楊香合+趙金龍

摘要：利用歸納和演繹法、統(tǒng)計(jì)分析法和計(jì)量分析法研究了農(nóng)地流向?qū)Z食生產(chǎn)的影響。結(jié)果表明，當(dāng)耕地流向不同時(shí)，糧食播種面積和糧食單產(chǎn)這兩個(gè)因素的變化方向也不同，因而糧食產(chǎn)量變化也會(huì)不同。當(dāng)耕地流向普通農(nóng)戶或家庭農(nóng)場時(shí)，其對(duì)糧食產(chǎn)量的影響是積極的、正向的；當(dāng)耕地流向?qū)I(yè)合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)時(shí)，其對(duì)糧食產(chǎn)量的影響是消極的、負(fù)向的。因此政府應(yīng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行干預(yù)，根據(jù)流向不同采取差別化政策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；糧食安全；耕地流向

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）19-4762-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.19.066

Impacts of Farmland Flow on the Food Output

YANG Xiang-he， ZHAO Jin-long

（Business School， Hebei Agricultural University of Hebei， Baoding 071000，Hebei，China）

Abstract： The influences of farmland on food production was studied with inductive and deductive method， statistical analysis and econometric analysis method. The results showed that when the land was flew to the ordinary household or family farms， its impact on food security was active and positive. When the land was flew to the specialized cooperative organizations or agricultural enterprises， its impact on food security was negative. The government should intervene in land transfer and make different policies depending on various flowing of farmland.

Key words： land transfer； food security；farmland flow

作為人均耕地資源非常緊張的人口大國，中國必須重視注意糧食安全問題。而一個(gè)國家的糧食安全水平主要取決于其糧食生產(chǎn)能力。當(dāng)前政府大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)，尤其是向農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)換。然而，不同主體經(jīng)營農(nóng)地的目的和方式不同，因此耕地流向必然會(huì)影響國家糧食產(chǎn)量。

1 農(nóng)地的流向

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)地相關(guān)產(chǎn)權(quán)在不同主體之間的流動(dòng)。農(nóng)地的流向可以分為普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等幾類。普通農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的概念是清晰的，但家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)大戶的含義比較模糊。家庭農(nóng)場是2013年中央一號(hào)文件提出的新概念。一般認(rèn)為家庭農(nóng)場是規(guī)模適度、主要由家庭成員從事生產(chǎn)管理和勞動(dòng)、家庭主業(yè)為農(nóng)業(yè)、經(jīng)營者為鄉(xiāng)村戶籍人口的經(jīng)營組織形式。專業(yè)大戶是經(jīng)營規(guī)模很大，由城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村居民個(gè)人或其家庭進(jìn)行經(jīng)營管理，生產(chǎn)勞動(dòng)主要由雇工進(jìn)行或通過外包方式進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大戶有明顯區(qū)別，前者更接近于傳統(tǒng)農(nóng)戶中以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)戶，而后者更接近于企業(yè)。所以，為了分析的方便，本文將農(nóng)業(yè)大戶并入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中。

2 農(nóng)地流向?qū)Z食生產(chǎn)影響的定性分析

糧食總產(chǎn)量主要取決于糧食播種面積和糧食單產(chǎn)水平兩個(gè)指標(biāo)。農(nóng)地的流向不同，這兩個(gè)因素的變化方向也不同，對(duì)糧食產(chǎn)量的影響也不同。

2.1 農(nóng)地流向?qū)Z食播種面積的影響

耕地的種植結(jié)構(gòu)會(huì)因流向不同而不同。同一集體組織內(nèi)部農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)的耕地的種植結(jié)構(gòu)通常不會(huì)發(fā)生變化。組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)往往是由非經(jīng)濟(jì)因素引致的，通常是外出打工者將土地交給留守農(nóng)民代為耕種。留守戶轉(zhuǎn)入耕地僅僅是為了使自家勞動(dòng)力利用得更充分一點(diǎn)，獲得更多收入。將土地轉(zhuǎn)入后，一般仍會(huì)按以往方式使用。由于組織內(nèi)的農(nóng)戶在農(nóng)地利用上具有高度的一致性，所以這種流轉(zhuǎn)通常不會(huì)引起種植結(jié)構(gòu)的改變。即使農(nóng)地流入戶想通過擴(kuò)大耕地面積來轉(zhuǎn)變土地種植方式，也很難實(shí)現(xiàn)。一是這種耕地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性較差，流出戶隨時(shí)都可能收回去，因此調(diào)整種植結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很大；二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的成本很高，往往需要額外的資本投入、遇到新的技術(shù)障礙和承擔(dān)更大的市場風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)留守農(nóng)戶難以承受。因此，集體內(nèi)部農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)一般不會(huì)改變耕地的種植結(jié)構(gòu)。

