張冬云

摘 ?要：旅游行業(yè)是當(dāng)今發(fā)展的熱門行業(yè)，雖然我國(guó)旅游行業(yè)起步較晚，但是發(fā)展速度較快，但是，在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，旅游管理體制卻出現(xiàn)諸多的問題，造成旅游業(yè)的發(fā)展受到一定的影響，對(duì)此，應(yīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：旅游管理;體制改革;實(shí)踐

旅游是很多消費(fèi)者非常愿意參加的一項(xiàng)活動(dòng)，而且，旅游主要以外地出門游玩為主，可以讓人緩解工作上的疲勞，放松緊張的心情，是一項(xiàng)非常有發(fā)展前景的行業(yè)。在現(xiàn)階段我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸，主要是受到旅游管理體制的影響，為此，本文主要對(duì)旅游管理體制改革的探討以及實(shí)踐進(jìn)行分析。

1 當(dāng)前旅游管理體制改革的現(xiàn)狀

旅游作為國(guó)家發(fā)展的重要行業(yè)之一，對(duì)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入有著一定的作用，而且，旅游也受到廣大人民群眾的青睞，為了旅游業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)建立的旅游景點(diǎn)數(shù)量在不斷的增加，旅游業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上[1]。但是，在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，卻面臨著旅游管理體制改革的問題，而且，也是影響到旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。就當(dāng)今我國(guó)旅游業(yè)管理體制來分析，主要表現(xiàn)為幾方面的不足：①相關(guān)的法律法規(guī)不健全，旅游管理體制應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展以及旅游業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行不斷的改革，但是，在法律法規(guī)方面改革卻極其的缺乏，主要以傳統(tǒng)的幾方面法律法規(guī)為主，而現(xiàn)階段并沒有更適合旅游管理的法律法規(guī)，使得一些不法商家以及犯罪分子等利用法律法規(guī)這個(gè)漏洞在旅游行業(yè)中進(jìn)行非法活動(dòng)，不僅對(duì)旅游市場(chǎng)造成嚴(yán)重的影響，對(duì)游客的自身利益也造成一定的影響，例如，酒店管理、飯店管理等缺乏直接的法律威懾。②旅游管理缺乏行之有效的體制，旅游是一個(gè)特殊的行業(yè)，而且與其他行業(yè)之間的聯(lián)系性特別大，例如，餐飲業(yè)、酒店、交通等都有著不可分割的關(guān)系，而且，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之下，服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，很多部門都與旅游業(yè)之間有著直接的經(jīng)濟(jì)往來。但是，在針對(duì)這些行業(yè)卻缺乏一套行之有效的管理體制，甚至有一些旅游社為了吸引更多的游客，采取惡劣的競(jìng)爭(zhēng)手段，不僅對(duì)游客的身心利益造成極大的傷害，對(duì)旅游市場(chǎng)也造成了極大的影響，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

2 旅游管理體制改革的實(shí)踐措施

2.1 完善旅游管理的法律法規(guī)

由于旅游管理的法律法規(guī)不夠健全，導(dǎo)致旅游管理水平無法得到更大的提高，因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)今旅游業(yè)的發(fā)展形式，不斷的完善旅游管理的相關(guān)法律法規(guī)，從而有效的提高旅游管理的水平[2]。首先，要對(duì)旅游管理體制進(jìn)行定位，旅游管理體制一方面是保證與旅游管理相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受侵犯，另一方面是保證游客的自身利益不受到侵犯，因此，旅游管理的法律法規(guī)的制定不能片面性的追求單位的利益，更應(yīng)該考慮到單位、企業(yè)以及游客的多方面利益不受侵犯。其次，要針對(duì)與旅游業(yè)發(fā)展有著直接關(guān)系行業(yè)制定相關(guān)的法律法規(guī)，例如，餐飲業(yè)、酒店、商場(chǎng)等，要根據(jù)行業(yè)的具體發(fā)展情況完善法律法規(guī)，這樣才能保證各個(gè)行業(yè)以及游客的利益不會(huì)受到侵犯，而且，通過加大對(duì)不法商家以及非法份子的打擊，能夠有效的保證行業(yè)發(fā)展有秩序的進(jìn)行，從而提高旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新旅游管理體制模式

