付正超，何元春，劉 峰

(1.廈門大學(xué)體育教學(xué)部，福建 廈門 361005;2.山東省即墨市田橫六和希望小學(xué)，山東 即墨 266200)

運(yùn)動(dòng)員歸化是體育發(fā)展全球化的衍生品，隨著競(jìng)技體育的快速發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員歸化將成為體育全球化的發(fā)展趨勢(shì)。雖然相對(duì)于職業(yè)體育聯(lián)賽的球員轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)模來說，歸化運(yùn)動(dòng)員的比例較小，但發(fā)展迅速在全球化進(jìn)程中，很多運(yùn)動(dòng)員傾向于交更國籍來尋求更好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，盡管有的是被動(dòng)性受制于體育項(xiàng)目要求，有的是主動(dòng)性地尋求改變[1]。應(yīng)該說，體育全球化促進(jìn)了體育人力資本的自由流動(dòng)，這也符合資源能夠得到最優(yōu)配置的市場(chǎng)規(guī)律。

對(duì)于一些國家來說，運(yùn)動(dòng)員歸化是一項(xiàng)提升本國體育國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)展戰(zhàn)略。例如卡塔爾、巴林等海灣國家，通常用物質(zhì)激勵(lì)的手段吸引來自非洲以及南美洲國家的高水平運(yùn)動(dòng)員[2]。為了不使本國體育競(jìng)爭(zhēng)力在國際賽場(chǎng)上出現(xiàn)下滑，許多發(fā)達(dá)國家以及傳統(tǒng)體育大國也紛紛加入到運(yùn)動(dòng)員歸化的行列中。運(yùn)動(dòng)員歸化的現(xiàn)象打破了原有的體育世界格局，必將推動(dòng)體育世界新秩序的重構(gòu)。伴隨著中國運(yùn)動(dòng)員通過更改國籍從而為其它國家征戰(zhàn)國際賽場(chǎng)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，在本國關(guān)于是否歸化外籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的呼聲也愈發(fā)高漲。但至今，中國還未歸化任何一名外籍運(yùn)動(dòng)員，為什么很多國家都選擇順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，而作為體育大國的中國卻未對(duì)運(yùn)動(dòng)員歸化做出官方回應(yīng)，本文將從理性選擇與民族主義角度來分析這個(gè)問題。

1 運(yùn)動(dòng)員歸化是一種經(jīng)濟(jì)上的理性選擇

理性是潛藏個(gè)人意識(shí)中的本質(zhì)屬性。公共選擇理論認(rèn)為每個(gè)人都是“理性-經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為人的行為動(dòng)機(jī)都是為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。對(duì)于歸化運(yùn)動(dòng)員本身來講，選擇移民歸化很大程度上都是出于自利的考慮。為了參加國際大賽又或者是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬以及更好的訓(xùn)練環(huán)境從表面上看，這似乎是個(gè)別運(yùn)動(dòng)員的個(gè)別行為，但實(shí)際上是運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理性選擇。那么對(duì)于另一個(gè)交易主體，也即國家來說，運(yùn)動(dòng)員歸化是否也是一種理性選擇呢？本文的研究對(duì)象是一國政府更確切地說是體育主管部門，政府的每項(xiàng)政策應(yīng)該都是集體選擇的結(jié)果，但“同時(shí)集體行動(dòng)必定是由個(gè)體行動(dòng)組成的”[3]。理性選擇理論認(rèn)為人類的各種行為都是基于理性假設(shè)，個(gè)人在做決策前會(huì)計(jì)算可能的成本和收益，往往會(huì)采用成本收益分析法。下面筆者將從政府決策者的角度對(duì)運(yùn)動(dòng)員歸化所帶來的成本收益做簡(jiǎn)要分析。

