劉志濤

摘 要：管理精細(xì)化是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范有序的重要前提和保障，也是教學(xué)管理工作者應(yīng)追求的目標(biāo)。本文深入剖析了精細(xì)化管理的內(nèi)涵和實(shí)施原則，從教學(xué)管理目標(biāo)、教學(xué)管理流程、管理過(guò)程監(jiān)控、管理結(jié)果評(píng)估等角度探討了精細(xì)化教學(xué)管理有效實(shí)施需要關(guān)注的問(wèn)題及對(duì)策，為軍隊(duì)院校推行教學(xué)管理精細(xì)化改革提供決策參考。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理 院校教學(xué) 管理體系

中圖分類號(hào)：E23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（a）-0173-02

教學(xué)管理是軍隊(duì)院校管理的核心組成部分。教學(xué)管理活動(dòng)是否規(guī)范、有序，在很大程度上決定著管理的效率和教學(xué)的質(zhì)量。從現(xiàn)代科學(xué)管理的角度來(lái)看，管理精細(xì)化是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范、有序的重要前提和保障，也是教學(xué)管理工作者應(yīng)追求的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)文化往往注重整體輪廓，缺乏精細(xì)分析和精益求精的意識(shí)，這些在當(dāng)前軍隊(duì)院校教學(xué)管理中也有所體現(xiàn)，因此，有必要深入探求精細(xì)化管理的思想精髓，針對(duì)教學(xué)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極推行精細(xì)化教學(xué)管理改革，為全面提升軍隊(duì)院校教學(xué)管理質(zhì)量和水平發(fā)揮重要作用。

1 精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理思想最早是由“科學(xué)管理之父”泰勒在1911年出版的《科學(xué)管理原理》中提出來(lái)的。精細(xì)化管理是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。20世紀(jì)90年代，精細(xì)化管理從企業(yè)延伸到教育領(lǐng)域，成為教育管理的一種重要思想和方法。精細(xì)化管理的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）管理目的。精細(xì)化管理的目的建立在組織戰(zhàn)略清晰化、內(nèi)部管理規(guī)范化和資源效益最大化的基礎(chǔ)上，它關(guān)系到組織個(gè)體利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)期利益的綜合需求。

（2）管理范圍。精細(xì)化管理的范圍是組織管理的各個(gè)單元和各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)，通過(guò)系統(tǒng)研究，進(jìn)而在原有管理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理效能的改進(jìn)、提升和優(yōu)化。

（3）管理對(duì)象。精細(xì)化管理的對(duì)象是各類社會(huì)組織，包括企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)等等，但其關(guān)注點(diǎn)更多地放在面臨轉(zhuǎn)型期、管理提升期的相關(guān)組織。

（4）管理過(guò)程。精細(xì)化管理不是一場(chǎng)階段運(yùn)動(dòng)，而是永遠(yuǎn)求精的過(guò)程，是一種常態(tài)化的管理模式，要求自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺(jué)響應(yīng)，其核心是實(shí)行剛性制度，規(guī)范個(gè)體行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，追求明確目標(biāo)，形成良好文化。

（5）管理方法。精細(xì)化管理的方法體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的系統(tǒng)化和精細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化等手段，引導(dǎo)個(gè)體自覺(jué)遵守崗位職責(zé)和要求，減少不必要的內(nèi)耗，使管理工作走上精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的軌道，最大限度地提高管理的質(zhì)量和效益。

總之，軍隊(duì)院校精細(xì)化教學(xué)管理必須堅(jiān)持以人為本的管理理念，以精益求精的態(tài)度認(rèn)真落實(shí)教學(xué)細(xì)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理效益最大化和最優(yōu)化。

2 精細(xì)化教學(xué)管理應(yīng)遵循的原則

軍隊(duì)院校實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則。

（1）規(guī)范化原則。規(guī)范化是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作。只有建立了實(shí)施規(guī)范，才能使“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”有客觀的依據(jù)，才能將管理工作落到實(shí)處。具體而言，就是在實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理過(guò)程中將工作單元的確定標(biāo)準(zhǔn)，工作單元相互關(guān)系的描述形式，工作流程的實(shí)施要求，各項(xiàng)工作的目標(biāo)、主體、要求等均作出明確規(guī)定，通過(guò)具體的文件加以規(guī)范。

