馬保生，曲宗湖

（1.河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450012；2.首都體育學(xué)院，北京 100191）

新時(shí)期我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式研究

馬保生1，曲宗湖2

（1.河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450012；2.首都體育學(xué)院，北京 100191）

從總結(jié)改革開放30 a學(xué)校體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)入手，分析了我國(guó)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”的瓶頸和十八屆三中全會(huì)以后我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展形勢(shì)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所面臨的問題。建議建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“第三極”為支撐，以商業(yè)合作為紐帶的學(xué)校體育與競(jìng)技體育、社會(huì)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。

新時(shí)期；學(xué)校體育；發(fā)展方式

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷確立，原有的體育發(fā)展模式逐步瓦解。競(jìng)技體育、社會(huì)體育發(fā)展的后備力量的儲(chǔ)備在體育發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域逐步“吃緊”，體育大國(guó)的地位也面臨危機(jī)，已經(jīng)影響到我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校體育發(fā)展的“轉(zhuǎn)型”是體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，沒有學(xué)校體育發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)型”，就不會(huì)有體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式事實(shí)上就是以學(xué)校體育發(fā)展為基礎(chǔ)，重新構(gòu)建我國(guó)體育發(fā)展模式。通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，來實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育在我國(guó)體育發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展方式為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)研究法 查閱了大量與本研究相關(guān)的文獻(xiàn)資料，為本研究奠定了理論基礎(chǔ)。

1.2.2 訪談法 主要訪談學(xué)校體育學(xué)專家、教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、體育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教育廳局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。訪談的主要內(nèi)容：我國(guó)體育制度的改革走向和發(fā)展思路，學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育的融合方式，如何發(fā)揮學(xué)校體育的基礎(chǔ)性作用等。

1.2.3 調(diào)查法 對(duì)體育局、體工大隊(duì)、體校、體育學(xué)院等單位和部門就工資待遇、運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練狀況、運(yùn)動(dòng)員退役出路等方面進(jìn)行抽樣調(diào)查。

2 我國(guó)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”問題的分析

2.1 我國(guó)學(xué)校體育30 a發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分析

改革開放以來，我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展歷經(jīng)多次改革，發(fā)展到現(xiàn)在已形成一種較為固定的發(fā)展方式。這種發(fā)展方式曾經(jīng)適應(yīng)當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境和人們的認(rèn)識(shí)水平。但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)認(rèn)識(shí)水平的提高，原有的學(xué)校體育發(fā)展方式已經(jīng)無法解決當(dāng)今學(xué)校體育發(fā)展的矛盾。改革開放以來，教育部、各級(jí)地方教育部門和學(xué)校一直在探索各種發(fā)展路徑和策略，歷經(jīng)多次改革嘗試，雖然取得了一定的進(jìn)展，但都沒有取得根本性的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)學(xué)校體育傳統(tǒng)發(fā)展方式的根本癥結(jié)在于：整體“轉(zhuǎn)型”的基本條件尚不成熟；單純依靠教育部門的力量，忽視社會(huì)環(huán)境、社會(huì)認(rèn)識(shí)水平、國(guó)家宏觀政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等外在因素。學(xué)校體育改革早期比較順利，但發(fā)展到一定程度和水平，總會(huì)有不可逾越的“坎”，這些“坎”遏制了學(xué)校體育改革的深入發(fā)展，這就是所謂的“深水區(qū)”。這種“深水區(qū)”致使前期改革成果難以為繼，難以持續(xù)發(fā)展，甚至夭折，造成學(xué)校體育改革出現(xiàn)“有成果，沒成效”的怪圈。單純依靠教育系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)根本突破。