家庭農(nóng)場的經(jīng)營結(jié)構(gòu)往往比較接近于普通農(nóng)戶，即以種植糧食作物為主。所以，從總體上看，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場后，耕地的利用結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生大的變化。但轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社和企業(yè)的土地，其利用結(jié)構(gòu)往往會(huì)發(fā)生較大變化。普通糧食作物產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營比較成熟，無論是生產(chǎn)作業(yè)還是市場購銷都相對(duì)固化，單個(gè)農(nóng)戶均可以順利進(jìn)行，因而合作所能產(chǎn)生的增值收益非常有限。所以，專業(yè)合作社大多不經(jīng)營糧食作物，至少不經(jīng)營普通糧食作物。2012年農(nóng)業(yè)部公示的600家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社中，只有3.3%的合作社經(jīng)營大宗糧食作物。也就是說，當(dāng)耕地流向合作社后，種植結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)非糧化的趨勢(shì)。

企業(yè)經(jīng)營普通糧食作物也很難生存。企業(yè)租入耕地并雇工生產(chǎn)的做法無疑增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。為了獲得大片耕地，企業(yè)往往需要支付較高的地租，這樣才能使得猶疑的農(nóng)戶也愿意把農(nóng)田租給企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)還需要支付雇工工資。這樣企業(yè)在單位耕地面積上投入的人工費(fèi)用就要比普通農(nóng)戶高很多，通常在300元左右。而企業(yè)通過提高種植技術(shù)、改善經(jīng)營管理來提高單產(chǎn)的潛力非常有限。目前中國在稻谷、小麥和玉米三種主要糧食作物方面的單產(chǎn)已處于較高水平。世界銀行公布的2006年主要農(nóng)作物單產(chǎn)顯示，中國稻谷的單產(chǎn)水平為6.26 t/ hm2，而世界平均水平為4.11 t/hm2；中國小麥的單產(chǎn)水平為4.46 t/hm2，而世界平均水平為2.80 t/ hm2；中國玉米的單產(chǎn)水平為5.37 t/hm2，而世界平均水平為4.82 t/hm2。中國糧食單產(chǎn)水平的提高已非常困難。也就是說，用租入土地種糧食，其成本將上升約20%～30%，但產(chǎn)出卻很難增加，這將導(dǎo)致租地企業(yè)無法生存。一旦離開國家的補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持，企業(yè)經(jīng)營普通糧食作物就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重虧損[1]。據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司在調(diào)查縣統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)土地中用于種糧的比重占71.9%，而流入規(guī)模企業(yè)等主體的土地中用于種糧的比重僅為6.4%[2，3]。因此，一旦耕地流入企業(yè)，其種植結(jié)構(gòu)不可避免地會(huì)非糧化。

2.2 農(nóng)地流向?qū)Z食單產(chǎn)的影響

糧食單產(chǎn)取決于生產(chǎn)中的要素組合，即生產(chǎn)函數(shù)。普通農(nóng)戶種地往往是憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和隨大流，即使轉(zhuǎn)入了一點(diǎn)土地，其種地方式也不會(huì)發(fā)生改變，該怎么投入還會(huì)怎么投入。所以，小農(nóng)戶之間的耕地流轉(zhuǎn)不會(huì)引發(fā)生產(chǎn)函數(shù)變化，其單產(chǎn)水平也就不會(huì)變化。家庭農(nóng)場一般擁有自己的機(jī)械設(shè)備和相對(duì)充足的資金，經(jīng)營者的素質(zhì)也較高，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、技術(shù)、管理等要素的投入會(huì)增加，從而使單產(chǎn)水平提高。即當(dāng)土地由普通農(nóng)戶流向家庭農(nóng)場后，糧食單產(chǎn)水平通常會(huì)提高。