（2）細(xì)化原則。從教學(xué)管理的角度來(lái)講，細(xì)化包括管理思維的精細(xì)縝密、管理內(nèi)容的精細(xì)設(shè)計(jì)、管理過(guò)程的精細(xì)操作等。從時(shí)空維度看，表現(xiàn)為橫向細(xì)化和縱向細(xì)化，從工作角度看，表現(xiàn)為銜接細(xì)化和責(zé)任細(xì)化。而教學(xué)管理的細(xì)化則往往通過(guò)橫向細(xì)化、縱向細(xì)化、銜接細(xì)化和責(zé)任細(xì)化綜合予以實(shí)現(xiàn)。

（3）協(xié)同原則。實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)將教學(xué)管理所涉及的相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理，確定基本的工作單元以及各工作單元之間的相互關(guān)系，建立完整的教學(xué)管理工作體系，明確管理工作的實(shí)施流程和要求。

（4）量化原則。教學(xué)管理工作內(nèi)容的量化是實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理的根本依據(jù)，在管理過(guò)程中應(yīng)制定明確的數(shù)據(jù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，注重教學(xué)管理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析衡量教學(xué)管理工作質(zhì)量。

（5）操作性原則。制定的實(shí)施規(guī)范和工作要求必須具有可操作性，細(xì)化職責(zé)、布置工作要提出完成時(shí)間、質(zhì)量要求、明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，做到細(xì)節(jié)清楚，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控。

3 精細(xì)化教學(xué)管理實(shí)施辦法

3.1 教學(xué)管理目標(biāo)精細(xì)化

在精細(xì)化教學(xué)管理過(guò)程中，首先應(yīng)該明確的就是教學(xué)管理目標(biāo)的精細(xì)化。根據(jù)教學(xué)組織的實(shí)施過(guò)程，教學(xué)管理目標(biāo)橫向可以劃分為教學(xué)準(zhǔn)備階段目標(biāo)、教學(xué)實(shí)施階段目標(biāo)和教學(xué)考核階段目標(biāo)。根據(jù)每個(gè)階段責(zé)任主體的分工，又可以劃分為大學(xué)層面、院系層面、教研室層面、教員層面的教學(xué)管理目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)而形成縱橫交錯(cuò)的管理目標(biāo)體系。如教學(xué)實(shí)施階段的教員管理目標(biāo)，具體可表現(xiàn)為教案準(zhǔn)備情況、教學(xué)實(shí)施情況、聽查課情況、學(xué)員反映情況等。

根據(jù)精細(xì)化管理的需要，對(duì)于不同階段還可以細(xì)化，進(jìn)一步明確各階段工作的分段目標(biāo)。隨著目標(biāo)的不斷細(xì)化，各級(jí)管理責(zé)任主體可以非常明確地辨識(shí)出在每個(gè)階段的工作安排和工作要求，了解要做哪些事情？由誰(shuí)負(fù)責(zé)？哪些人參與？怎么做？何時(shí)完成？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？等等。

3.2 教學(xué)管理流程精細(xì)化

教學(xué)管理流程的確定實(shí)質(zhì)上就是探索教學(xué)管理規(guī)律、尋找管理重難點(diǎn)的過(guò)程，也是查找瓶頸和短板的過(guò)程。在實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理流程的過(guò)程中需要明確相關(guān)關(guān)鍵問(wèn)題：一是流程信息全面。應(yīng)該包括該管理流程的實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理要求等；二是流程關(guān)系清晰。流程中上一級(jí)的輸出點(diǎn)作為下一級(jí)的輸入點(diǎn)，所有環(huán)節(jié)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是為了總體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間關(guān)系清晰、目的一致，進(jìn)而形成以環(huán)節(jié)流程為主線，以工作職能為重點(diǎn)的管理模式；三是流程重難點(diǎn)突出。需要分析影響整個(gè)管理過(guò)程的關(guān)鍵流程及其影響的關(guān)鍵因素，同時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。endprint

