羅心欲

[摘要]非公有制企業(yè)充分發(fā)揮其黨員先鋒模范作用，是其黨建工作的一個重大課題。解決好“四有”問題，是充分發(fā)揮好非公企業(yè)黨員先鋒模范作用的邏輯起點和實踐要求。

[關鍵詞]非公企業(yè)；黨員；發(fā)揮作用

當前，非公有制企業(yè)如何通過充分發(fā)揮其黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)更快速穩(wěn)健的發(fā)展，是非公有企業(yè)黨建工作的一個重大課題。這個課題涉及非公有制企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用究竟有沒有意義的認識問題、有沒有決心的心態(tài)問題、有沒有作為的實踐問題和有沒有位子的現(xiàn)實問題。

一、發(fā)揮作用有沒有意義

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展既為非公有制企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對其發(fā)揮作用提出了新的要求。新黨章對非公經(jīng)濟組織黨的基層組織職能進行了界定。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員先鋒模范作用，對于貫徹落實黨章精神，發(fā)揮基層黨組織作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎和階級基礎具有重大意義。

首先，這是黨的先進性在非公企業(yè)中的具體體現(xiàn)。黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)；保持黨的先進性和純潔性，重在黨員的先進性和純潔性。而先進性和純潔性作為一種定性，必然要以作用的發(fā)揮動態(tài)地表現(xiàn)出來。

其次，這是實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織功能的重要基礎。非公企業(yè)黨員充分發(fā)揮作用，有利于樹立黨員良好形象，增強企業(yè)黨組織凝聚力，吸引和帶動更多群眾向黨組織靠攏，擴大組織基礎。

再次，這是實現(xiàn)非公企業(yè)健康發(fā)展的必要保障。當前對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策是毫不動搖鼓勵、支持、引導。要引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，其中一個渠道就是發(fā)揮黨員在非公企業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督作用，督促企業(yè)全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)。

二、發(fā)揮作用有沒有決心

相比其他基層黨員，非公企業(yè)黨員所處環(huán)境特殊，其先鋒模范作用的發(fā)揮受諸多因素制約，特別是企業(yè)的相對獨立性、逐利性和復雜性對黨員作用發(fā)揮提出了極大挑戰(zhàn)。一是非公企業(yè)黨組織體制地位因素制約。新黨章對農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關事業(yè)單位等基層黨組織的地位皆有“領導核心”、“政治核心”或“保證監(jiān)督”等明確表述，但對非公企業(yè)黨組織的地位尚未明確規(guī)定，致使非公企業(yè)黨員在具體工作中要“看老板臉色行事”，難以底氣十足發(fā)揮作用。二是受自身隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)因素影響?？陀^上黨員數(shù)量不足，流動性較大；主觀上部分黨員不愿亮明身份，或黨性意識弱化，有的認識出現(xiàn)偏差等，這些都極大制約了黨員發(fā)揮作用的積極性。三是重點取決于業(yè)主的重視和支持。黨員作用發(fā)揮如何，與業(yè)主對黨建工作重視支持的程度有直接關系。目前部分非公企業(yè)主對黨組織工作和黨員重要性認識不足，有的對黨組織開展活動和黨員發(fā)揮作用持消極、疑慮或冷淡態(tài)度。四是受黨組織相關人員組織領導效果影響。目前，非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設面臨不少問題，在一定程度上存在著能力不強不會干、精力不濟沒法干、待遇不高不想干、信心不足不愿干的狀況，角色難轉(zhuǎn)換，崗位競爭力和黨務工作能力“雙強”的高素質(zhì)黨務人才普遍缺乏。

面臨這四個挑戰(zhàn)因素，非公企業(yè)黨員要擺正心態(tài)，明確定位，不降標準。雖然非公企業(yè)姓“私”，但作為黨員，其權利和義務沒有變，為黨工作、為企業(yè)分憂、為社會奉獻的責任沒有變，堅持黨員標準、發(fā)揮黨員作用的愿望和覺悟不能丟。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，無論職務高低、黨齡長短、職業(yè)區(qū)別都無例外，在思想上對黨的性質(zhì)、綱領、宗旨和歷史使命高度認同，在行動上自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利。