從第一部分對(duì)當(dāng)前旅游管理體制現(xiàn)狀分析得知，現(xiàn)階段的旅游管理還存在很多不足之處，一方面管理模式過于陳舊，很多傳統(tǒng)的管理弊端一一呈現(xiàn)出來，另一方面管理模式不夠全面，對(duì)于一些細(xì)節(jié)性的問題缺乏有效的管理，致使當(dāng)前旅游管理水平不高，為了促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，提高旅游管理水平，需要對(duì)旅游管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新[3]。首先，要了解有效的旅游管理能夠?yàn)槁糜螛I(yè)帶來的好處，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)旅游業(yè)的管理進(jìn)行完善和創(chuàng)新。其次，要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理觀念，完善旅游管理模式，可以通過借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理模式作為參考，再對(duì)自身的管理情況量身設(shè)計(jì)一套全面、有效、科學(xué)的管理模式，例如，可以借鑒本國(guó)先進(jìn)地區(qū)上海、北京等旅游管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)作為參考。其次，要充分創(chuàng)造旅游品牌，打造出品牌效應(yīng)，規(guī)劃企業(yè)規(guī)模，再結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)不斷的調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)部門，促進(jìn)共同進(jìn)步，而且，通過行業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)，能夠了解并掌握其他行業(yè)的管理模式，再結(jié)合旅游管理模式綜合分析，形成各個(gè)區(qū)域特色的管理模式，對(duì)不同區(qū)域展開不同的管理，提升各個(gè)區(qū)域的管理水平，從而有效的提高了旅游業(yè)的整體管理水平。

2.3 加強(qiáng)旅游管理體制的改革

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游管理體制也在進(jìn)行不斷的改革，但是，就現(xiàn)階段旅游管理體制改革的結(jié)果來看，很多管理體制都是直接應(yīng)用其他旅游管理的成功案例，但是，由于地域、行業(yè)等特征的不同，導(dǎo)致直接應(yīng)用的管理體制不符合當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，不僅不會(huì)提高旅游管理水平，甚至對(duì)旅游企業(yè)的發(fā)展造成一定的制約性，因此，在加強(qiáng)旅游管理體制改革的過程中，應(yīng)注意要以實(shí)際的情況作為依據(jù)，提高旅游管理體制的改革效率[4]。在旅游管理改革之前，要對(duì)其進(jìn)行重新定位，規(guī)避傳統(tǒng)的干預(yù)管理、行政命令管理的弊端，要以大局為主，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)品的推薦工作等，同時(shí)要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，再取其精華去其糟泊，根據(jù)當(dāng)今旅游管理的實(shí)際量身打造一套屬于自己的旅游管理體制，同時(shí)要保證旅游管理體制必須具備公平、公正、公開、獨(dú)立的特征，這樣才能有效的帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

3 總結(jié)

綜上所述，旅游管理體制對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展以及帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用，但是從實(shí)際的旅游管理體制中來看，還存在一些弊端，通過本文對(duì)旅游管理體制改革的探討以及實(shí)踐的分析，作者結(jié)合自身多年經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)旅游管理改革的策略，希望通過本文的分析，能夠?qū)μ岣呗糜喂芾硭接兄欢ǖ膸椭?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[2] 陳實(shí)，劉倩.對(duì)實(shí)現(xiàn)西部旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用手段的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]. 西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）. 2012（04）?

[3] 郝索，方巧，唐平，呂寧.關(guān)于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的思考[J]. 西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）. 2014（06）?

[4] 溫泉.論我國(guó)旅游行業(yè)管理中的政府行為與旅游管理體制[J]. 黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào). 2012（05）