今年是臺(tái)灣的選舉年,有關(guān)臺(tái)灣年底選舉資訊目前在臺(tái)灣可謂是汗牛充棟,早先叫「七合一選舉」,現(xiàn)在稱「九合一選舉」,總之,這是臺(tái)灣有史以來(lái)最大規(guī)模的選舉,簡(jiǎn)言之,就是除了「2016年的大選」外,所有公職人員都要在2014年底的選舉中產(chǎn)生,總共要選出11130名地方公職人員,堪稱臺(tái)灣選舉史上規(guī)模最大的「求職潮」。
地方公職人員選舉
根據(jù)臺(tái)灣2011年5月修正之《公職人員選舉罷免法》規(guī)定,地方公職人員指的是直轄市議會(huì)議員、縣(市)議會(huì)議員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)民代表會(huì)代表、直轄市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)長(zhǎng)、村(里)長(zhǎng);而直轄市議員、直轄市長(zhǎng)、縣(市)議員及縣(市)長(zhǎng)選舉,由中選會(huì)主管,並指揮、監(jiān)督直轄市、縣(市)選舉委員會(huì)辦理之;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)民代表及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)長(zhǎng)選舉,由縣選舉委員會(huì)辦理之;村(里)長(zhǎng)選舉,由各該直轄市、縣(市)選舉委員會(huì)辦理之。
何謂「七合一」或「九合一」選舉?
從媒體報(bào)導(dǎo)中不難發(fā)現(xiàn),之前有人把今次選舉稱為「七合一選舉」,目前則把它稱為「九合一選舉」。
所謂「九合一選舉」乃系指包括六個(gè)直轄市長(zhǎng)(臺(tái)北市、新北市、桃園市、臺(tái)中市、臺(tái)南市及高雄市)、六個(gè)直轄市議員、縣市長(zhǎng)、六位直轄市山地原住民區(qū)區(qū)長(zhǎng)、縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表、村里長(zhǎng)等一並舉行選舉,所有地方民代任期四年。
如此規(guī)模龐大的「搶大餅活動(dòng)」,各黨各派不爭(zhēng)才怪,不管「為官位」,還是「為服務(wù)」,凡是有志於在這些公職職位中占有一席之地者,都必須參與今次「競(jìng)選遊戲」。基於如此動(dòng)機(jī)和目的,今次的選舉是值得期待的一次「熱鬧非凡」的全民活動(dòng)。
競(jìng)選遊戲 看點(diǎn)紛呈
毫無(wú)疑問(wèn),在這次選舉中,不管是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),還是臺(tái)灣媒體的「看點(diǎn)」,都會(huì)鎖住國(guó)、民兩黨,其它小黨參選人不僅難在媒體經(jīng)常露臉,恐怕連見(jiàn)天日的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,這就預(yù)示著很多候選人可能會(huì)施展一些「出其不意」、「意料之外」的動(dòng)作。
除了國(guó)、民兩黨獨(dú)占政黨選舉優(yōu)勢(shì)外,再一個(gè)引起臺(tái)灣媒體關(guān)注的,是「六都」選戰(zhàn),因?yàn)椤噶肌谷丝诙?、候選人知名度大,聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯,而在所有的候選人中,又以「六都」市長(zhǎng)參選人的曝光率最高。
正因?yàn)槿绱?,為了打贏今次選戰(zhàn),民進(jìn)黨在2013年底就制定了「3都8縣」的過(guò)半勝選目標(biāo)。國(guó)民黨發(fā)言人楊偉中表示,國(guó)民黨希望能達(dá)到「執(zhí)政縣市要確保連任,非執(zhí)政縣市也要爭(zhēng)取勝利」,既「國(guó)民黨在北部大贏、中部小贏、南部中輸」的大原則,但不設(shè)數(shù)字上的目標(biāo)。
