藺銳

摘 要：本文強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前“再平衡”戰(zhàn)略背景下，應(yīng)在從互信認(rèn)同的視角來(lái)看待新時(shí)期、新形勢(shì)條件下的中美軍事交流，并從合作與協(xié)調(diào)、處理突發(fā)性事件中的互信與克制以及雙方總體戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為出發(fā)點(diǎn)，闡述了要采取積極有效的措施以保證中美軍事交流始終向前穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)最終的國(guó)家強(qiáng)盛以及國(guó)際地位的提升創(chuàng)造一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境的必要性。

關(guān)鍵詞：建構(gòu)主義；互信認(rèn)同；中美關(guān)系；軍事交流

從冷戰(zhàn)結(jié)束至今的二十多年時(shí)間里，隨著雙邊經(jīng)貿(mào)的空前發(fā)展、人員交往的頻繁以及各個(gè)層次對(duì)話合作的廣泛深入，使得當(dāng)今的中美關(guān)系成為對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)都能產(chǎn)生重要影響的雙邊關(guān)系之一。而作為雙邊關(guān)系中的一個(gè)重要組成部分，中美兩國(guó)間的軍事交流可謂是兩國(guó)間共同戰(zhàn)略利益最為直接、最為客觀的表現(xiàn)，同時(shí)也是反映中美兩國(guó)關(guān)系走勢(shì)的“風(fēng)向標(biāo)”。但是縱觀兩國(guó)自1979年正式建交以來(lái)三十多年的發(fā)展歷程，雙方之間進(jìn)行的軍事交流并非順利，而是時(shí)刻充滿著“合作——摩擦——中斷——再合作”與“遏制——反遏制”共存的矛盾性和不確定性，我們從奧巴馬政府于2010年以來(lái)在亞太地區(qū)開(kāi)始實(shí)施的“再平衡”戰(zhàn)略中不難看出：美國(guó)的全球戰(zhàn)略沒(méi)有改變，始終以“遏制”為主題的對(duì)華戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和目標(biāo)也都沒(méi)有改變。在這種大背景下，如何采取積極有效的措施以保證中美軍事交流始終向前穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)最終的國(guó)家強(qiáng)盛以及國(guó)際地位的提升創(chuàng)造一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境呢？

一、新時(shí)期中美軍事交流的必要性分析

根據(jù)建構(gòu)主義理論的相關(guān)解釋，正是由于那些政策制定者們內(nèi)心所特有的規(guī)范及存在因果關(guān)系的特殊信念，才構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家在交往政策中需要追求的目標(biāo)及這個(gè)國(guó)家的自我認(rèn)同感。中美兩國(guó)之間之所以頻繁的出現(xiàn)摩擦和沖突危機(jī)，其主要原因就是因?yàn)閮蓢?guó)及兩軍之間的認(rèn)同彼此存在著較大的差異。所以，這就需要中美兩國(guó)在構(gòu)建彼此之間的集體認(rèn)同的同時(shí)又要對(duì)雙方已構(gòu)成的敵對(duì)性認(rèn)同進(jìn)行解構(gòu)，使得任何一方都要將對(duì)方的安全及利益考慮到，而不能以一種完全的自我行為來(lái)謀求實(shí)現(xiàn)自身國(guó)家利益。中美兩國(guó)之間若能達(dá)到真正彼此間的諒解與合作，那么兩國(guó)之間就能在此基礎(chǔ)上形成真正意義上的集體認(rèn)同；反之，若是兩國(guó)都將對(duì)方設(shè)定為彼此的敵人，那么，雙方在這一認(rèn)同的限制下就有可能最終發(fā)展為真正的敵人，繼而原有想象中的軍事對(duì)抗也就可能成為現(xiàn)實(shí)中的軍事沖突。

因此，要想對(duì)中美兩國(guó)間已有的敵對(duì)觀念以及敵對(duì)意識(shí)進(jìn)行解構(gòu)，進(jìn)行雙方間的軍事交流就顯得十分必要。這是因?yàn)椋?/p>

