滿怨氣的群體，而巴以問題則成為了引發(fā)穆斯林團(tuán)體怒火的導(dǎo)火索。類似的現(xiàn)象，在法國、比利時、荷蘭等國都普遍存在。在一些地方，穆斯林群體的憤怒最終演化為對于猶太人社區(qū)、商鋪甚至人身的攻擊，并導(dǎo)致了所在國國內(nèi)形勢的失控。為了終止這種“內(nèi)戰(zhàn)”，歐洲各國在逮捕激進(jìn)分子的同時，也必須做出相應(yīng)的舉動，來平息國內(nèi)穆斯林群體的憤怒。此次歐洲諸國對于巴勒斯坦國家地位的承認(rèn)，的確也是給自己國內(nèi)的穆斯林群體一個交代。

從自身經(jīng)驗出發(fā)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

歐洲諸國此次的反應(yīng)在某種程度上，也的確體現(xiàn)出其對于巴以沖突一貫的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。即對以色列傾向于用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求以色列在遭遇哈馬斯等極端組織的襲擊中保持最大限度的克制，并在自衛(wèi)或是反恐的過程中，最大限度地避免平民傷亡。而對于巴勒斯坦方面，則使用相對寬松的標(biāo)準(zhǔn)，只要恐怖襲擊的效果不夠明顯，歐洲社會一般都會視為某種“正?！爆F(xiàn)象。

一些以色列同情者將歐洲社會的這種雙重標(biāo)準(zhǔn)視為“偽善”，認(rèn)為這些生活在和平之中的歐洲人無法理解也不愿理解天天提心吊膽的以色列人。但是坦率而言，這并不是歐洲社會的“偽善”，而是歐洲社會在長期遭受恐怖襲擊之后的某種豁達(dá)。歐洲社會曾經(jīng)長期受困于恐怖襲擊，諸如赤軍、埃塔、愛爾蘭共和軍等組織都曾名噪一時。對于這些問題，歐洲人也曾經(jīng)試圖通過以牙還牙、以血還血的強硬方式進(jìn)行解決，也曾經(jīng)堅持過“恐怖分子不解除武裝就絕不談判”的強硬立場，但是事實證明，這樣的強硬立場甚至“骯臟戰(zhàn)爭”都無法從根本上解決恐怖主義問題。歐洲的經(jīng)驗表明，這些問題最終仍然必須通過談判來尋求政治解決。最為典型的莫過于北愛問題。也正是由于自身的歷史記憶與成功經(jīng)驗，歐洲社會對于日趨強硬的內(nèi)塔尼亞胡政府才會同情日少而厭惡日多。他們認(rèn)為以色列已經(jīng)在對暴力迷戀的泥潭里無法自拔，因此在這個時候，需要通過某種刺激來迫使以色列政府重新回到政治解決的道路上來。

總的來說，這一次瑞典政府與英國下院對于巴勒斯坦國家地位的承認(rèn)是形式大于內(nèi)容，它與其說是巴勒斯坦的外交勝利，不如說是以色列的外交失敗。歐洲社會已經(jīng)逐步從排猶的歷史內(nèi)疚中擺脫出來，而將以色列視為在美國霸權(quán)策略支持下的類似于當(dāng)年南非白人政權(quán)的種族主義政權(quán)。盡管哈馬斯的襲擊從未因此獲得正當(dāng)性，但是以色列對加沙長期的圍困，則被視為一種危害更大的“種族隔離”。在近幾年中，歐洲對于以色列的態(tài)度正在由同情逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔淠c厭惡，這種態(tài)度上的轉(zhuǎn)化事實上已經(jīng)開始影響到歐洲與以色列的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

對于歐洲而言，此次部分國家的象征性表態(tài)，也顯示了歐洲希望能夠在中東有所作為的心態(tài)。在美國深陷伊拉克、敘利亞泥潭的時候，歐洲人希望主動承擔(dān)起其對于中東的責(zé)任，通過推動巴以問題的解決來擴大其在中東地區(qū)的影響。只是這一次歐洲人的立場與美國長期以來袒護(hù)以色列的立場大相徑庭。應(yīng)該說，即便對于美國而言，其對以色列的態(tài)度同樣可能也會在未來的20年間出現(xiàn)比較明顯的調(diào)整。這是因為年輕的一代美國人對于以色列的觀感，相比于他們的父輩來說，已經(jīng)惡劣了很多。對于上一代的美國人來說，以少敵多的以色列是抗擊蘇聯(lián)武裝下的阿拉伯聯(lián)盟的英雄國家，而對于這一代的美國人來說，以色列則是一個經(jīng)常讓美國人陷入道義困境中的麻煩。沒有人能夠長時間地對明顯的不公正無動于衷，國際世界雖然被比喻為“叢林世界”，但是它畢竟是人所組成的世界。只要是人的世界，價值與信念就是其中不可或缺的一部分。以色列近十年來逐漸地失去歐洲，并不是用“反猶”二字就可以簡單回答的，其根本原因在于，仁義不施則攻守之勢異也。

（作者為國際關(guān)系學(xué)院副教授）