至於如何判斷今次選舉,不外乎如下三種觀點(diǎn):
一是學(xué)者觀點(diǎn)。臺(tái)灣「各行各業(yè)」學(xué)者,以及大陸對(duì)臺(tái)灣「有研究的學(xué)者」,都會(huì)在此時(shí)發(fā)表高論,縱論今次大選得失,也都能分析的頭頭是道,至於結(jié)果檢驗(yàn),是沒(méi)有人去核實(shí)的。
二是媒體分析。臺(tái)灣媒體因?yàn)閰⑴c各項(xiàng)選舉報(bào)導(dǎo),直接與選民和候選人接觸,很多媒體都會(huì)發(fā)表「選舉分析」文章。
三是民調(diào)。臺(tái)灣是個(gè)「民調(diào)非常發(fā)達(dá)」的社會(huì)方,只要遇到選舉,各種民調(diào)都會(huì)不斷公佈所謂民調(diào),至於有多少民調(diào)機(jī)構(gòu)是「合格」的;有多少民調(diào)結(jié)果是杜撰的;有多少民調(diào)是「隨心喜好」設(shè)定的,也是沒(méi)有人在意的,反正臺(tái)灣是個(gè)自由社會(huì),「各抒己見(jiàn)、各說(shuō)各話」是臺(tái)灣社會(huì)的最大特色。
基於如此觀點(diǎn)紛呈的選舉分析,旁觀者就只能看熱鬧了。
判斷輸贏的標(biāo)準(zhǔn)
如何判斷今次選舉輸贏呢?有人以「六都選舉」為指標(biāo),目前在「六都」中,民進(jìn)黨只有2都,如果今次選舉能獲得3都,就視為贏。臺(tái)北市的柯文哲是無(wú)黨籍,不能算作民進(jìn)黨指標(biāo)。但是,柯文哲從2014年6月起,其民調(diào)就始終領(lǐng)先國(guó)民黨的連勝文,可謂是占據(jù)優(yōu)勢(shì),至於能否「穩(wěn)操勝券」,不到結(jié)果誰(shuí)也不知道。臺(tái)灣政治大學(xué)童振源教授提供的判斷依據(jù)認(rèn)為,根據(jù)臺(tái)北市過(guò)往經(jīng)驗(yàn)判斷,如果民調(diào)普遍認(rèn)為連勝文低於柯文哲20個(gè)百分點(diǎn),連勝文必輸無(wú)疑。如果連勝文低於柯文哲10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),連勝文一定是贏家。
國(guó)民黨目前是擁有4都,只要丟掉1都就被視作輸。更有人分析,國(guó)民黨今次有可能輸?shù)舻目h市包括臺(tái)北市、臺(tái)中市、基隆市、澎湖縣等,其中臺(tái)北市、臺(tái)中市的輸贏對(duì)國(guó)民黨的政治結(jié)構(gòu)和臺(tái)灣的整體政治格局將有很大影響。
判斷今次選舉輸贏,「六都」席次變化固然是輸贏重要指標(biāo),但是,其它16個(gè)縣市及其地方公職人員選舉也非常重要,因此,判斷選舉輸贏,就不能只看「六都」。
各黨各派在選舉中「算計(jì)」是理所當(dāng)然的,從今次選舉情勢(shì)看,在民進(jìn)黨一直持續(xù)堅(jiān)持對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行「話語(yǔ)打壓」的戰(zhàn)略攻勢(shì)下,國(guó)民黨在整體上的表現(xiàn)明顯「示弱」,若把整個(gè)大選結(jié)果納入考量,國(guó)民黨今次選舉「必輸無(wú)疑」,最大的輸面可能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)、村里長(zhǎng)。
當(dāng)然,臺(tái)灣選舉充滿「各種變數(shù)」,一般來(lái)說(shuō),地方基層選舉重視服務(wù)及人脈,候選人的因素將大於政黨的因素,政黨的影響基本上回到基本盤,只要沒(méi)有太大分裂的變數(shù)及重大突發(fā)事件發(fā)生,基本上還是操之在候選人的因素。
充滿各種變數(shù)