流向企業(yè)的耕地的糧食單產(chǎn)水平可能會(huì)降低。由于企業(yè)需要雇工經(jīng)營，因此其勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)高于一般農(nóng)戶。企業(yè)流入耕地后，為了減輕工資壓力，投入到單位耕地上的勞動(dòng)會(huì)減少，企業(yè)甚至?xí)把郾牨牭乜粗约旱募Z食減產(chǎn)”[4]，這自然會(huì)導(dǎo)致糧食單產(chǎn)水平降低[5]。企業(yè)雇工和家庭內(nèi)部成員在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中的積極性相差較大，加之企業(yè)對(duì)雇工勞動(dòng)的監(jiān)督非常困難，農(nóng)業(yè)企業(yè)中出工不出力現(xiàn)象難以避免，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，這自然會(huì)導(dǎo)致耕地單產(chǎn)水平降低[6]。

3 農(nóng)地流向?qū)Z食生產(chǎn)影響的定量分析

農(nóng)地流向?qū)τ趩萎a(chǎn)水平影響的定量分析已有很多，并且基本達(dá)成了共識(shí)。大量研究文獻(xiàn)表明農(nóng)業(yè)不是一個(gè)具有顯著規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。萬廣華等[7]在1996年的研究發(fā)現(xiàn)，我國谷物生產(chǎn)幾乎不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。衛(wèi)新等[8]通過對(duì)浙江省農(nóng)戶的調(diào)查分析、高夢(mèng)滔等[9]通過對(duì)八個(gè)省農(nóng)戶的調(diào)查分析得出了農(nóng)戶土地規(guī)模與產(chǎn)量呈反相關(guān)的結(jié)論。錢貴霞[10]認(rèn)為糧食播種面積每增加1%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶戶均的糧食產(chǎn)量僅增加0.688%，即隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，耕地單產(chǎn)水平降低。錢貴霞測算出河北省單產(chǎn)水平最高時(shí)的耕地規(guī)模為2 000～3 333 km2；遼寧、吉林和黑龍江省為3 333～6 666 km2；江蘇、安徽、山東、河南省為2 000 km2以下，湖北、四川省為6 666～13 333 km2?？梢?，“小農(nóng)更有效率”有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)[10]，一旦耕地流向大規(guī)模的經(jīng)營主體，糧食單產(chǎn)水平就會(huì)降低。

下面重點(diǎn)分析一下耕地流向與糧食播種面積之間的關(guān)系（表1）。由于資料所限，難以確切分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)后糧食產(chǎn)量的變化，所以本文以流轉(zhuǎn)后用于種糧食作物的耕地面積占耕地流轉(zhuǎn)總面積的比重來反映流轉(zhuǎn)方向?qū)Z食播種面積的影響。根據(jù)2011年《全國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)資料》中的承包地流轉(zhuǎn)去向和流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的面積，測算出流入農(nóng)戶的耕地所占比重和流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的面積比重。

根據(jù)上面的定性分析可知，耕地流向農(nóng)戶的比重與流轉(zhuǎn)后用于種糧食的耕地所占比重應(yīng)當(dāng)是呈正相關(guān)的。運(yùn)用SPSS得到兩者的相關(guān)關(guān)系圖（圖1）。由圖1可見，流向農(nóng)戶的耕地越多，則糧食播種面積所占比重也越高。

運(yùn)用SPSS軟件，選取一元線性方程進(jìn)行回歸分析，得出下列結(jié)果（表2、表3和表4）。

即：流轉(zhuǎn)后用于種植糧食的耕地所占比重=0.005+0.719×流入農(nóng)戶的耕地所占比重

F=16.49，R=0.609

可見，流入農(nóng)戶的耕地所占比重與流轉(zhuǎn)后耕地用于種植糧食的比重兩者之間呈正相關(guān)關(guān)系，流入農(nóng)戶的耕地比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，流轉(zhuǎn)后耕地用于種糧食的比重就會(huì)增加0.719個(gè)百分點(diǎn)，所以耕地流向農(nóng)戶有利于國家糧食安全水平的提高。

