體教結(jié)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不斷開創(chuàng)延邊學(xué)校體育工作新局面

吉林省延邊州教育局

近年來(lái)，吉林省延邊州學(xué)校體育工作積極適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展的新形勢(shì)，以促進(jìn)常規(guī)體育項(xiàng)目與朝鮮族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)整合配置教育系統(tǒng)生源、文化教育、學(xué)校管理優(yōu)勢(shì)和體育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)、訓(xùn)練場(chǎng)地等資源，開展體教合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練共同發(fā)展，共同促進(jìn)，共同提高，走出了一條主動(dòng)結(jié)合、緊密結(jié)合、有效結(jié)合、創(chuàng)新結(jié)合的發(fā)展之路。全州學(xué)校體育工作取得了顯著成效，使一大批體育競(jìng)技人才脫穎而出，為延邊民族地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

搭建共建平臺(tái)，建立完善體育后備人才培訓(xùn)機(jī)制

延邊州始終注重把培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀體育后備人才，作為體育和教育部門的共同責(zé)任。自20世紀(jì)90年代中期開始，就從足球入手，成立了學(xué)校足球工作委員會(huì)，由教育和體育業(yè)務(wù)部門共同參與具體管理。近幾年來(lái)，延邊體育和教育行政部門充分利用資源優(yōu)勢(shì)，在政策、資金、人員、訓(xùn)練條件、管理等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，除抓好足球、速度滑冰等重點(diǎn)項(xiàng)目外，還積極搭建平臺(tái)，共同建立了田徑、曲棍球、籃球、重競(jìng)技、網(wǎng)球，游泳、排球及朝鮮族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等數(shù)十個(gè)體育重點(diǎn)中小學(xué)校，在抓好學(xué)生文化課學(xué)習(xí)的同時(shí)，保證青少年體育人才的持續(xù)訓(xùn)練和不斷提高，做到學(xué)習(xí)文化課和參加體育訓(xùn)練兩不誤。實(shí)踐過(guò)程中，由體育部門向體育重點(diǎn)校提供所需的技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，檢查落實(shí)訓(xùn)練工作的開展情況，教育部門負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)招生優(yōu)惠政策，學(xué)校負(fù)責(zé)組織開展日常訓(xùn)練及管理，形成了體育特色學(xué)校和體育重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)?；檠a(bǔ)充、互相促進(jìn)的體育業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的工作機(jī)制，營(yíng)造了良好的校園競(jìng)技體育氛圍，逐步形成了“州級(jí)重點(diǎn)發(fā)展，學(xué)校梯級(jí)發(fā)展，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的體育后備人才培養(yǎng)體系，使全州青少年競(jìng)技體育人才大量涌現(xiàn)。

規(guī)范體育教學(xué)，積極推進(jìn)體育課程走進(jìn)學(xué)校課堂

在開展體教結(jié)合的體育訓(xùn)練工作中，延邊州體育和教育行政部門建立起聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常溝通和協(xié)調(diào)解決體教結(jié)合中的具體問(wèn)題，明確在堅(jiān)持開展業(yè)余體育訓(xùn)練的同時(shí)，高度注重學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)。教育部門嚴(yán)格按照國(guó)家教育部的要求開設(shè)中、小學(xué)課程，保質(zhì)按量完成教學(xué)任務(wù)，杜絕“以訓(xùn)代學(xué)”“重訓(xùn)輕學(xué)”的做法，改變只管運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、不管文化學(xué)習(xí)，只講運(yùn)動(dòng)成績(jī)、不講文化學(xué)習(xí)的“文體”脫節(jié)現(xiàn)象，達(dá)到“文體相互促進(jìn)”的目的。由于思路明確，不僅為學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造了條件，還贏得了學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的支持，確保了全州學(xué)校體育的健康發(fā)展。2014年體教雙方將延邊大學(xué)師范分院確定為“延邊州青少年競(jìng)技人才培養(yǎng)基地”，加強(qiáng)延邊體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與師范分院的合作，在資金、器材、政策上予以大力扶持，為延邊未來(lái)中小學(xué)學(xué)校培養(yǎng)體育師資群體，保證未來(lái)學(xué)校體育教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練的可持續(xù)發(fā)展開辟了新的道路。