但是,當(dāng)?shù)胤竭x舉出現(xiàn)戰(zhàn)況激烈膠著時(shí),各種「人為變數(shù)」就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)過(guò)去選舉經(jīng)驗(yàn),地方選舉中候選人可能採(cǎi)取的奧步招數(shù)不外乎如下各項(xiàng):
1.買票賄選。這是臺(tái)灣選舉最常見(jiàn)的「選舉策略」,包括政策買票、現(xiàn)金買票、旅遊買票、送東西買票……特別是今次大規(guī)模選舉,買票是不可避免的,只是「如何買」而已,買票的技巧和手段可能會(huì)有所改變和翻新。
2.操弄候選人的私生活及操守。這也是臺(tái)灣歷次選舉必見(jiàn)的選舉招數(shù),有的是「真有其事」,有的是「無(wú)中生有」,不管真假,能把對(duì)手打下去就是「上上之策」。
3.製造衝突。這種手段在選舉中也常用,往往把自己扮成弱者,爭(zhēng)取同情票,越是到選舉關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)招數(shù)使用的頻率就會(huì)越高。
4.透過(guò)賭盤影響選情。賭盤近年來(lái)在臺(tái)灣選舉中占有越來(lái)越重要的地位,很多候選人往往會(huì)利用賭盤操作選舉,因?yàn)橘€盤較能反應(yīng)投票人心態(tài),相對(duì)來(lái)說(shuō),會(huì)比民調(diào)準(zhǔn)確。
5.操弄民調(diào)影響選民投票意向。儘管臺(tái)灣很多人對(duì)民調(diào)持懷疑態(tài)度,但是很多人又離不開(kāi)民調(diào),寫文章、做演講都要引用民調(diào),失準(zhǔn)的民調(diào)經(jīng)過(guò)傳媒廣泛報(bào)導(dǎo)後,對(duì)選民會(huì)有一定影響。
6.跪求哭票。這個(gè)招數(shù)在過(guò)去非常有效,在「選民見(jiàn)識(shí)」越來(lái)越多的情況下,現(xiàn)在的效果已經(jīng)遞減了,但不排除仍有候選人會(huì)用,也仍然會(huì)有效果。
7.製造對(duì)立。製造對(duì)立招數(shù)在臺(tái)灣選舉中運(yùn)用的效果非常明顯,特別是藍(lán)綠板塊劃分明顯的地市,利用製造對(duì)立搶奪選票最為有效,如臺(tái)南市、高雄市、臺(tái)北市,都是利用此招的絕佳地方。
8.以死或退出政壇來(lái)固票。這個(gè)招數(shù)也常被候選人使用,但是,隨著臺(tái)灣政治人物經(jīng)?!甘逞浴购瓦x民「記憶」越來(lái)越好,現(xiàn)在效果也開(kāi)始下降。
9.候選人突然生重病或受傷住院。這個(gè)招數(shù)運(yùn)用有風(fēng)險(xiǎn),但是卻有效果,要運(yùn)用的恰到好處,操作難度極大,最典型的就是陳水扁上演的「319槍擊案」,立刻扭轉(zhuǎn)大勢(shì)。
10.選務(wù)單位不公及選舉有重大瑕疵。這個(gè)招數(shù)也常見(jiàn),但是操作起來(lái)不易,只有在個(gè)別投票點(diǎn)或者地方勢(shì)力介入很深的地方才有可能。這種招數(shù)往往會(huì)引發(fā)選舉官司。
基於如上分析,今次選舉可以預(yù)見(jiàn):
1.選舉一定很激烈,蜂湧「爭(zhēng)官位」是必然結(jié)果;
2.國(guó)民黨在今次選舉中必輸,只是「輸多少而已」,除了「六都」指標(biāo)性外,整體選舉中必輸;
3.選舉結(jié)果對(duì)國(guó)民黨的政治生態(tài)帶來(lái)的影響會(huì)有多大?
4.選舉結(jié)果會(huì)對(duì)藍(lán)綠政治板塊帶來(lái)怎樣影響?
5.藍(lán)綠板塊重新劃分後對(duì)2016大選會(huì)帶來(lái)影響;
6.今次選舉勢(shì)必對(duì)民進(jìn)黨的大陸政策和兩岸關(guān)係發(fā)展帶來(lái)影響。endprint