4 結(jié)論和對(duì)策建議

耕地流向?qū)Z食產(chǎn)量有非常大的影響。耕地流向農(nóng)戶比流向規(guī)模經(jīng)營主體更有利于保證糧食產(chǎn)能。從糧食安全角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)耕地在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，尤其應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)耕地向以種糧為主的家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制耕地向企業(yè)流轉(zhuǎn)，禁止工商資本進(jìn)入農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀雪峰.不要人為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[EB/OL].三農(nóng)中國，2013-04-21.http：//www.snzg.cn/article/2013/0421/article_33514.html.

[2] 張路雄.中國耕地制度存在的問題及不可回避的政策選擇[EB/OL].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)，http：//www.zgxcfx.com/Article/10985.html，2009-06-01.

[3] 陳 靖.糧食安全視角下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營問題——基于大戶經(jīng)營模式的討論[J].中州學(xué)刊，2013（4）：57-61.

[4] 郭 亮.當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特征、風(fēng)險(xiǎn)與政策選擇[J].理論視野，2011（4）：39-42.

[5] 陳 潔，劉 銳，張建倫.安徽省種糧大戶調(diào)查報(bào)告[J].中國農(nóng)村觀察，2009（4）：4-14；98.

[6] 孫新華.城鎮(zhèn)化，誰來種地？[J].南風(fēng)窗，2013（4）：64-66.

[7] 萬廣華，程恩江.規(guī)模經(jīng)濟(jì)、土地細(xì)碎化與我國的糧食生產(chǎn)[J].中國農(nóng)村觀察，1996（3）：32-37，65.

[8] 衛(wèi) 新，毛小報(bào)，王美清.浙江省農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（10）：31-36.

[9] 高夢(mèng)滔，張穎通.小農(nóng)戶更有效率——八省農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].統(tǒng)計(jì)研究，2006（8）：21-26.

[10] 錢桂霞.糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與糧農(nóng)收入的研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2005.51-55.

[11] 石曉平，郎海如.農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率研究綜述[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（13）：76-84.

2.2 農(nóng)地流向?qū)Z食單產(chǎn)的影響

糧食單產(chǎn)取決于生產(chǎn)中的要素組合，即生產(chǎn)函數(shù)。普通農(nóng)戶種地往往是憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和隨大流，即使轉(zhuǎn)入了一點(diǎn)土地，其種地方式也不會(huì)發(fā)生改變，該怎么投入還會(huì)怎么投入。所以，小農(nóng)戶之間的耕地流轉(zhuǎn)不會(huì)引發(fā)生產(chǎn)函數(shù)變化，其單產(chǎn)水平也就不會(huì)變化。家庭農(nóng)場一般擁有自己的機(jī)械設(shè)備和相對(duì)充足的資金，經(jīng)營者的素質(zhì)也較高，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、技術(shù)、管理等要素的投入會(huì)增加，從而使單產(chǎn)水平提高。即當(dāng)土地由普通農(nóng)戶流向家庭農(nóng)場后，糧食單產(chǎn)水平通常會(huì)提高。

流向企業(yè)的耕地的糧食單產(chǎn)水平可能會(huì)降低。由于企業(yè)需要雇工經(jīng)營，因此其勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)高于一般農(nóng)戶。企業(yè)流入耕地后，為了減輕工資壓力，投入到單位耕地上的勞動(dòng)會(huì)減少，企業(yè)甚至?xí)把郾牨牭乜粗约旱募Z食減產(chǎn)”[4]，這自然會(huì)導(dǎo)致糧食單產(chǎn)水平降低[5]。企業(yè)雇工和家庭內(nèi)部成員在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中的積極性相差較大，加之企業(yè)對(duì)雇工勞動(dòng)的監(jiān)督非常困難，農(nóng)業(yè)企業(yè)中出工不出力現(xiàn)象難以避免，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，這自然會(huì)導(dǎo)致耕地單產(chǎn)水平降低[6]。