對(duì)于一個(gè)國家來說，歸化一名外籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的成本主要來自以下幾個(gè)方面:(1)時(shí)間成本。對(duì)于承認(rèn)雙重國籍的國家來說.只要是符合法律以及移民條件的歸化程序即可。甚至有的國家會(huì)有目的地減少對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員的入籍歸化所需花費(fèi)的時(shí)間，比如日本對(duì)巴西足球運(yùn)動(dòng)員lopes的歸化。[1]對(duì)于不承認(rèn)雙重國籍的國家來說，只要外籍運(yùn)動(dòng)員自愿放棄原有國籍申請(qǐng)其它國家即可，但這需要符合該國的國籍法。例如中國。外國人需要至少定居5年及以上才有可能申請(qǐng)加入中國國籍。(2)經(jīng)濟(jì)成本。一般情況下，歸化國需要支付相比于同項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員更高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬才能吸引外籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選擇為本國征戰(zhàn)國際賽場(chǎng)。但是，職業(yè)聯(lián)賽的獎(jiǎng)金及其所效力俱樂部工資給付等在某種程度上彌補(bǔ)了政府在經(jīng)濟(jì)成本上的支出。(3)機(jī)會(huì)成本。外籍運(yùn)動(dòng)員的歸化加劇了本國體育人才問的競(jìng)爭(zhēng)因此如果選擇運(yùn)動(dòng)員歸化戰(zhàn)略，在某種程度上意味著需要減少對(duì)本國體育人才培養(yǎng)的投資。尤其在中國，體育人才隊(duì)伍呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)，能選拔到塔尖的運(yùn)動(dòng)員畢竟少數(shù).歸化運(yùn)動(dòng)員無疑將打破這一固有模式，減少本國體育人才向上流動(dòng)的可能性使得后各人才的培養(yǎng)面臨新的挑戰(zhàn)。很多國家的體育主管部門為了使本國體育在國家體育賽事上具有競(jìng)爭(zhēng)力都傾向于從別的國家招募運(yùn)動(dòng)員[2],當(dāng)然這是對(duì)其它國家在體育發(fā)展投資上的一種竊取。但不可否認(rèn)，運(yùn)動(dòng)員歸化對(duì)于歸化國來講顯然是利大于弊，主要表現(xiàn)在:

1．1 迅速提高本國體育比賽成績(jī)

眾所周知，對(duì)于本國運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)是一項(xiàng)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的投資，但對(duì)于教練或者國家來說更加渴望快速出成績(jī)。根據(jù)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，商品、資本和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移時(shí)為了實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值，這同樣適用于體育領(lǐng)域。[3]因此歸化外拓優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員具有這種即時(shí)回報(bào)的優(yōu)勢(shì)對(duì)于一些發(fā)達(dá)國家或者金元國家來說，它們尤其偏好從中、南美洲以及非洲國家吸收一些優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員，一個(gè)重要的原因就是用工成本低。雖然從全球化的視角來看，發(fā)達(dá)國家對(duì)于人才的吸收是建立在損害發(fā)展中國家的體育系統(tǒng)之上。[5]但在金元體育的世界里，運(yùn)動(dòng)員歸化對(duì)于歸化國和運(yùn)動(dòng)員本身來說部是一個(gè)雙贏的過程，運(yùn)動(dòng)員可以在發(fā)達(dá)國家獲得更多的資源與成就，歸化國則無需支付前期的培養(yǎng)成本并只需支付相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本就可以獲得較高的收益。

1．2 帶動(dòng)弱后體育項(xiàng)目發(fā)展

歸化高水平運(yùn)動(dòng)員的目的就是了執(zhí)行某項(xiàng)具體任務(wù)或者滿足歸化國的具體需求[6]。對(duì)于歸化國來講，后備人才充足的優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目的發(fā)展一般不需要通過歸化外籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的方式作為輔助。而往往是本國體育弱后項(xiàng)目或者是不夠普及的體育項(xiàng)目才需要外在因素的推動(dòng)。歸化運(yùn)動(dòng)員作為外部因素不僅可以提升本國體育競(jìng)技水平，更重要的作用在于能夠帶動(dòng)弱后項(xiàng)目的發(fā)展。歸化運(yùn)動(dòng)員的助力將使一國的弱后體育項(xiàng)目在國際賽事上取得較高名次。具有一定的國際競(jìng)爭(zhēng)力，這無形中將提高本國公眾對(duì)于該項(xiàng)目的關(guān)注度和參與度。同時(shí)，本國運(yùn)動(dòng)員可以從外籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員身上學(xué)習(xí)較為先進(jìn)的技戰(zhàn)術(shù)水平及體育訓(xùn)練的科學(xué)方式。

1．3 間接提升體育話語權(quán)