如新教員試講工作，流程安排應(yīng)在教學(xué)任務(wù)下達(dá)之后和課堂教學(xué)開始之前進(jìn)行；目標(biāo)涉及教學(xué)能力評(píng)估、教學(xué)內(nèi)容熟悉程度、課程準(zhǔn)備情況等，評(píng)估主體涉及院系主管領(lǐng)導(dǎo)、教研室領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)專家等等；關(guān)鍵點(diǎn)是對(duì)教學(xué)能力作全面評(píng)估，為正常課堂授課做好準(zhǔn)備；實(shí)施辦法和改進(jìn)措施是加強(qiáng)課前的試講、說(shuō)課，或指定專家為其作授課能力輔導(dǎo)等提升其教學(xué)能力。

3.3 管理過(guò)程監(jiān)控精細(xì)化

嚴(yán)格的管理檢查、監(jiān)控，是精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)教學(xué)實(shí)施不同階段的特點(diǎn)，應(yīng)該在每個(gè)環(huán)節(jié)制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的職責(zé)要求，使之標(biāo)準(zhǔn)化、明確化，進(jìn)而構(gòu)成教學(xué)管理過(guò)程監(jiān)控的精細(xì)化管理體系。

該項(xiàng)工作可以與管理流程精細(xì)化相結(jié)合，在流程制定過(guò)程中，明確相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。管理過(guò)程的精細(xì)化監(jiān)控包括管理監(jiān)控的責(zé)任主體、監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、操作方式等內(nèi)容。如對(duì)于教學(xué)實(shí)施階段的管理監(jiān)控，可以從課堂授課、評(píng)教評(píng)學(xué)、專家聽課、學(xué)員反饋、作業(yè)輔導(dǎo)等方面制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到不同的實(shí)施人員；課程還應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃制度，明確每門課程的授課計(jì)劃和應(yīng)達(dá)到的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步精細(xì)到每次課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的，并以此作為管理監(jiān)控的根本依據(jù)；同時(shí)，采取大學(xué)和院系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制、期末學(xué)員評(píng)教機(jī)制等促進(jìn)教學(xué)管理過(guò)程的有效實(shí)施。

3.4 管理結(jié)果評(píng)估精細(xì)化

教學(xué)管理結(jié)果的評(píng)估是教學(xué)管理工作的最后關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)教學(xué)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果進(jìn)行量化，將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀的綜合分析與評(píng)估，同時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行及時(shí)處理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)工作的有效監(jiān)控和合理調(diào)節(jié)。

教學(xué)管理結(jié)果評(píng)估的精細(xì)化主要涉及管理結(jié)果的科學(xué)分析以及整改措施的提出和落實(shí)。如可以采取院系內(nèi)部評(píng)估為主，結(jié)合上級(jí)檢查和評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)過(guò)程中反饋的信息進(jìn)行分析，查找影響教學(xué)工作的關(guān)鍵影響因素，有針對(duì)性地提出整改意見，完成教學(xué)管理的閉環(huán)，以達(dá)到規(guī)范教學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)提高的目的；對(duì)于整改措施，可以考慮在提出改進(jìn)建議的同時(shí)，適當(dāng)結(jié)合獎(jiǎng)懲加以落實(shí)。如制訂“院系教員教學(xué)質(zhì)量管理實(shí)施辦法”，明確教員的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、流程和獎(jiǎng)懲辦法，全面涵蓋課程建設(shè)、教改項(xiàng)目、學(xué)員培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4 結(jié)論

精細(xì)化教學(xué)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到人員觀念轉(zhuǎn)變、運(yùn)行體系構(gòu)建、具體推進(jìn)方法等多方面內(nèi)容，需要院校各職能部門之間的密切交流與配合，需要各院校之間的溝通交流與共同努力才能完成。本文從教學(xué)管理目標(biāo)、流程、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)估等角度提出精細(xì)化管理的實(shí)施辦法，期望能夠?yàn)榫?xì)化教學(xué)管理的順利推進(jìn)和有效實(shí)施提供參考。隨著各院校對(duì)精細(xì)化教學(xué)管理的不斷重視和持續(xù)研究，教學(xué)管理精細(xì)化改革一定會(huì)不斷深化發(fā)展，充分發(fā)揮出服務(wù)教學(xué)的巨大潛能。

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