3 農(nóng)地流向?qū)Z食生產(chǎn)影響的定量分析

農(nóng)地流向?qū)τ趩萎a(chǎn)水平影響的定量分析已有很多，并且基本達(dá)成了共識(shí)。大量研究文獻(xiàn)表明農(nóng)業(yè)不是一個(gè)具有顯著規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。萬廣華等[7]在1996年的研究發(fā)現(xiàn)，我國谷物生產(chǎn)幾乎不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。衛(wèi)新等[8]通過對(duì)浙江省農(nóng)戶的調(diào)查分析、高夢(mèng)滔等[9]通過對(duì)八個(gè)省農(nóng)戶的調(diào)查分析得出了農(nóng)戶土地規(guī)模與產(chǎn)量呈反相關(guān)的結(jié)論。錢貴霞[10]認(rèn)為糧食播種面積每增加1%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶戶均的糧食產(chǎn)量僅增加0.688%，即隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，耕地單產(chǎn)水平降低。錢貴霞測算出河北省單產(chǎn)水平最高時(shí)的耕地規(guī)模為2 000～3 333 km2；遼寧、吉林和黑龍江省為3 333～6 666 km2；江蘇、安徽、山東、河南省為2 000 km2以下，湖北、四川省為6 666～13 333 km2?？梢?，“小農(nóng)更有效率”有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)[10]，一旦耕地流向大規(guī)模的經(jīng)營主體，糧食單產(chǎn)水平就會(huì)降低。

下面重點(diǎn)分析一下耕地流向與糧食播種面積之間的關(guān)系（表1）。由于資料所限，難以確切分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)后糧食產(chǎn)量的變化，所以本文以流轉(zhuǎn)后用于種糧食作物的耕地面積占耕地流轉(zhuǎn)總面積的比重來反映流轉(zhuǎn)方向?qū)Z食播種面積的影響。根據(jù)2011年《全國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)資料》中的承包地流轉(zhuǎn)去向和流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的面積，測算出流入農(nóng)戶的耕地所占比重和流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的面積比重。

根據(jù)上面的定性分析可知，耕地流向農(nóng)戶的比重與流轉(zhuǎn)后用于種糧食的耕地所占比重應(yīng)當(dāng)是呈正相關(guān)的。運(yùn)用SPSS得到兩者的相關(guān)關(guān)系圖（圖1）。由圖1可見，流向農(nóng)戶的耕地越多，則糧食播種面積所占比重也越高。

運(yùn)用SPSS軟件，選取一元線性方程進(jìn)行回歸分析，得出下列結(jié)果（表2、表3和表4）。

即：流轉(zhuǎn)后用于種植糧食的耕地所占比重=0.005+0.719×流入農(nóng)戶的耕地所占比重

F=16.49，R=0.609

可見，流入農(nóng)戶的耕地所占比重與流轉(zhuǎn)后耕地用于種植糧食的比重兩者之間呈正相關(guān)關(guān)系，流入農(nóng)戶的耕地比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，流轉(zhuǎn)后耕地用于種糧食的比重就會(huì)增加0.719個(gè)百分點(diǎn)，所以耕地流向農(nóng)戶有利于國家糧食安全水平的提高。

4 結(jié)論和對(duì)策建議

耕地流向?qū)Z食產(chǎn)量有非常大的影響。耕地流向農(nóng)戶比流向規(guī)模經(jīng)營主體更有利于保證糧食產(chǎn)能。從糧食安全角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)耕地在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，尤其應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)耕地向以種糧為主的家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制耕地向企業(yè)流轉(zhuǎn)，禁止工商資本進(jìn)入農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀雪峰.不要人為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[EB/OL].三農(nóng)中國，2013-04-21.http：//www.snzg.cn/article/2013/0421/article_33514.html.

[2] 張路雄.中國耕地制度存在的問題及不可回避的政策選擇[EB/OL].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)，http：//www.zgxcfx.com/Article/10985.html，2009-06-01.

[3] 陳 靖.糧食安全視角下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營問題——基于大戶經(jīng)營模式的討論[J].中州學(xué)刊，2013（4）：57-61.