一個(gè)國家的體育發(fā)展水平是象征該國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。而體育發(fā)展水平是可以用一些量化的指標(biāo)衡量，最主要體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)以及各個(gè)國際單項(xiàng)大賽的成績(jī)上，所以奧運(yùn)會(huì)以及幾個(gè)具有較大影響力的國際大賽就成了每個(gè)國家的兵家必爭(zhēng)之地，這些大賽的優(yōu)異成績(jī)將是提升本國體育話語權(quán)的重要砝碼。而運(yùn)動(dòng)員歸化將會(huì)為此添加了重要砝碼，尤其是針對(duì)一些弱后項(xiàng)目體育成績(jī)的提高，才能全面體現(xiàn)出一個(gè)國家體育發(fā)展的綜合實(shí)力，才能使該國獲得更加廣泛的體育話語權(quán)，而體育話語權(quán)的提升又將進(jìn)一步推動(dòng)本國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。尤其是在現(xiàn)代競(jìng)技體育的形式基本源于西方，而我國卻很少參與規(guī)則的制定，這在一定程度上使得我國選手在國際大賽中遭受不公平待遇。因此在體育全球化的進(jìn)程中，擁有更廣泛的體育話語權(quán)是彰顯一國體育實(shí)力的象征。對(duì)致力于成為體育大國甚至是體育強(qiáng)國的國家來說，運(yùn)動(dòng)員歸化是一種符合經(jīng)濟(jì)理性的行為選擇。

為什么運(yùn)動(dòng)員歸化這一經(jīng)濟(jì)上的理性選擇會(huì)受到有些國家的排斥呢?在我們的理論中，都是假設(shè)我們生活在一個(gè)完全理想化的世界中，政府決策者可以做出理性決策，但其實(shí)這種理性是有局限性的。原因在于追求經(jīng)濟(jì)效率并不能完全代表一個(gè)國家的執(zhí)政理念和價(jià)值選擇，政府決策者只是人民委托的代理人，最后出臺(tái)的政策必須代表廣大人民的利益。在這種情形下，運(yùn)動(dòng)員歸化這一理性選擇究竟受到哪些方面的挑戰(zhàn)呢?

2 當(dāng)前我國運(yùn)動(dòng)員歸化的困境

當(dāng)一項(xiàng)政策實(shí)施之前，肯定會(huì)受到一定的阻力。因?yàn)閭€(gè)人的理性并不能代表集體的理性。如前文所述，運(yùn)動(dòng)員歸化對(duì)于一個(gè)國家來說是一種收益大于支出的理性選擇。但找國體育主管部門對(duì)于運(yùn)動(dòng)員歸化是持保守態(tài)度，截至目前并沒有運(yùn)動(dòng)員歸化的先例。筆者認(rèn)為這主要是來自兩方面的困境:一是制度上的困境;二是意識(shí)形態(tài)上的困境。

2．1 制度困境

制度困境主要來自于政策上的約束，這主要來自兩個(gè)方面的約束：

第一，是否承認(rèn)雙重國籍。由于人力資本在各個(gè)國家的價(jià)值存在差異，因此國籍就成了運(yùn)動(dòng)員歸化最有利的工具之一。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，世界上已經(jīng)有超過一半以上的國家以一定的方式承認(rèn)或默認(rèn)雙重國籍，并通過數(shù)據(jù)表明容忍雙重國籍將會(huì)提高移民歸化率[7]。中國是世界幾大經(jīng)濟(jì)體中不承認(rèn)雙重國籍的國家之一。承認(rèn)雙重國籍在程序上固然簡(jiǎn)單，但這并不單純只是一個(gè)法律問題，還是一個(gè)政治問題?；诓怀姓J(rèn)雙重國籍的制度約束，那么我國運(yùn)動(dòng)員歸化就只能要求外籍運(yùn)動(dòng)員放棄原有國籍重新加入中國國籍，這不僅降低了外籍運(yùn)動(dòng)員加入中國國籍的意愿程度。同時(shí)也使得中國歸化外站運(yùn)動(dòng)員必須遵守入籍所規(guī)定的條件，尤其是入籍居住年限的規(guī)定將極大限制的歸化的可能性。