一方面，由于“中國(guó)威脅論”在美國(guó)國(guó)內(nèi)尤其是美國(guó)軍方內(nèi)部占有著相當(dāng)一部分的市場(chǎng)，所以，我國(guó)旨在通過(guò)雙邊的軍事交流進(jìn)行合作和互動(dòng)，能夠使美國(guó)及美國(guó)軍方及時(shí)的了解到發(fā)展自身軍事實(shí)力的真實(shí)意圖，希望美國(guó)方面能夠了解到中國(guó)不是通過(guò)利用擴(kuò)充自身軍事力量的手段，而是通過(guò)公平、合理的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)使自己的綜合實(shí)力得到發(fā)展和提高。并且，我國(guó)還通過(guò)諸如防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、建立海上安全機(jī)制、核不擴(kuò)散、裁軍以及國(guó)際反恐怖主義等一系列積極的方式，旨在向世界各國(guó)宣布，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)是通過(guò)積極融入并利用現(xiàn)有的國(guó)際體系，而不是通過(guò)挑戰(zhàn)或是改變現(xiàn)有國(guó)際體系這一做法來(lái)謀求自身安全利益的，以此來(lái)改變或消除美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際及國(guó)家實(shí)力上升的擔(dān)心與誤解。另一方面，在中國(guó)看來(lái)，“發(fā)展雙邊的軍事關(guān)系是（中美）兩國(guó)的共同利益，也是為了世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。只有通過(guò)交流與溝通，兩個(gè)軍事大國(guó)才能加深理解，建立信任。這也是要達(dá)成共識(shí)，擴(kuò)大合作的原因。”不僅除此，美國(guó)還是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身國(guó)際地位與國(guó)家實(shí)力上升這一過(guò)程中最為重要的一個(gè)外部因素。這是因?yàn)槊绹?guó)擁有世界上最為先進(jìn)的軍事理念和武器裝備，通過(guò)同美國(guó)進(jìn)行軍事交流，不僅可以促使美國(guó)放松對(duì)中國(guó)武器裝備以及軍事技術(shù)出口限制這一重大問(wèn)題得到順利解決；而且還可以影響到包括對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策在內(nèi)的一系列美國(guó)在亞太地區(qū)的安全防務(wù)政策，使其朝著有利于兩國(guó)關(guān)系的一面發(fā)展。

二、互信認(rèn)同框架下的中美軍事交流構(gòu)建路徑

由于中美關(guān)系是國(guó)際關(guān)系中最為重要的雙邊關(guān)系之一，作為雙邊關(guān)系中最為重要的一個(gè)組成部分，軍事交流在兩國(guó)的共同戰(zhàn)略利益中始終處在最為敏感、最為直接的前哨地位，中美軍事交流進(jìn)行的順利與否反過(guò)來(lái)又對(duì)兩國(guó)關(guān)系是否健康穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生直接影響，是最能直接反映中美兩國(guó)關(guān)系本質(zhì)屬性的“風(fēng)向標(biāo)”。通過(guò)對(duì)兩國(guó)三十多年來(lái)進(jìn)行軍事交流曲折歷程的回顧，不難看出，如若放任兩國(guó)軍事關(guān)系的發(fā)展，必然會(huì)影響到中美關(guān)系穩(wěn)定、健康發(fā)展的總體大局。因而，要采取積極有效的措施以保證中美軍事交流始終向前穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)最終的國(guó)家強(qiáng)盛以及國(guó)際地位的提升創(chuàng)造一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。

基于此，應(yīng)從互信認(rèn)同的視角來(lái)看待新時(shí)期、新形勢(shì)條件下的中美軍事交流。通過(guò)兩國(guó)間軍事交流與高層戰(zhàn)略對(duì)話的進(jìn)行，可以使兩國(guó)增加彼此間的相互了解與信任，并以這種相互間的了解與信任為基礎(chǔ)，建構(gòu)起一種在雙方共有觀念之下的集體安全認(rèn)同，進(jìn)而使雙方既有的相互敵對(duì)觀念與分歧得到一定程度上的解構(gòu)。具體而言，應(yīng)通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