總結(jié)我國(guó)學(xué)校體育改革30 a的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校體育深化改革應(yīng)當(dāng)具備6 個(gè)基本條件：1）輿論環(huán)境。良好的學(xué)校體育改革的輿論環(huán)境是學(xué)校體育改革轉(zhuǎn)型的首要條件；2）統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想的過程就是積累共識(shí)，化解改革過程中諸多方面矛盾的過程，也是保障學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)；3）政策導(dǎo)向。政策導(dǎo)向是學(xué)校體育轉(zhuǎn)型的核心條件，是學(xué)校體育改革與發(fā)展的指揮棒；4）經(jīng)濟(jì)支撐。經(jīng)濟(jì)支撐是學(xué)校體育轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Γ彩菍W(xué)校體育發(fā)展的重要條件；5）運(yùn)行機(jī)制的改變。學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制是學(xué)校體育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的前提。沒有好的運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校體育的改革與發(fā)展將成為空中樓閣；6）市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制是盤活整個(gè)學(xué)校體育的一個(gè)重要?jiǎng)恿l件。市場(chǎng)機(jī)制可以更便利地調(diào)動(dòng)學(xué)生、體育教師和校長(zhǎng)發(fā)展學(xué)校體育的積極性，為學(xué)校體育提供充足的發(fā)展動(dòng)力。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有價(jià)值的參考，是我們尋求學(xué)校體育突出重圍、解決現(xiàn)實(shí)矛盾的思維起點(diǎn)。

2.2 “轉(zhuǎn)型”的核心在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

我國(guó)學(xué)校體育自改革開放以來，積累了30 多年改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。學(xué)校體育內(nèi)部規(guī)律性問題經(jīng)歷兩代人30 a的持續(xù)探討、實(shí)驗(yàn)和研究?；纠碚撔詥栴}和操作性問題已經(jīng)初步掌握，通過局部的實(shí)驗(yàn)也取得了重要成果，實(shí)驗(yàn)證明是有效的、合理的。但是我國(guó)競(jìng)技體育、社會(huì)體育的高水平發(fā)展與我國(guó)學(xué)校體育中學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降卻形成強(qiáng)烈的反差。實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)行之有效的科研成果得不到學(xué)校的廣泛接納，學(xué)校和體育教師對(duì)于發(fā)展學(xué)校體育的積極性、能動(dòng)性明顯不足。推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的一系列法律、法規(guī)、政策，到了學(xué)校具體實(shí)施、體育教師具體執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)卻產(chǎn)生強(qiáng)大的阻力，說明學(xué)校體育發(fā)展、研究成果推廣、普及的瓶頸在基層。這種瓶頸就是學(xué)校和體育教師缺乏發(fā)展學(xué)校體育的動(dòng)力。發(fā)展學(xué)校體育對(duì)學(xué)校、對(duì)體育教師能產(chǎn)生什么樣的直接影響呢？

改革開放30 a，學(xué)校體育沒有實(shí)現(xiàn)根本性的變化，其根本是缺乏市場(chǎng)動(dòng)力問題。十八屆三中全會(huì)報(bào)告中指出“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。將市場(chǎng)機(jī)制引入學(xué)校體育的發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”的核心問題。因此，根據(jù)我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的具體國(guó)情，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)發(fā)展方式，是新時(shí)期我國(guó)學(xué)校體育適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的中心任務(wù)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是落實(shí)我國(guó)學(xué)校體育改革的核心環(huán)節(jié)。

2.3 新時(shí)期我國(guó)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”的條件基本成熟

學(xué)校體育與競(jìng)技體育、社會(huì)體育的發(fā)展形成強(qiáng)烈的反差，這種顯著性矛盾倒逼出我國(guó)學(xué)校體育必須“轉(zhuǎn)型”。黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》使我國(guó)學(xué)校體育全面“轉(zhuǎn)型”已成定局。主流媒體關(guān)于社會(huì)改革的輿論環(huán)境非常有利于學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。宏觀政策導(dǎo)向基本掃清發(fā)展障礙，統(tǒng)一思想改革發(fā)展已經(jīng)形成了基本共識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為學(xué)校體育發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政府職能的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)機(jī)制的確立已成為社會(huì)改革、政府改革的重點(diǎn)，以及前期頒布的“中央7 號(hào)文件”，使我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的條件基本成熟。黨和國(guó)家近期出臺(tái)的政策法規(guī)為學(xué)校體育深化改革的6 個(gè)基本條件奠定了基礎(chǔ)。

