跨地區(qū)企業(yè)重組適用特殊稅務(wù)處理如何申請(qǐng)

問(wèn)：根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)重組符合特殊稅務(wù)處理?xiàng)l件的，企業(yè)可以選擇使用特殊稅務(wù)處理。當(dāng)然企業(yè)也可以選擇適用一般稅務(wù)處理。而企業(yè)選擇適用特殊稅務(wù)處理必然造成一方企業(yè)多繳企業(yè)所得稅，另一方企業(yè)少繳企業(yè)所得稅，造成地方財(cái)政收入的不均衡。請(qǐng)問(wèn)，作為企業(yè)納稅人跨地區(qū)企業(yè)重組適用特殊稅務(wù)處理如何申請(qǐng)？

讀者 劉軍

答：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（主席令第63號(hào)）以是否具有法人資格作為企業(yè)所得稅納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)，總分機(jī)構(gòu)由法人匯總納稅。若企業(yè)重組適用特殊稅務(wù)處理，將影響企業(yè)所得稅，最終造成稅源的轉(zhuǎn)移。企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定，對(duì)同一重組業(yè)務(wù)的當(dāng)事各方應(yīng)采取一致稅務(wù)處理原則，即統(tǒng)一按一般性或特殊性稅務(wù)處理。為了規(guī)范跨地區(qū)企業(yè)重組的管理，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第4號(hào)）第十六條規(guī)定：企業(yè)重組業(yè)務(wù)，符合規(guī)定條件并選擇特殊性稅務(wù)處理的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案；如企業(yè)重組各方需要稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，可以選擇由重組主導(dǎo)方向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，層報(bào)省稅務(wù)機(jī)關(guān)給予確認(rèn)。采取申請(qǐng)確認(rèn)的，主導(dǎo)方和其他當(dāng)事方不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，主導(dǎo)方省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將確認(rèn)文件抄送其他當(dāng)事方所在地省稅務(wù)機(jī)關(guān)。省稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到確認(rèn)申請(qǐng)時(shí)，原則上應(yīng)在當(dāng)年度企業(yè)所得稅匯算清繳前完成確認(rèn)。特殊情況，需要延長(zhǎng)的，應(yīng)將延長(zhǎng)理由告知主導(dǎo)方。以及第十七條規(guī)定，企業(yè)重組主導(dǎo)方，按以下原則確定：（一）債務(wù)重組為債務(wù)人；（二）股權(quán)收購(gòu)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓方；（三）資產(chǎn)收購(gòu)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方；（四）吸收合并為合并后擬存續(xù)的企業(yè)，新設(shè)合并為合并前資產(chǎn)較大的企業(yè)；（五）分立為被分立的企業(yè)或存續(xù)企業(yè)。

曹 新