龔正

近兩個(gè)月來，美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟對盤踞伊拉克、敘利亞的“伊斯蘭國”展開了高強(qiáng)度、大范圍、長時(shí)間空襲，就目前戰(zhàn)果來看可謂喜憂參半：一方面，空襲阻止了“伊斯蘭國”對伊拉克庫爾德自治區(qū)首府埃爾比勒的進(jìn)攻，成功解救辛賈爾山區(qū)平民，奪回摩蘇爾大壩，并摧毀了其在伊、敘境內(nèi)的部分軍事目標(biāo)，順便削弱了敘利亞另一暴恐組織“呼羅珊集團(tuán)”；但另一方面，“伊斯蘭國”武裝在伊拉克安巴爾省的活動(dòng)未受遏制，反而開始向東進(jìn)逼首都巴格達(dá)，同時(shí)在敘土邊境的科巴尼與庫爾德武裝激戰(zhàn)，險(xiǎn)些攻克該戰(zhàn)略重鎮(zhèn)……

在美國反恐新戰(zhàn)略中，奧巴馬總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)中東地區(qū)盟友是成功的關(guān)鍵。9月11日，美國與十個(gè)阿拉伯國家簽署聯(lián)合公報(bào)，強(qiáng)調(diào)“參與國將為廣泛打擊‘伊斯蘭國分擔(dān)責(zé)任”。但是，中東在經(jīng)歷三年多的動(dòng)蕩后，地緣政治生態(tài)已發(fā)生天翻地覆的變化，各地區(qū)勢力對卷土重來的美國反恐戰(zhàn)爭也有不同以往的重新考慮。

直接當(dāng)事方各揣心思

目前在伊拉克、敘利亞同時(shí)活躍著多支勢力，在敘利亞有巴沙爾政府軍、各反對派武裝；在伊拉克有政府軍、庫爾德武裝、北部遜尼派民兵。盡管各方關(guān)系復(fù)雜而微妙，但在面對“伊斯蘭國”威脅的問題上利益高度重合，因此大體上對美國打擊“伊斯蘭國”持支持態(tài)度，但在細(xì)節(jié)方面則各有各的“小算盤”。

首先，敘利亞反對派、伊拉克庫爾德武裝和北部遜尼派民兵受到美國及其盟友的支持，也是美寄希望依賴的地面進(jìn)攻力量，但這三支勢力均有嚴(yán)重短板。對敘反對派來說，其內(nèi)部有“自由軍”、“伊斯蘭陣線”等多支勢力，意識(shí)形態(tài)千差萬別，僅在推翻巴沙爾政權(quán)這一點(diǎn)上擁有共同利益，近期面對“伊斯蘭國”的步步緊逼，有些反對派且戰(zhàn)且退，有些甚至加入敵方陣營，導(dǎo)致敘反對派實(shí)力受損嚴(yán)重。敘反對派當(dāng)前更多希望借美國之力維持生存，防止自己在“伊斯蘭國”和敘政府軍兩面夾擊下被剿滅，至于能夠?yàn)槊绹姆纯致?lián)盟提供多少支援仍是一個(gè)未知數(shù)。在伊拉克，庫爾德武裝與遜尼派民兵更是以“自?！睘樯稀Ｒ晾诉d尼派民兵與“伊斯蘭國”在理論上屬于同一教派，曾經(jīng)一道反對馬利基政府，不同點(diǎn)在于前者為溫和派，后者是極端派。美國在此次反恐戰(zhàn)略中特別提到要扶持其建立“國民警衛(wèi)隊(duì)”，這對提振伊拉克溫和遜尼派實(shí)力，擠壓“伊斯蘭國”生存空間具有特殊重要意義。但對伊拉克遜尼派來說，什葉派主導(dǎo)的伊拉克中央政府才是其真正要防范的勢力，對美國反恐戰(zhàn)爭的配合恐僅能做到淺嘗輒止。此外，對于長期處于半獨(dú)立狀態(tài)的伊拉克庫爾德人來說，此次“伊斯蘭國”坐大使得庫爾德武裝接管了許多伊政府軍棄守的地區(qū)，客觀上擴(kuò)大了自己的勢力范圍，保住已得到的實(shí)惠才是其第一要?jiǎng)?wù)。

其次，雖然伊拉克政府是美國盟友，敘利亞政府是美國敵人，但伊、敘兩方之間關(guān)系良好，在打擊“伊斯蘭國”上雖然立場有差異，但有更多合作空間。對于敘利亞巴沙爾政府來說，當(dāng)前面臨兩大威脅，一是美國及周邊國家扶持的境內(nèi)反對派武裝，二是來勢洶洶的“伊斯蘭國”等極端勢力。但實(shí)際上，自內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，政府軍的主要打擊對象是“溫和”反對派，對極端勢力則以規(guī)避、退讓為主，其目的就是為了讓西方對援助敘反對派一事有所顧忌。從此前局勢來看，敘政府的此項(xiàng)策略基本上取得了成功，既保住了自身政權(quán)的穩(wěn)定，也讓反對派內(nèi)訌持續(xù)升級。但此次美國雙管齊下，在空襲“伊斯蘭國”的同時(shí)武裝溫和反對派，借溫和反對派之手鏟除“伊斯蘭國”、進(jìn)而推翻敘政府?？梢?，巴沙爾政府面臨的威脅不降反升。未來，敘政權(quán)將繼續(xù)謀求俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨等“挺巴沙爾”勢力的更多支持，爭取收復(fù)部分“伊斯蘭國”控制的油田、水壩等戰(zhàn)略要地，防止落入敘反對派之手。而對伊拉克現(xiàn)政府來說，“伊斯蘭國”已經(jīng)直接威脅其政權(quán)生存，毫無保留、疾風(fēng)暴雨式的反恐行動(dòng)最符合其根本利益。此次美國果斷出手可謂解了伊政府燃眉之急，未來其將一面繼續(xù)鼓動(dòng)美加大投入，慫恿美早日派出大規(guī)模地面戰(zhàn)斗部隊(duì)，一面將加強(qiáng)與伊朗、敘利亞政府兩大鄰國的聯(lián)系，通報(bào)反恐進(jìn)展，爭取其在政治、軍事上的支持。