開展以賽促訓(xùn)，營(yíng)造體育人才脫穎而出良好環(huán)境

延邊州充分發(fā)揮中小學(xué)體育人才搖籃的作用，堅(jiān)持“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、義務(wù)共進(jìn)、成果共用”的原則，體育和教育行政部門建立健全各項(xiàng)青少年體育競(jìng)賽制度，每3年舉行一次全州中小學(xué)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年組織開展各種青少年專項(xiàng)比賽，每年集中組織開展中小學(xué)生冬季、夏季訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。各縣市也常年堅(jiān)持開展校長(zhǎng)杯、縣市長(zhǎng)杯周末足球賽，舉辦中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和校內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，全州每年共有近15萬(wàn)余名學(xué)生參加各種體育比賽，僅足球項(xiàng)目每年就有近2萬(wàn)余人次學(xué)生參加。通過(guò)廣泛開展各項(xiàng)體育競(jìng)賽和運(yùn)動(dòng)會(huì)，增加體育競(jìng)賽活動(dòng)密度，不僅豐富了廣大學(xué)生的課余體育生活，而且為推動(dòng)學(xué)校體育工作的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的體育訓(xùn)練基礎(chǔ)，也為及時(shí)發(fā)現(xiàn)在各類體育比賽中涌現(xiàn)出的有潛質(zhì)的體育苗子，創(chuàng)造出了體育人才脫穎而出的良好環(huán)境。

體教緊密結(jié)合，確保學(xué)校體育工作取得顯著成效

延邊州按照“緊密、創(chuàng)新、主動(dòng)、有效”結(jié)合的原則，堅(jiān)持做到“真結(jié)合”“實(shí)結(jié)合”“穩(wěn)結(jié)合”，取得了較好成效。

一是在確定體育重點(diǎn)校的準(zhǔn)入上體現(xiàn)“真結(jié)合”。2008年全州學(xué)校體育工作會(huì)議以后，一些學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)實(shí)施緊密結(jié)合在觀望期待，為打消顧慮，體現(xiàn)“真結(jié)合”，從確定體育重點(diǎn)校的入門考核上入手，增強(qiáng)工作的吸引力。明確重點(diǎn)校是指在中小學(xué)和中等教育階段培養(yǎng)青少年體育專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，具有競(jìng)技體育項(xiàng)目人才培養(yǎng)傳統(tǒng)的高中、初中和小學(xué)校。符合重點(diǎn)?；緱l件的中小學(xué)可申辦競(jìng)技體育重點(diǎn)校，提出書面申請(qǐng)后，經(jīng)縣（市）體育、教育部門審核，上報(bào)州體育和教育部門復(fù)審。重點(diǎn)校的基本條件是重視學(xué)校競(jìng)技體育人才培養(yǎng)工作，有健全的體育后備人才培養(yǎng)組織管理機(jī)構(gòu)。必須具備與所設(shè)置項(xiàng)目相適應(yīng)的符合體育部門規(guī)定的訓(xùn)練場(chǎng)地、訓(xùn)練館、器材設(shè)施和教練員，能夠保障運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)，保障教練員的訓(xùn)練補(bǔ)貼按月足額發(fā)放，并應(yīng)當(dāng)保證訓(xùn)練時(shí)間和訓(xùn)練質(zhì)量。重點(diǎn)校實(shí)行年度考核制。延邊州體育和教育部門，按照《延邊州競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)校評(píng)分細(xì)則》對(duì)重點(diǎn)校進(jìn)行年度評(píng)估考核。教育部門在對(duì)重點(diǎn)校校長(zhǎng)年度考核中加重體育考核權(quán)重，實(shí)行加分制度。這些“真結(jié)合”的措施大大地吸引了學(xué)校和家長(zhǎng)，使得工作推動(dòng)更加主動(dòng)。