3 新時(shí)期我國(guó)學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本路徑

3.1 加強(qiáng)教育、輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一思想、交流、溝通

針對(duì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的學(xué)校體育發(fā)展方式的教育、輿論引導(dǎo)、思想溝通是實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”的第一要?jiǎng)?wù)。加強(qiáng)教育、加強(qiáng)理論引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，為學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供統(tǒng)一思想基礎(chǔ)。思想、認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一是行動(dòng)統(tǒng)一的前提和保障。加強(qiáng)溝通是為了化解和調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中各方面的利益關(guān)系，溝通過程是求同存異為達(dá)到共同目標(biāo)而進(jìn)行利益調(diào)整和協(xié)作。建立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中的矛盾解決機(jī)制、利益調(diào)整機(jī)制、目標(biāo)達(dá)成方式是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、建立合理發(fā)展體制機(jī)制的基本保障，建立化解矛盾和阻力的機(jī)制，為頂層設(shè)計(jì)做好鋪墊。

3.2 改革政府管理模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展動(dòng)力

1）政府購(gòu)買服務(wù)管理模式。該模式將學(xué)校體育與競(jìng)技體育、社會(huì)體育緊密聯(lián)系。以政府的經(jīng)濟(jì)手段作為激發(fā)學(xué)校、體育教師為競(jìng)技體育、社會(huì)體育培養(yǎng)人才的積極性、創(chuàng)造性與能動(dòng)性。政府購(gòu)買服務(wù)是加強(qiáng)學(xué)校體育與競(jìng)技體育、社會(huì)體育聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)，是使學(xué)校體育成為競(jìng)技體育、社會(huì)體育發(fā)展基礎(chǔ)的重要?jiǎng)恿ΑＨ纾簩W(xué)校體育培養(yǎng)的各年齡段的高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行注冊(cè)，需要代表地方參賽時(shí)政府進(jìn)行服務(wù)購(gòu)買；對(duì)學(xué)校各年齡段的高水平運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)和教練員，給予一定的日常補(bǔ)貼。政府購(gòu)買模式對(duì)于學(xué)校體育與社會(huì)體育的發(fā)展也有同樣的社會(huì)效應(yīng)。學(xué)校體育順理成章的成為競(jìng)技體育、社會(huì)體育發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校體育也在發(fā)展過程中獲得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)收益，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校教師收入也將得到改善。其核心是政府用于發(fā)展國(guó)家體育的資金流向，打開學(xué)校獲得國(guó)家用于體育發(fā)展資金的渠道。

2）對(duì)學(xué)校體育有商業(yè)價(jià)值的部分進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、建立學(xué)校體育發(fā)展基金。學(xué)生的體育消費(fèi)本身就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，本身就蘊(yùn)含著豐富的商業(yè)價(jià)值。學(xué)校體育賽事、學(xué)校體育俱樂部以及體育俱樂部的社會(huì)體育賽事也蘊(yùn)含著大量商機(jī)，利用社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作其中的商業(yè)價(jià)值，引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮體育本身固有的商業(yè)價(jià)值，在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)資源配置是增加學(xué)校體育發(fā)展內(nèi)動(dòng)力的一種必然選擇。開發(fā)學(xué)校體育市場(chǎng)，完全可以多渠道為學(xué)校體育發(fā)展籌集資金。學(xué)校體育發(fā)展基金是打開學(xué)校向社會(huì)融資的另一個(gè)渠道。通過社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校體育發(fā)展基金的籌措與商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步地激發(fā)學(xué)校校長(zhǎng)、體育教師、學(xué)生等內(nèi)在動(dòng)力，更進(jìn)一步地平衡發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展。

3.3 構(gòu)建學(xué)校體育與競(jìng)技體育、社會(huì)體育深度融合、共同發(fā)展的“第三極”