地區(qū)強(qiáng)權(quán)借機(jī)拓展影響

此次美大動(dòng)干戈打擊“伊斯蘭國”，同時(shí)牽扯到了中東各大勢力，各方紛紛將其視為拓展地緣政治影響的有利時(shí)機(jī)，但各方在側(cè)重點(diǎn)上又大相徑庭。

其一、海灣君主國。同美國等西方國家一樣，以沙特為首的海灣諸國從一開始就資助敘反對派，以此削弱伊朗領(lǐng)銜的什葉派聯(lián)盟。但沙特、卡塔爾等國給予敘反對派的軍事、經(jīng)濟(jì)支援更加直接，也更加充足，此外沙特等海灣國家所援助的敘反對派比美西方扶持的更加保守，宗教色彩更濃，許多武裝人員屬于所謂遜尼派“薩拉菲分子”。沙特等國對于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)長期化、暴恐升級雖也有不安，但更希望看到伊朗勢力受到實(shí)質(zhì)性遏制?！耙了固m國”坐大后，沙特等海灣君主國同樣感受到了威脅，因此全力支持美國的反恐行動(dòng)。沙特、約旦、巴林、阿聯(lián)酋、卡塔爾五國直接派空軍參與了對敘利亞境內(nèi)目標(biāo)的空襲；沙特承諾為美軍方培訓(xùn)敘利亞反對派提供營地。沙特外交大臣費(fèi)薩爾甚至建議“反恐聯(lián)盟”最好維持十年以上，有意拖住美國在中東長期作戰(zhàn)。很顯然，僅打擊“伊斯蘭國”并不能滿足沙特等君主國的“胃口”，其根本目的仍是推翻巴沙爾政權(quán)，折斷伊朗的左膀右臂。

其二、伊朗。由于“伊斯蘭國”威脅伊拉克政權(quán)生存，攻占敘利亞政府軍地盤，破壞伊朗主導(dǎo)的什葉派新月聯(lián)盟，因此伊朗曾是打擊“伊斯蘭國”最賣力的國家，并向伊拉克、敘利亞秘密派出地面戰(zhàn)斗人員和軍事顧問。而當(dāng)其宿敵美國成為反“伊斯蘭國”的國際聯(lián)盟領(lǐng)袖，沙特等地區(qū)競爭者積極參與后，伊朗態(tài)度發(fā)生了悄然變化。在10月10日的主麻日聚禮上，代表伊朗官方態(tài)度的主持人卡齊姆·薩迪吉公開指責(zé)美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟，稱“美國及一些阿拉伯國家打著‘反恐的幌子組建‘騙人的聯(lián)盟，最終目的是在敘利亞建立‘禁飛區(qū)?！蔽磥硪晾嗜詴?huì)維持對伊、敘政府軍的支持，但將堅(jiān)持對美反恐行動(dòng)持否定態(tài)度，若沙特等國派出地面部隊(duì)配合美空襲，伊朗恐怕將果斷出手進(jìn)行抵制。

其三、土耳其。土耳其從一開始就深度卷入敘利亞危機(jī)，積極支持反對派推翻敘利亞政府，土耳其南部甚至成為敘反對派的大后方。但是，當(dāng)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)長期化后，大量敘利亞難民涌入土耳其，且“伊斯蘭國”不斷向土耳其滲透，土逐漸撤回對反對派的支持，封鎖邊界。此次美打擊“伊斯蘭國”戰(zhàn)略出臺(tái)后，土耳其態(tài)度并不積極。土耳其主要有兩點(diǎn)考慮：一是希望美西方承擔(dān)更多責(zé)任，或派出地面部隊(duì)，或設(shè)立“禁飛區(qū)”、“緩沖區(qū)”，避免自身再次受敘戰(zhàn)事拖累；二是希望庫爾德武裝在混戰(zhàn)中勢力受損，目前敘利亞的庫族武裝與土耳其的庫爾德工人黨關(guān)系密切，土不愿看到打擊“伊斯蘭國”助長庫爾德分裂勢力氣焰。

其四、以色列。作為美國最親密的地區(qū)盟友，以色列主要的安全威脅是伊朗、哈馬斯、黎巴嫩真主黨和其他反以伊斯蘭力量。以色列將“伊斯蘭國”與上述勢力劃為一類，因此以色列是中東地區(qū)最早表態(tài)全力支持美國的國家。作為中東軍事最強(qiáng)的國家，以色列有能力為美國反恐做出實(shí)質(zhì)性支援，但若以色列參與軍事行動(dòng)，必然被當(dāng)?shù)孛癖娨暈楠q太人對阿拉伯人的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭的性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，美國苦心經(jīng)營的地區(qū)聯(lián)盟將土崩瓦解。由此可見，未來以色列仍會(huì)如海灣戰(zhàn)爭時(shí)期一樣選擇按兵不動(dòng)，但是會(huì)利用其強(qiáng)大的情報(bào)能力向美提供秘密支援。

“伊斯蘭國”在伊、敘經(jīng)營日久，實(shí)力不容小覷。正如美國官員反復(fù)重申的那樣，此次討伐“伊斯蘭國”將是一場長期的戰(zhàn)斗，不可能指望“畢其功于一役”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）