[4] 郭 亮.當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特征、風(fēng)險(xiǎn)與政策選擇[J].理論視野，2011（4）：39-42.

[5] 陳 潔，劉 銳，張建倫.安徽省種糧大戶調(diào)查報(bào)告[J].中國農(nóng)村觀察，2009（4）：4-14；98.

[6] 孫新華.城鎮(zhèn)化，誰來種地？[J].南風(fēng)窗，2013（4）：64-66.

[7] 萬廣華，程恩江.規(guī)模經(jīng)濟(jì)、土地細(xì)碎化與我國的糧食生產(chǎn)[J].中國農(nóng)村觀察，1996（3）：32-37，65.

[8] 衛(wèi) 新，毛小報(bào)，王美清.浙江省農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（10）：31-36.

[9] 高夢(mèng)滔，張穎通.小農(nóng)戶更有效率——八省農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].統(tǒng)計(jì)研究，2006（8）：21-26.

[10] 錢桂霞.糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與糧農(nóng)收入的研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2005.51-55.

[11] 石曉平，郎海如.農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率研究綜述[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（13）：76-84.

2.2 農(nóng)地流向?qū)Z食單產(chǎn)的影響

糧食單產(chǎn)取決于生產(chǎn)中的要素組合，即生產(chǎn)函數(shù)。普通農(nóng)戶種地往往是憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和隨大流，即使轉(zhuǎn)入了一點(diǎn)土地，其種地方式也不會(huì)發(fā)生改變，該怎么投入還會(huì)怎么投入。所以，小農(nóng)戶之間的耕地流轉(zhuǎn)不會(huì)引發(fā)生產(chǎn)函數(shù)變化，其單產(chǎn)水平也就不會(huì)變化。家庭農(nóng)場一般擁有自己的機(jī)械設(shè)備和相對(duì)充足的資金，經(jīng)營者的素質(zhì)也較高，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、技術(shù)、管理等要素的投入會(huì)增加，從而使單產(chǎn)水平提高。即當(dāng)土地由普通農(nóng)戶流向家庭農(nóng)場后，糧食單產(chǎn)水平通常會(huì)提高。

流向企業(yè)的耕地的糧食單產(chǎn)水平可能會(huì)降低。由于企業(yè)需要雇工經(jīng)營，因此其勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)高于一般農(nóng)戶。企業(yè)流入耕地后，為了減輕工資壓力，投入到單位耕地上的勞動(dòng)會(huì)減少，企業(yè)甚至?xí)把郾牨牭乜粗约旱募Z食減產(chǎn)”[4]，這自然會(huì)導(dǎo)致糧食單產(chǎn)水平降低[5]。企業(yè)雇工和家庭內(nèi)部成員在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中的積極性相差較大，加之企業(yè)對(duì)雇工勞動(dòng)的監(jiān)督非常困難，農(nóng)業(yè)企業(yè)中出工不出力現(xiàn)象難以避免，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，這自然會(huì)導(dǎo)致耕地單產(chǎn)水平降低[6]。

3 農(nóng)地流向?qū)Z食生產(chǎn)影響的定量分析

農(nóng)地流向?qū)τ趩萎a(chǎn)水平影響的定量分析已有很多，并且基本達(dá)成了共識(shí)。大量研究文獻(xiàn)表明農(nóng)業(yè)不是一個(gè)具有顯著規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。萬廣華等[7]在1996年的研究發(fā)現(xiàn)，我國谷物生產(chǎn)幾乎不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。衛(wèi)新等[8]通過對(duì)浙江省農(nóng)戶的調(diào)查分析、高夢(mèng)滔等[9]通過對(duì)八個(gè)省農(nóng)戶的調(diào)查分析得出了農(nóng)戶土地規(guī)模與產(chǎn)量呈反相關(guān)的結(jié)論。錢貴霞[10]認(rèn)為糧食播種面積每增加1%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶戶均的糧食產(chǎn)量僅增加0.688%，即隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，耕地單產(chǎn)水平降低。錢貴霞測算出河北省單產(chǎn)水平最高時(shí)的耕地規(guī)模為2 000～3 333 km2；遼寧、吉林和黑龍江省為3 333～6 666 km2；江蘇、安徽、山東、河南省為2 000 km2以下，湖北、四川省為6 666～13 333 km2?？梢?，“小農(nóng)更有效率”有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)[10]，一旦耕地流向大規(guī)模的經(jīng)營主體，糧食單產(chǎn)水平就會(huì)降低。