第二，各國際體育組織關(guān)于參賽細(xì)則的規(guī)定為了制約金元國家利用運(yùn)動(dòng)員歸化這一漏洞破壞體育比賽的公平性和公正性，各國際體育組織紛紛就其主辦賽事出臺(tái)關(guān)于各國國家隊(duì)擁有歸化運(yùn)動(dòng)員的相應(yīng)規(guī)定。比如國際籃聯(lián)《內(nèi)部規(guī)則》第33條第3款規(guī)定:“參加國際籃聯(lián)賽事的國家隊(duì)，可以擁有一名通過移民歸化或其他方式獲得該國合法國籍，且年齡在16歲以上的外格球員”。又比如國際足聯(lián)明確規(guī)定:“一名球員要想代表一個(gè)新的國家參加比賽，除去沒有代表原協(xié)會(huì)參加國籍比賽外.還得在18歲之后在新國家連續(xù)生活5年以上”。相較于國際籃聯(lián)的規(guī)定，國際足聯(lián)的關(guān)于歸化球員參賽條件更加嚴(yán)苛。但再嚴(yán)苛的規(guī)定也都會(huì)存在漏洞，很多國家利用細(xì)則的文宇漏洞同樣可以越過這些嚴(yán)格的約束條件；同時(shí)，國際組織有時(shí)也會(huì)屈服于那些體育大國的淫威。由此可以得出以下結(jié)論:只要不過于明目張膽地操作，國際體育組織對(duì)于運(yùn)動(dòng)員歸化現(xiàn)象基本采取默認(rèn)的態(tài)度。所以，實(shí)質(zhì)上制度困境并不是制約我國施行運(yùn)動(dòng)員歸化政策的報(bào)本決定因素。

2．2 意識(shí)形態(tài)困境

“體育與政治關(guān)系密切是一種共識(shí)”。[8]特別是體育與國家意識(shí)的關(guān)系，其中最受影響的就是民族主義意識(shí)?！绑w育能夠反映出一個(gè)國家的民族意識(shí)，而民族意識(shí)反過來又塑造了該國體育特征”。[7]競(jìng)技體育比賽是一種極具感染力和煽動(dòng)力的比賽，在某種程度上是國家民族意識(shí)的體現(xiàn)，因此運(yùn)動(dòng)員歸化的困境與我國強(qiáng)烈的民族主義意識(shí)有著很緊密的關(guān)系，這也是下文分析的重點(diǎn)。

首先，民族危機(jī)意識(shí)導(dǎo)致排外意識(shí)的形成。19世紀(jì)中末期帝國主義侵略和瓜分中國，造成了中國人民空前嚴(yán)重的民族危機(jī)。而這種強(qiáng)烈的民族危機(jī)意識(shí)在1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后達(dá)到了高潮。由于近代中國一直處在抵御外敵的困境之下，這種曲折的歷史也就塑透了國家主權(quán)高于一切的民族意識(shí)深深。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，各國開放和融合程度都得到不同層次的提升，但是中國人民保守的民族主義意識(shí)是有其歷史的必然性，歷史沿革的民族危機(jī)意識(shí)導(dǎo)致了中國人排外意識(shí)的形成。對(duì)于那些侵略以及與中國有領(lǐng)上爭(zhēng)端的國家來說，中國人民的排外意識(shí)更加強(qiáng)烈，因此這種內(nèi)向型的體育民族主義將使得運(yùn)動(dòng)員歸化政策遭到反對(duì)。

同時(shí)，民族身份認(rèn)同超越國籍身份認(rèn)同。民族主義是基于民族身份認(rèn)同的基礎(chǔ)上建立起來的。全球化的背景下，民族身份的認(rèn)同將趨向于本土化。中國是一個(gè)多民族國家，即便如此，中國人民仍然有著很強(qiáng)的民族身份認(rèn)同感?！爸辽僭?6世紀(jì)以前，中國人幾乎是在沒有與黃種以外的其他沖族有過實(shí)質(zhì)的文化交流與接觸的條件下，創(chuàng)造發(fā)展出自己獨(dú)特的文化”。[9]因此中國傳統(tǒng)儒家文化的強(qiáng)大文化勢(shì)能征服或者說同化了漢族以外的少數(shù)民族。中華民族的自我意識(shí)是基于文化和種族之間的差異所產(chǎn)生。體育比賽的優(yōu)異成績(jī)激發(fā)的是中國人民的民族自豪感，為國爭(zhēng)光的體育英雄，成為民族主義關(guān)注、回報(bào)的對(duì)象，成為國家、社會(huì)的責(zé)任，這是一種民族主義情感的互動(dòng)。國籍只是一種個(gè)人身份的符號(hào)，它不可能超越民族象征的意義。外籍運(yùn)動(dòng)員加入中國國籍，在某種意義上只能證明其是中國公民而非中國人。相比外裔運(yùn)動(dòng)員的歸化，華裔運(yùn)動(dòng)員的歸化將得到更多的理解和贊同。所以，中華民族強(qiáng)烈的自我認(rèn)同感超越國籍身份的認(rèn)同感，這主要是由于文化和種族的差異所造成，并且這種民族身份的認(rèn)同感塑造了中國體育的特征。

