史關平　畢學進

摘 要：新農村建設是黨和國家高度重視的戰(zhàn)略?，F代農業(yè)物流作為一項農村發(fā)展的組織方式和管理技術，對于農村經濟社會發(fā)展具有重要作用。分析了當前農業(yè)物流存在的諸如技術、基礎設施、成本等多方面的突出問題，并提出了解決對策。

關鍵詞：新農村；農村物流；現代農業(yè)

中圖分類號：F252.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0053-02

引言

黨中央多次提出，進一步統(tǒng)籌發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是解決三農問題、建設新農村的關鍵?，F代物流作為一種先進的管理技術和組織方式，在世界范圍內已經被廣泛的采用。實踐證明，現代農業(yè)物流體系的建設對于農村經濟社會發(fā)展具有重要作用。探討現代農業(yè)物流的相關問題，有利于降低農業(yè)生產和流通的成本，有利于中國農村發(fā)展現代農業(yè)，使農業(yè)規(guī)模化、現代化的進程加快，對于提高中國農產品的競爭力，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展具有積極作用。

一、當前現代農業(yè)物流存在的突出問題

（一）農村物流主體多元化、無序化

隨著經濟社會的進一步發(fā)展，中國的農業(yè)物流主體多元化發(fā)展特征日益顯現。然而，中國農業(yè)物流網絡不健全、主體規(guī)模小等問題依然存在。計劃經濟時代的國有農場建立社會經濟發(fā)展的市場化轉制較難，專業(yè)化以及社會化的第三方農業(yè)物流規(guī)模都難以適應新農村建設的要求，只能簡單的提供一些簡單的物流服務，與規(guī)模化、現代化的物流還相去甚遠。

當前，中國農村具有獨立產權的代表農民利益的經濟組織普遍缺乏，農場的組織化程度低，直接影響了農村物流的發(fā)展。另外，對農業(yè)物流主體的組織管理還處于起步階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，整體上還處于無序化狀態(tài)，直接造成了農業(yè)物流的市場監(jiān)管難度較大，不利于現代農業(yè)物流服務能力的提升。

（二）農村物流基礎設施建設落后

整體上分析，中國現代農村物流基礎實施還難以滿足現代農業(yè)物流的發(fā)展需要。這主要表現在：（1）農村交通網絡尚不發(fā)達，在西南地區(qū)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網絡難以通達。 （2）從內陸運輸、海上運輸、空運以及鐵路運輸等立體交通網絡尚未形成。（3）自動化、機械化、專用輸送設備缺乏，現有的多數物流基地倉儲落后，配套設施不全。（4）農產品物流基地在征地規(guī)劃、土地出讓、土地規(guī)劃等方面還存在諸多問題。

（三）農業(yè)物流成本較高

在發(fā)達國家，物流成本約占總成本的10%左右，但是在中國，物流成本達到了20%，農產品物流比例更高，部分地區(qū)達到了30%。比如，糧食物流成本在總成本中占40%，鮮活農產品達到60%左右，甚至更多。這其中，既有物流利潤和運輸成本的因素，也有物流環(huán)境的影響。中國農業(yè)生產大多是單戶經營的形式，農民生產規(guī)模小、組織化程度低，很難達到經濟規(guī)模；農業(yè)供應鏈中產銷結合不緊密，農業(yè)生產資料的分散采購和農產品的分散銷售方式具有自發(fā)的盲目性，很容易導致物流設施利用率低，生產要素的供應時間長而不穩(wěn)定。隨著現代物流業(yè)的發(fā)展，基礎農業(yè)物流利潤下降，而中國長途販運的農產品物流大多是以低級形態(tài)為主，農產品物流結構中低附加值產品居多，物流環(huán)節(jié)利潤小。同時，由于路況不良的時間成本、交通秩序中如設卡收費等不良現象、市場準入的地方保護以及能源瓶頸的制約，無形中也增加了農業(yè)物流成本。因此，農業(yè)發(fā)達的美國、日本、加拿大以及歐盟國家有些農產品的到岸價遠低于中國農產品的產價。此外，不合理物流環(huán)境成本也十分突出。