“第三極”是將教育部門、競(jìng)技體育部門、社會(huì)體育部門有機(jī)結(jié)合；將高水平教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、學(xué)校、體育教師、體育設(shè)施、體育賽事等有機(jī)組合；是學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育融合發(fā)展的咨詢、策劃、服務(wù)、培訓(xùn)、資源調(diào)配機(jī)構(gòu)；是體育人力、物力、財(cái)力、管理資源的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；是體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)?！暗谌龢O”是在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的開發(fā)過程中逐步形成的利益共同體。“第三極”的形成步驟：1）從最容易的賽事融合做起，將競(jìng)技體育、社會(huì)體育與學(xué)校體育同年齡段的體育賽事合并。依托社會(huì)機(jī)構(gòu)利用賽事市場(chǎng)開發(fā)募集資金，建立學(xué)校體育發(fā)展基金（政府參股）。利用基金會(huì)對(duì)學(xué)校體育發(fā)展提供獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。將“第三極”社會(huì)機(jī)構(gòu)作為基金會(huì)的運(yùn)作主體；2）“第三極”依托基金會(huì)的資金流動(dòng)逐步形成體育人才、體育資源合理配置有序流動(dòng)的實(shí)體。建立體育設(shè)施綜合利用機(jī)制，建立體育教師、教練員委派機(jī)制，建立學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制、老少邊窮地區(qū)學(xué)校體育資助機(jī)制，探索學(xué)校體育俱樂部聯(lián)盟競(jìng)賽與管理機(jī)制等；3）完善并激活學(xué)校體育俱樂部，建立學(xué)校體育俱樂部聯(lián)盟與學(xué)校體育俱樂部聯(lián)賽。加強(qiáng)學(xué)校體育俱樂部聯(lián)盟的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。依托官方和非官方的項(xiàng)目合作提高商業(yè)化合作程度，提高學(xué)校體育俱樂部發(fā)展水平，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校體育發(fā)展基金的規(guī)模；4）依托“第三極”的學(xué)校體育俱樂部聯(lián)盟，加強(qiáng)與職業(yè)體育俱樂部、社會(huì)體育俱樂部的商業(yè)聯(lián)系。通過市場(chǎng)加強(qiáng)學(xué)校體育俱樂部聯(lián)盟與競(jìng)技體育、社會(huì)體育的深度融合，提升基金的融資規(guī)模、融資水平，再次提升學(xué)校體育基金會(huì)的資助程度。

“第三極”的學(xué)校體育發(fā)展基金會(huì)和學(xué)校體育俱樂部聯(lián)盟將是我國(guó)學(xué)校體育成為競(jìng)技體育和社會(huì)體育發(fā)展基礎(chǔ)的重要紐帶。它不僅為學(xué)校體育帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，而且推動(dòng)學(xué)校體育更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)體育多樣化的需求；不僅節(jié)約社會(huì)發(fā)展成本，而且提高國(guó)家體育發(fā)展效率；不僅打通了學(xué)校體育直接為競(jìng)技體育、為社會(huì)體育服務(wù)的通道，而且激發(fā)學(xué)校、校長(zhǎng)與體育教師發(fā)展學(xué)校體育的主動(dòng)性，最終學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育深度融合，使整個(gè)社會(huì)成為體育發(fā)展的受益者。

3.4 通過外部條件變化和利益調(diào)整促進(jìn)學(xué)校體育管理機(jī)制轉(zhuǎn)型

通過“第三極”的商業(yè)化、市場(chǎng)化融合促進(jìn)學(xué)校體育管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，建立以符合社會(huì)發(fā)展需求為目標(biāo)的學(xué)校體育宏觀管理機(jī)制。同時(shí)構(gòu)建以符合市場(chǎng)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)需求為目標(biāo)的學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制，將“第三極”的市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作作為學(xué)校體育發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校體育教育內(nèi)容、目標(biāo)、方式的提升。不僅使學(xué)校有高尚的學(xué)校體育追求，而且使學(xué)校體育在追求中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)聲譽(yù)，變被動(dòng)轉(zhuǎn)型為主動(dòng)改革。堅(jiān)持“生命至上，健康第一”的學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)，在堅(jiān)持落實(shí)每天1 h體育鍛煉和2 個(gè)基本核心的基礎(chǔ)上，在開發(fā)學(xué)校體育與競(jìng)技體育、社會(huì)體育商業(yè)合作的過程中，得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。以經(jīng)濟(jì)利益為學(xué)校體育發(fā)展內(nèi)動(dòng)力，使學(xué)校體育內(nèi)容多樣化、目標(biāo)多樣化、方式多樣化、體育發(fā)展方式多樣化。用“名”和“利”作為學(xué)校體育管理機(jī)制主動(dòng)轉(zhuǎn)型的基石。