最后，民族強(qiáng)國意識(shí)沖擊世界體育舊秩序。在大多數(shù)國家，民族主義己經(jīng)成為國家意識(shí)形態(tài)和合法性的依據(jù)。相較于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家更加強(qiáng)調(diào)民族主義價(jià)值。在后殖民主義時(shí)代，發(fā)展中國家希望借由本國民族的強(qiáng)盛來擺脫接受外部支援的帽子。體育成為繼軍事、經(jīng)濟(jì)之后又一個(gè)能夠展現(xiàn)民族國家競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化人民民族主義立場(chǎng)的重要場(chǎng)域。有學(xué)者就認(rèn)為冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)和部分東歐國家一般利用體育特別是奧運(yùn)會(huì)來宣傳社會(huì)主義的獨(dú)特價(jià)值。[10]作為最大發(fā)展中國家以及社會(huì)主義體制的中國，更加強(qiáng)調(diào)愛國主義，更加強(qiáng)調(diào)集體主義，更加強(qiáng)調(diào)回歸傳統(tǒng)的民族精神尤其在當(dāng)文化回歸和尋根成為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主要趨勢(shì)下，中國人民的中華民族強(qiáng)國意識(shí)再次被喚醒為了打破發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界秩序，發(fā)展中國家自強(qiáng)不息的民族強(qiáng)國意識(shí)將對(duì)此進(jìn)行沖擊，而這同樣適用于體育領(lǐng)域。體育話語權(quán)不僅在于競(jìng)技體育成績(jī)，而且在于這種體育成績(jī)的取得是不需要外力的輔助。這也在某種程度上影響了國家政府在運(yùn)動(dòng)員歸化政策選擇上的考慮。

3 結(jié)語

競(jìng)技體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著顯著的關(guān)系，在各國的潛在競(jìng)爭(zhēng)中，體育國際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)被當(dāng)成展現(xiàn)一國綜合實(shí)力的重要平臺(tái)。在全球化發(fā)展的進(jìn)程中。人才競(jìng)爭(zhēng)才是各國在全球化的浪潮中占據(jù)有利地位的里要策略。因此，體育人才的競(jìng)爭(zhēng)一直都是各國體育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一，只不過是有的國家側(cè)重培養(yǎng)本國體育人才，有的國家偏好引進(jìn)外國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，在強(qiáng)調(diào)人力資本自由流動(dòng)以及注重資本投資效率的今天，運(yùn)動(dòng)員歸化被看作是可以迅速提升本國體育競(jìng)賽成績(jī)、帶動(dòng)弱后項(xiàng)目發(fā)展，提升一國體育話語權(quán)的體育投資策略，并且運(yùn)動(dòng)員歸化已經(jīng)成為體育全球化的一種趨勢(shì)而被大多數(shù)國家所采用。但問題總有兩面性的表現(xiàn)，尤其是這種極具效率的投資手段我們更應(yīng)該從辯證的角度看待這個(gè)問題。

筆者認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員歸化是世界范圍內(nèi)體育人力資本自由流動(dòng)的手段之一是有利于體育人才自身發(fā)展，同時(shí)也有利于體育運(yùn)動(dòng)向前發(fā)展的重要策略。從體育運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)出發(fā)，體育只是一項(xiàng)促進(jìn)人類強(qiáng)身健體的娛樂休閑活動(dòng)，競(jìng)技體育發(fā)展的初衷也是為了推廣體育運(yùn)動(dòng)、提升體育觀賞性體育全球化的語境下。運(yùn)動(dòng)員歸化將在某種程度上有效抑制體育霸權(quán)的存在以及打破一國對(duì)于某項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的壟斷地位。但是當(dāng)前，體育被賦予了太多的附加價(jià)值，摻雜了許多政治的考慮，但我們必須認(rèn)識(shí)到急功近利的運(yùn)動(dòng)員歸化是不可取的，雖然在短時(shí)間內(nèi)取得很好的成績(jī)，但其會(huì)被民眾和國際社會(huì)所不認(rèn)可的，因?yàn)槠鋯适Я梭w育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的原本意義。

同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)員歸化固然可以迅速提升本國體育競(jìng)賽成績(jī)、帶動(dòng)弱后項(xiàng)目發(fā)展，可是提升國家的體育話語權(quán)，但歸化可能只是一種治標(biāo)不治本的舉動(dòng)，只依靠歸化外籍運(yùn)動(dòng)員參加比賽，只能是飲鴆止渴，怎么從體制上解決落后項(xiàng)目的“尷尬”處境，才是治標(biāo)又治本的最佳方法。

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