（四）農業(yè)物流信息化程度低

主要表現在：（1）涉農部門建立的一些農業(yè)信息網絡在鄉(xiāng)、村出現斷層，農業(yè)市場信息，特別是農業(yè)物流資源信息不集中，發(fā)布與更新不及時，對農民的信息服務不到位，導致農業(yè)物流信息共享度低，信息流通不暢。（2）農業(yè)物流缺乏經過統(tǒng)一規(guī)劃設計的信息系統(tǒng)，缺乏全國或區(qū)域性農業(yè)物流交換平臺，缺乏農業(yè)物流信息采集渠道和技術標準。（3）信息技術還沒有在農業(yè)物流中普遍應用，比如在農業(yè)物流業(yè)務中除商品條形碼標識外，對由銷售單元組成的儲運單元、貨運單元及其在物流流程中的位置都沒有進行條形碼標識。（4）企業(yè)內部、各企業(yè)之間信息化差距大，絕大多數農產品批發(fā)市場信息化硬件建設落后，電子商務發(fā)展不足。（5）物流軟件參差不齊，缺乏規(guī)范，缺乏評測和認證。（6）公共平臺建設滯后，特別是與農業(yè)物流相關的電子政務平臺還沒有互聯(lián)互通，如工商、稅務、報關、商檢、金融、保險等業(yè)務平臺。

（五）農業(yè)物流標準化建設有待提高

農業(yè)物流標準化滯后仍是制約中國現代農業(yè)物流發(fā)展的一大瓶頸。原因是適應農業(yè)物流發(fā)展的基礎類、技術類、服務類、信息類和管理類標準體系仍未建立起來；物流標準化的運作依然在傳統(tǒng)體制的框架中進行，相互之間缺少交流合作機制，協(xié)調性較差。目前，物流標準化實施的市場基礎比較薄弱，農業(yè)物流非標準化裝備、設施、行為仍相當普遍。比如，各種運輸裝備、裝卸設備標準不能有效銜接，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，多式聯(lián)運遲遲得不到大的發(fā)展；農產品保鮮、貯藏、運輸標準數量不足，包裝標準與設施標準之間沒有協(xié)調，不少農產品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大；農產品質量安全標準交叉重復，技術指標要求不一，產品標準和檢測方法不配套；農產品生產產前、產中、產后全過程質量控制技術標準空缺；適應加工的農產品和優(yōu)勢特色農產品質量標準不完善；食品添加劑、重金屬、農藥、獸藥等有毒有害物質的限量標準與國際標準不接軌；代表農業(yè)物流現代化程度的信息化標準嚴重滯后。這種狀況嚴重影響了農業(yè)物流活動的質量、效率和效益的提高以及國際農業(yè)物流活動的通暢。

二、現代農業(yè)物流的發(fā)展建議

（一）強化政府調控職能

在經濟全球化和信息化背景下，應該針對中國農業(yè)物流當前實際，以科學發(fā)展觀為指導，使政府的宏觀調控、中介組織的協(xié)調、微觀主體的自身建設、公眾的積極參與相結合，從多個方面采取積極有效的措施，不失時機地加快中國現代農業(yè)物流的發(fā)展，推動農業(yè)的現代化進程。強化政府宏觀調控職能。endprint

從發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經驗看，現代農業(yè)物流的發(fā)展，無論是體制還是促成農業(yè)物流模式的轉換，都需要政府的支持和一定程度的干預，既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的資源支持。