二是在確定訓(xùn)練和比賽原則上體現(xiàn)“實(shí)結(jié)合”。明確規(guī)定重點(diǎn)校要貫徹“選好苗子、著眼未來(lái)、打好基礎(chǔ)、系統(tǒng)訓(xùn)練、積極提高”的訓(xùn)練原則，認(rèn)真抓好選材、育苗、啟蒙和基礎(chǔ)訓(xùn)練工作。建立好運(yùn)動(dòng)員選材、注冊(cè)、大綱考核、輸送等檔案。運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行二集中管理（即學(xué)習(xí)、訓(xùn)練統(tǒng)一管理），有條件的學(xué)校進(jìn)行三集中管理（即學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和食宿統(tǒng)一管理）。加強(qiáng)重點(diǎn)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，做好小學(xué)、初中、高中運(yùn)動(dòng)隊(duì)的銜接工作。重點(diǎn)校必須嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局頒布的《全國(guó)青少年奧運(yùn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練大綱》所規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容要求，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練，確保小學(xué)每天90分鐘，初中、高中120分鐘訓(xùn)練時(shí)間。重點(diǎn)校運(yùn)動(dòng)員必須參加《人身意外傷害保險(xiǎn)》，在訓(xùn)練和比賽中的傷害事故參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。重點(diǎn)校教練員必須遵守《教練員守則》。教練員實(shí)行聘任制，可以聘請(qǐng)兼職教練員。教練員要與所在的學(xué)校簽訂聘任合同。教練員的人數(shù)要按照運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的1∶8-1∶12配備。重點(diǎn)校運(yùn)動(dòng)員輸送國(guó)家、省級(jí)、延邊體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和其它市州運(yùn)動(dòng)學(xué)校時(shí)，經(jīng)州體育和教育部門同意，并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可輸送。重點(diǎn)校教練員實(shí)行年度考核制，考核合格者續(xù)聘并持證上崗。重點(diǎn)校聘請(qǐng)或調(diào)入教練員，各級(jí)教育部門要給予優(yōu)先考慮。

三是在制定普惠政策上體現(xiàn)“穩(wěn)結(jié)合”。州、縣（市）體育和教育部門對(duì)重點(diǎn)校的體育后備人才培養(yǎng)工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。重點(diǎn)校訓(xùn)練所需部分器材由州體育部門負(fù)責(zé)配備。教練員訓(xùn)練和服裝補(bǔ)助費(fèi)不低于省標(biāo)。對(duì)參加吉林省青少年比賽或國(guó)家級(jí)青少年比賽獲得前8名的運(yùn)動(dòng)員給予部分交通補(bǔ)助。重點(diǎn)校表彰總結(jié)大會(huì)每2年召開1次，并依據(jù)2年的評(píng)估得分和成績(jī)得分之和給予獎(jiǎng)勵(lì)。體育部門總獎(jiǎng)勵(lì)額度不低于10萬(wàn)元。對(duì)在教育工作目標(biāo)責(zé)任制評(píng)估指標(biāo)體系中，重點(diǎn)校學(xué)校體育工作部分做為加分項(xiàng)目給予支持鼓勵(lì)。重點(diǎn)校資格根據(jù)評(píng)估結(jié)果，每2年調(diào)整一次。教育部門明確重點(diǎn)校實(shí)行學(xué)年度招生制。小學(xué)和初中在本縣（市）內(nèi)可以跨學(xué)區(qū)招生。依據(jù)《全國(guó)青少年奧運(yùn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練大綱》的要求，在省、州體育和教育部門注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員中進(jìn)行選材并建立運(yùn)動(dòng)員技術(shù)檔案。州體育和教育部門依據(jù)《延邊州競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)校成績(jī)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》和《延邊州競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)校集體項(xiàng)目測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)重點(diǎn)校運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)生進(jìn)行成績(jī)認(rèn)定，合格者享受升學(xué)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)校運(yùn)動(dòng)員小學(xué)畢業(yè)時(shí)，不受學(xué)區(qū)限制，可優(yōu)先升入對(duì)口項(xiàng)目重點(diǎn)校；初中升高中時(shí)，成績(jī)認(rèn)定合格者，中招體育考試免試，按滿分計(jì)入總分，錄取時(shí)降低分?jǐn)?shù)30～50分，具體降分幅度州教育局都根據(jù)學(xué)生利益需求調(diào)整。州體育和州教育部門牽頭，組成考核小組，對(duì)所取得的成績(jī)進(jìn)行考核。

體教結(jié)合是一篇大文章，做好這篇文章更需要得到省以上體育、教育主管部門的支持。近年來(lái)，延邊州雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有差距和不足，今后，延邊人將不斷總結(jié)，正視差距和困難，把這篇文章做好、做實(shí)。