三、發(fā)揮作用有沒有作為

黨員發(fā)揮先鋒模范作用有現(xiàn)實具體的行動要求，體現(xiàn)在“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”建功立業(yè)上，體現(xiàn)在黨員大部分都是非公企業(yè)中高層管理人員或技術能手、生產(chǎn)標兵、先模人物的人員構(gòu)成上。

首先，在推動企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。通過黨組織負責人“雙向進入、交叉任職”的方式，參與或影響企業(yè)決策，把黨組織意圖和群眾意見帶入管理層，積極為企業(yè)發(fā)展當好參謀。深入開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”、“黨員義工”等活動，努力做到先進科技管理知識先掌握、日常生產(chǎn)經(jīng)營任務先完成。黨員積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，在特殊時期能沖鋒在前、迎難而上、大施作為。

其次，在集聚人才人心上發(fā)揮作用。積極開展調(diào)查研究，廣泛發(fā)動員工建言獻策。認真開展黨員關愛活動，關心和維護弱勢黨員、員工合法權益，解決他們的實際困難。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，致力將企業(yè)打造成為團結(jié)和諧的大家庭。

再次，在協(xié)調(diào)各方利益上發(fā)揮作用。協(xié)調(diào)各方關系，體現(xiàn)業(yè)主、黨員、員工、社會等方面共同的價值期待。如協(xié)調(diào)勞資關系，在集體合同簽訂、工資支付、勞動安全衛(wèi)生保障等方面充分發(fā)揮作用，讓員工共建共享企業(yè)發(fā)展成果；協(xié)調(diào)員工之間關系，及時化解矛盾糾紛；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關系，既協(xié)調(diào)與地方和其他企業(yè)間關系，爭取各方理解和支持，又推動企業(yè)增強科學發(fā)展意識、承擔社會公共責任、塑造良好公眾形象。

另外，對業(yè)主黨員發(fā)揮先鋒模范作用有更高要求。一是模范遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；二是模范堅守黨的宗旨、履行黨員義務，自覺接受黨組織監(jiān)督，維護員工合法權益；三是模范擔負起中國特色社會主義建設者的責任，真正還富于民、造福于社會。

四、發(fā)揮作用有沒有位子

充分發(fā)揮非公企業(yè)先鋒模范作用，是一個系統(tǒng)工程，需要上級黨組織、業(yè)主和企業(yè)黨組織創(chuàng)造保障條件，提供平臺位子。

首先，要細化賦予黨組織在非公企業(yè)中的職責任務、工作權限、工作標準和要求。在企業(yè)班子配備上，推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進入、交叉任職”，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的領導體制。在黨員工作激勵上，對先進黨員職務晉升、工資獎勵等方面予以傾斜，使其有盼頭、有奔頭。

其次，要切實支撐黨員作用發(fā)揮。對于業(yè)主來說，要把黨組織負責人、黨務工作者和黨員隊伍的素質(zhì)能力建設擺上重要位置，重視黨組織和黨員活動陣地建設，支持黨組織育人的工作機制，讓黨員有更好的成長空間和更大的利益回報，讓黨員真正自豪起來。對于黨組織來說，要真正把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理干部，為無職黨員設崗定責，積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，探索實行“黨員奉獻積分制”等辦法，鼓勵黨員崗位爭先、奉獻社會。

再次，要進一步優(yōu)化黨員作用發(fā)揮的生態(tài)環(huán)境。一是地方服務，黨委政府幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，拉近業(yè)主和黨的“情感距離”；二是領導聯(lián)系，地方領導聯(lián)系非公企業(yè)及其黨員，關心企業(yè)發(fā)展，過問黨建工作，培養(yǎng)先進黨員典型；三是政治驅(qū)動，建立激勵機制，將黨建工作作為業(yè)主參評各種榮譽、參選政治職務的重要條件；四是輿論引導，營造全社會關心關注非公企業(yè)黨員和企業(yè)支持黨員工作的濃厚氛圍；五是群團合力，不斷拓展非公企業(yè)黨員工作的覆蓋面和影響力。

[參考文獻]

[1] 李濟琛.非公有制企業(yè)黨組織和黨員的作用及實踐[J]企業(yè)文明，2011，（6）.endprint