首先，從合作與協(xié)調(diào)的角度來(lái)講，通過(guò)中美兩國(guó)在國(guó)際安全領(lǐng)域中進(jìn)行的一系列對(duì)話、合作以及協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，保證雙方在諸如國(guó)際反恐、國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū)沖突、防止大規(guī)模殺傷性武器與核擴(kuò)散以及跨國(guó)犯罪等方面進(jìn)行的合作能夠順利進(jìn)行。其次，從處理突發(fā)性事件的互信、克制角度來(lái)看，應(yīng)盡快建立并完善兩國(guó)間的危機(jī)管理機(jī)制，中美海上軍事安全磋商機(jī)制的建立便是其代表之一。由于美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家駐有相當(dāng)數(shù)量的軍事力量，并且還不時(shí)的在我國(guó)東南沿海地區(qū)進(jìn)行情報(bào)搜集的間諜活動(dòng)，使得雙方依然存在爆發(fā)突然性軍事沖突的可能，如果雙方不加以控制，最終會(huì)出現(xiàn)因個(gè)別、低級(jí)的偶然性事件而導(dǎo)致出現(xiàn)雙方發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的失控性局面，其后果將不堪設(shè)想。因此，為避免這種局面發(fā)生，中美兩國(guó)今后應(yīng)積極有效地建立起更多類似于中美海上軍事安全磋商機(jī)制這樣的危機(jī)管理機(jī)制。最后，通過(guò)雙方總體戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，若要維持兩國(guó)之間戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的總體穩(wěn)定，就應(yīng)建立起一整套相應(yīng)的戰(zhàn)略穩(wěn)定機(jī)制，包括建立起雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的一系列互信、互惠措施。除此之外，還應(yīng)首先將兩國(guó)高層間的戰(zhàn)略對(duì)話以一種制度的形式固定下來(lái)，這是因?yàn)閮蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人定期舉行的高級(jí)會(huì)晤對(duì)于促進(jìn)和改善兩國(guó)之間的關(guān)系有著深遠(yuǎn)意義，所以應(yīng)努力使這一對(duì)話機(jī)制實(shí)現(xiàn)制度化與固定化。

三、總結(jié)與展望

反觀中美建交的二十多年時(shí)間里，我們不難發(fā)現(xiàn)：美國(guó)不僅多次挑起與中國(guó)的對(duì)抗與對(duì)立，而且也多次威脅和使用武力，加之當(dāng)前美國(guó)對(duì)世界上的一些“熱點(diǎn)”地區(qū)和國(guó)家的霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)、威脅與訛詐從來(lái)不是說(shuō)說(shuō)而已，而是頻繁的直接付諸于行動(dòng)，所以，中國(guó)絕不能只是聽(tīng)聽(tīng)而已。2尤其要認(rèn)識(shí)到，在海、空方面，美國(guó)仍有較大優(yōu)勢(shì)，這也是美國(guó)愿意使用軍事力量的強(qiáng)大誘因之一。因此，在當(dāng)今美國(guó)于亞太地區(qū)進(jìn)行“再平衡”戰(zhàn)略部署之際，中國(guó)也必須要大力加大海空以及戰(zhàn)略力量的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的武力威脅和訛詐。當(dāng)然，中國(guó)沒(méi)有也不可能進(jìn)行所謂的軍備競(jìng)賽，但必須具備在家門口、在亞太地區(qū)應(yīng)對(duì)威脅以及維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整所需要的力量和能力，中國(guó)只有做好了準(zhǔn)備、具備了相應(yīng)的自衛(wèi)能力，中美兩國(guó)間的局部沖突才有可能不發(fā)展成為全面的沖突，兩國(guó)才能真正有可能建立起平等的“新型大國(guó)關(guān)系”。

因此，對(duì)我國(guó)而言，在同美國(guó)進(jìn)行軍事交流的過(guò)程中，不僅要看到建構(gòu)主義所倡導(dǎo)的認(rèn)知、互信、共有觀念的重要性與合理性，同時(shí)，也應(yīng)對(duì)新軍事變革、國(guó)際法、國(guó)家實(shí)力、國(guó)際制度與相互依賴等現(xiàn)實(shí)主義、自由主義所提倡的觀念與因素的合理性給予以一定程度上的重視。

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