3.5 改變學(xué)校體育的投融資方式和體育教師管理方式

當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育的主要投資方是教育財(cái)政撥款。對(duì)于學(xué)校來說，“轉(zhuǎn)型”的真正阻力事實(shí)上就在于“沒錢”、“沒名”、“沒利”。我國(guó)有數(shù)以百萬計(jì)的學(xué)校和數(shù)以千萬計(jì)的教師并非都是教育家辦學(xué)、教育家執(zhí)教。引入市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式，利用社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)賽事、俱樂部運(yùn)作的市場(chǎng)運(yùn)作方式給學(xué)校開辟最為直接的投融資渠道，給體育教師的勞動(dòng)帶來最直接的經(jīng)濟(jì)收入，改變學(xué)校體育發(fā)展單純依靠政府撥款的單一模式，使學(xué)校感覺到學(xué)校體育的發(fā)展“有錢”、“有名”、“有利”，讓利益驅(qū)動(dòng)成為加快學(xué)校體育發(fā)展的又一動(dòng)力。

學(xué)校體育教師是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育發(fā)展的實(shí)踐者。所有的設(shè)計(jì)，所有的改革是要通過體育教師隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)的。打破教練員、體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員之間的身份界限，建立學(xué)校體育隊(duì)伍的保障機(jī)制，通過“第三極”進(jìn)行學(xué)校體育隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、委派、資源調(diào)配、業(yè)務(wù)咨詢等提供專業(yè)支持和服務(wù)，使學(xué)校體育隊(duì)伍機(jī)制靈活、流動(dòng)順暢、優(yōu)勝劣汰，使學(xué)校體育成為多方管理、多方投資、任務(wù)多樣的平臺(tái)，使學(xué)校、體育教師、教練員獲得現(xiàn)實(shí)的利益。

4 結(jié) 語

轉(zhuǎn)變學(xué)校體育發(fā)展方式是學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”的核心環(huán)節(jié)。十八屆三中全會(huì)提出的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的指導(dǎo)思想是破解我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展瓶頸問題的良方，運(yùn)用市場(chǎng)法則和市場(chǎng)手段，轉(zhuǎn)變學(xué)校體育發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并不是否定以行政管理為核心的傳統(tǒng)發(fā)展方式，恰恰相反是建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的學(xué)校體育發(fā)展“第三極”。將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式置于國(guó)家發(fā)展、國(guó)家體育發(fā)展的大環(huán)境之中，不僅重視學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，而且重視學(xué)校體育發(fā)展的外部環(huán)境，是以整體的、系統(tǒng)的、全局的觀點(diǎn)設(shè)計(jì)和規(guī)劃學(xué)校體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑?？茖W(xué)地發(fā)揮和利用好市場(chǎng)的決定性作用，利用市場(chǎng)對(duì)學(xué)校體育發(fā)展資源調(diào)配的決定性作用，趨利避害，使市場(chǎng)成為推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，為學(xué)校體育發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育“轉(zhuǎn)型”的安全平穩(wěn)過渡。

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Research on Transformation of National School Sports Development Mode in New Era

MA Bao-sheng1，QU Zong-hu2
(1.Henan Industrial and Trade Vocational College, Zhengzhou 450012, Henan China;
2.Capital University of Physical Education and Sports, Beijing 100191, China)

Based on the experience of 30 years reform and opening-up in school sports, the essay analyses the bottleneck of transformation in national school sports, as well as the problems in developing situation and transforming mode after 3rdplenary session of 18thcentral committee of CPC. Guided by market and supported by “3rdpole”, the essay suggests the new coordinated development mode tied by commercial cooperation among school sports, competitive sports and social sports.

new era；school sports；development mode

G807.01

A

1004 - 7662(2014)02 - 0059 - 04

2013 - 12 - 16

河南省2013年軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：132400410127）。通信作者：曲宗湖。

馬保生，副教授 ，研究方向?qū)W校體育學(xué)。