雙周聚焦
圖/新華社
圖/金川
深化政府自身改革改什么?浙江標志性手段是自去年11月份以來建成的“三張清單一張網(wǎng)”,打造政府權(quán)力運行“制度籠子”。
上圖為來自各網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)人員圍坐在杭州一間辦公室內(nèi),為打造“云版”的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)而工作;下圖為浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布的省級行政權(quán)力清單。
■孫學(xué)工:穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革可以并行
結(jié)構(gòu)調(diào)整政策是為了提高經(jīng)濟的潛在增長水平,宏觀經(jīng)濟政策是為了使實際經(jīng)濟增長不偏離潛在增長水平。對于后發(fā)國家而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的更大動力是來自于收入水平提高導(dǎo)致的消費需求變化的拉動,而不像發(fā)達國家更多地依賴由創(chuàng)新產(chǎn)生的供給變化推動,因而后發(fā)國家經(jīng)濟和收入的持續(xù)增長本身就是結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要驅(qū)動力,而經(jīng)濟減速后收入增長的停滯則會帶來升級動力的減弱進而會遲滯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程。
■張茉楠:中國經(jīng)濟將出現(xiàn)四大“新常態(tài)”
中國進入了由高速增長到中高速增長的新階段,一些舊的平衡、舊的模式和舊的理念正在被打破,呈現(xiàn)出許多“新常態(tài)”。這種“新常態(tài)”首先表現(xiàn)為經(jīng)濟增速放緩上。當前的增速放緩至7.5%左右既是客觀的也是合理的。中國經(jīng)濟未來可能會面臨諸多的不確定性,但有一些事情是注定必然會發(fā)生的。一是人力資源素質(zhì)和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大變化;二是供求結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大變化;三是改革開放將進一步擴大;四是增長將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
■葉檀:政府信用決定債券市場未來
政府的信用直接決定中國債券市場未來。地方政府能不能守信用,制度能不能逼迫地方政府講信用,能不能讓講信用的地方政府獲得溢價,成為地方債發(fā)行能否成功的關(guān)鍵。如果地方債發(fā)行方與信用評級機構(gòu)私下勾兌,如此的地方債不發(fā)也罷。如果以制度建立信用溢價機制,那么地方債的發(fā)行,將成為中國財政、金融改革的巨大推動力。