（二）完善農業(yè)物流信息系統(tǒng)建設

加強政府信息導向和信息服務。及時準確地掌握和利用信息，是市場經濟條件下組織農業(yè)物流的客觀要求。如果對有關農業(yè)物流方面的信息不能及時準確地把握和利用，就無法避免農資、農產品不合理流動現象的發(fā)生。目前，中國農業(yè)物流組織有很大一部分在產區(qū)的農村，客觀上造成對鐵路、公路交通及農資供給、農產品需求信息不能及時了解或了解不準確。這就要求政府必須加大信息宣傳、溝通的力度。首先，農業(yè)主管部門和鐵路、交通等部門通過一定的方式發(fā)布運輸方面的信息，使各農業(yè)物流組織能及時準確地了解、掌握和利用這些信息，有效地組織農業(yè)物流活動。其次，加強農業(yè)主管部門、鐵路、交通部門及相關單位與農業(yè)物流組織的聯(lián)系，相互溝通協(xié)調。最后，農業(yè)主管部門可利用計算機網絡、通訊等手段廣泛收集農資、農產品供求方面的信息，進行認真分析比較，并及時與有關部門和企業(yè)溝通、協(xié)商，為農業(yè)物流的合理組織創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)建農業(yè)物流服務品牌

在逐步開放的農業(yè)物流市場上，企業(yè)取勝的主要手段已不再單純以服務產品本身來競爭，追求品牌的市場占有率已經成為許多企業(yè)的共同訴求。目前，中國絕大多數物流服務企業(yè)都忽視自身服務品牌形象在市場營銷中的建設和運作，真正能夠在國際上叫得響的“本土”物流品牌屈指可數，而農業(yè)物流領域的品牌則更少。先進的農業(yè)物流管理及農業(yè)物流現代化的優(yōu)勢最終體現在農業(yè)物流品牌形象的提升和品牌影響力上，要加快現代農業(yè)物流發(fā)展，就必須創(chuàng)建農業(yè)物流服務品牌，通過品牌獲得服務溢價。對農業(yè)物流企業(yè)來說，首先，要強化品牌意識，樹立正確的品牌理念。正確的品牌理念是創(chuàng)建品牌、占領市場的向導，應該符合時代和顧客心理的要求。其次，要確定準確且個性化的品牌定位。品牌定位是設計、塑造、發(fā)展品牌形象的核心和關鍵。農業(yè)物流企業(yè)要把握市場發(fā)展的脈搏，在認真細分市場，遵循消費者導向、差異化、個性化和動態(tài)調整原則的前提下，選擇目標市場，做出具體定位。從目前現代農業(yè)物流發(fā)展的趨勢看，農業(yè)物流企業(yè)應該定位在專業(yè)化、國際化的物流企業(yè)。再次，通過引進高素質人才，調整員工結構、優(yōu)化員工隊伍，強化員工培訓，使其熟練掌握服務技術，使企業(yè)的經營理念和服務品牌具有良好的基礎。最后，通過質量系列認證，建立起以客戶為中心和符合國際國內標準的作業(yè)規(guī)范，使農業(yè)物流企業(yè)的質量管理實現系統(tǒng)化和科學化。

（四）加快企業(yè)技術創(chuàng)新

技術問題是制約中國現代農業(yè)物流發(fā)展的重要因素。在知識經濟時代，以創(chuàng)新謀求發(fā)展已成為當今企業(yè)發(fā)展的必由之路，技術創(chuàng)新也成為現代農業(yè)物流企業(yè)擺脫困境的出路。在政府的直接投入和大力扶持的同時，作為農業(yè)物流微觀基礎的企業(yè)也要加快自身技術創(chuàng)新步伐，提升競爭力。農業(yè)物流企業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題在于增強技術創(chuàng)新主動性，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體和提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。企業(yè)要正確認識技術創(chuàng)新的內涵，積極提高自身創(chuàng)新意識。技術創(chuàng)新是科技成果商業(yè)化、產業(yè)化的過程，它不是一個單純的技術概念，它突出強調了新技術、新方法、新工藝的研究開發(fā)和應用，強調了以市場為導向，促進科技成果的轉化。

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[責任編輯 仲 琪]endprint