下面重點(diǎn)分析一下耕地流向與糧食播種面積之間的關(guān)系（表1）。由于資料所限，難以確切分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)后糧食產(chǎn)量的變化，所以本文以流轉(zhuǎn)后用于種糧食作物的耕地面積占耕地流轉(zhuǎn)總面積的比重來反映流轉(zhuǎn)方向?qū)Z食播種面積的影響。根據(jù)2011年《全國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)資料》中的承包地流轉(zhuǎn)去向和流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的面積，測算出流入農(nóng)戶的耕地所占比重和流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的面積比重。

根據(jù)上面的定性分析可知，耕地流向農(nóng)戶的比重與流轉(zhuǎn)后用于種糧食的耕地所占比重應(yīng)當(dāng)是呈正相關(guān)的。運(yùn)用SPSS得到兩者的相關(guān)關(guān)系圖（圖1）。由圖1可見，流向農(nóng)戶的耕地越多，則糧食播種面積所占比重也越高。

運(yùn)用SPSS軟件，選取一元線性方程進(jìn)行回歸分析，得出下列結(jié)果（表2、表3和表4）。

即：流轉(zhuǎn)后用于種植糧食的耕地所占比重=0.005+0.719×流入農(nóng)戶的耕地所占比重

F=16.49，R=0.609

可見，流入農(nóng)戶的耕地所占比重與流轉(zhuǎn)后耕地用于種植糧食的比重兩者之間呈正相關(guān)關(guān)系，流入農(nóng)戶的耕地比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，流轉(zhuǎn)后耕地用于種糧食的比重就會(huì)增加0.719個(gè)百分點(diǎn)，所以耕地流向農(nóng)戶有利于國家糧食安全水平的提高。

4 結(jié)論和對(duì)策建議

耕地流向?qū)Z食產(chǎn)量有非常大的影響。耕地流向農(nóng)戶比流向規(guī)模經(jīng)營主體更有利于保證糧食產(chǎn)能。從糧食安全角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)耕地在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，尤其應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)耕地向以種糧為主的家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制耕地向企業(yè)流轉(zhuǎn)，禁止工商資本進(jìn)入農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀雪峰.不要人為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[EB/OL].三農(nóng)中國，2013-04-21.http：//www.snzg.cn/article/2013/0421/article_33514.html.

[2] 張路雄.中國耕地制度存在的問題及不可回避的政策選擇[EB/OL].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)，http：//www.zgxcfx.com/Article/10985.html，2009-06-01.

[3] 陳 靖.糧食安全視角下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營問題——基于大戶經(jīng)營模式的討論[J].中州學(xué)刊，2013（4）：57-61.

[4] 郭 亮.當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特征、風(fēng)險(xiǎn)與政策選擇[J].理論視野，2011（4）：39-42.

[5] 陳 潔，劉 銳，張建倫.安徽省種糧大戶調(diào)查報(bào)告[J].中國農(nóng)村觀察，2009（4）：4-14；98.

[6] 孫新華.城鎮(zhèn)化，誰來種地？[J].南風(fēng)窗，2013（4）：64-66.

[7] 萬廣華，程恩江.規(guī)模經(jīng)濟(jì)、土地細(xì)碎化與我國的糧食生產(chǎn)[J].中國農(nóng)村觀察，1996（3）：32-37，65.

[8] 衛(wèi) 新，毛小報(bào)，王美清.浙江省農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（10）：31-36.

[9] 高夢(mèng)滔，張穎通.小農(nóng)戶更有效率——八省農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].統(tǒng)計(jì)研究，2006（8）：21-26.

[10] 錢桂霞.糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與糧農(nóng)收入的研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2005.51-55.

[11] 石曉平，郎海如.農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率研究綜述[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（13）：76-84.