李青文

摘要：工程量清單計價是我國建筑工程適應(yīng)國際發(fā)展趨勢的主要計價模式，由于受到各種因素的阻擾，工程量清單計價的應(yīng)用在實踐中還存在一些問題，因此本文希望通過對工程量清單計價的概述以及其應(yīng)用過程中所存在問題的闡述，提出如何提高與完善工程量清單計價的應(yīng)用對策。

關(guān)鍵詞：工程量清單 應(yīng)用 問題 措施

1 工程量清單計價的概述

1.1 工程量清單計價的概念 工程量清單計價是指投標人完成由招標人所提供工程量清單的所有費用，工程量清單計價的方式是由招標人委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并且作為招標文件提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。

1.2 工程量清單計價特點的具體體現(xiàn) 一是具有統(tǒng)一計價規(guī)范。工程量清單計價就是通過統(tǒng)一的計價方法、計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的，工程量清單計價具有強制性。二是有效控制消耗量。通過制定統(tǒng)一的社會平均消耗量標準，可以為企業(yè)制定內(nèi)部定額提供重要的參考依據(jù)，從而降低企業(yè)隨意的增加或者減少消耗量，影響建筑工程的質(zhì)量。三是對價格實行市場定制原則，即工程消耗量定額中的材料價格、利潤以及管理費用等完全由市場自主決定。四是企業(yè)自主報價，企業(yè)可以根據(jù)自身的情況制定自己的報價定額，自主報價，如果企業(yè)沒有報價定額的，可以參照相關(guān)部門制定的《建筑工程消耗量定額》。

2 工程量清單計價應(yīng)用中的問題

2.1 招標代理機構(gòu)水平不高，編制清單的質(zhì)量差 具有招標業(yè)務(wù)資質(zhì)的一般是從事工程造價咨詢的機構(gòu)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的工程造價咨詢機構(gòu)得到快速的發(fā)展，但是相應(yīng)的管理制度卻沒有配套構(gòu)建，為此造成從事工程造價咨詢機構(gòu)的實力有待提高；我國的招標代理機構(gòu)帶有很強的行政色彩，他們在工作中為了獲取經(jīng)濟利益往往會采取非正規(guī)手段，甚至有的地區(qū)搞行業(yè)壟斷；同時目前我國的招標機構(gòu)對工程量清單計價的認識存在一定的模糊，對工程量清單的重視程度不夠，結(jié)果導致其編制的工程量清單的質(zhì)量不高，甚至一些招標代理機構(gòu)將工程量清單看作形式工作，其編制工程量清單的目的就是為了應(yīng)付相關(guān)機構(gòu)的檢查。

2.2 投標人對工程量清單計價還沒有深入的了解與應(yīng)用 受傳統(tǒng)計價方式的影響，投標人不知道怎樣合理的使用工程量清單計價，尤其是不知道如何確定綜合單價，導致清單報價走形式，同時在加上一些大型企業(yè)對工程量清單計價模式的抵觸情緒，使得社會缺乏懂關(guān)于工程量清單計價方面的人才，影響工程量清單計價的使用與推廣。同時我國目前的建筑行業(yè)中尤其是中小型建筑企業(yè)，投標的價格往往是由企業(yè)的主管領(lǐng)導拍板決定，導致工程量清單計價模式得不到實際應(yīng)用，因此很多具體的投標人不清楚該如何報價。

2.3 設(shè)計文件深度不夠，清單編制人員不能對工程特征進行描述 目前我國的許多工程為了趕工期，他們在進行了初步的設(shè)計就開始進行招標環(huán)節(jié)，尤其是政府工程，為了突出地方的政績，很多項目在立項之后就進行招標、施工環(huán)節(jié)，這樣一來由于進入招標環(huán)節(jié)的時間被大大縮短了，設(shè)計文件中的很多內(nèi)容還沒有被清單編制人員了解清楚，就進入招標環(huán)節(jié)，導致清單編制人員不能對工程的特征進行準確的描述。

3 提高工程量清單計價應(yīng)用的措施

3.1 提高工程量清單編制質(zhì)量 首先加強對工程造價咨詢單位和人員的資質(zhì)管理。工程量清單的編制是一項復(fù)雜的工作，需要編制人員具備較強的知識和專業(yè)素質(zhì)才能完成，因此要加強對從事工程量清單編制的單位和人員的管理，嚴格執(zhí)行崗位資格制度，招標人要選擇具有高資質(zhì)、信譽好的工程造價咨詢單位和人員負責工程量清單編制，同時我國有關(guān)部門也要及時的對工程造價咨詢單位和人員進行檢查。其次加強業(yè)務(wù)培訓，提高造價從業(yè)人員素質(zhì)。無論是工程造價咨詢管理部門還是具體的工程量清單編制人員一定要清楚的認識到自己的缺陷，通過各種手段與途徑提高自己的專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)。最后嚴格按照規(guī)范編制工程量清單。在編制工程量清單時一定要按照《清單計價規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定編制工程量清單。

3.2 盡快建立并完善企業(yè)內(nèi)部定額 實施工程量清單計價最主要的手段就是企業(yè)要盡快建立與完善內(nèi)部定額制度，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況構(gòu)建一個以放映市場行情的詢價體系，以此對市場的價格做出準確的判斷，企業(yè)建立完善的內(nèi)部定額步驟是：首先要篩選出適合企業(yè)的定額子目；其次根據(jù)企業(yè)的發(fā)展水平以及技術(shù)經(jīng)驗等，對企業(yè)的各種消耗量進行確定，以此建立相應(yīng)的單價與調(diào)價管理機制；最后根據(jù)企業(yè)的實際情況確定相關(guān)的收費標準，企業(yè)的經(jīng)營是以盈利為目的的，如果企業(yè)的費用標準低于企業(yè)的盈利水平，那么企業(yè)的定價標準就不符合企業(yè)的發(fā)展。

3.3 加強現(xiàn)場簽證管理 首先提高現(xiàn)場工程技術(shù)人員造價知識水平?，F(xiàn)場簽證是對工程結(jié)算的主要依據(jù)，因此避免簽證出現(xiàn)問題而導致日后結(jié)算出現(xiàn)麻煩的主要方法就是提高現(xiàn)場工程技術(shù)人員的造價知識水平。其次正確認識現(xiàn)場簽證的作用。簽證的作用就是對項目發(fā)生的確認，強調(diào)的是監(jiān)理師對項目的可實行方案的確定，而不能對新項目進行結(jié)算計價。最后加強現(xiàn)場簽證的管理。在合同中應(yīng)對現(xiàn)場管理人員的職責和權(quán)限給予明確的限定，規(guī)范他們的簽證行為，以維護業(yè)主的合法利益，促進結(jié)算工作的順利進行。

參考文獻：

[1]蔡業(yè)成，林建丹.工程量清單計價應(yīng)用中的問題及應(yīng)對措施研究[J].科技咨詢，2013（14）.

[2]馬忠苗.工程量清單計價在建設(shè)工程造價管理中的應(yīng)用[J].價值工程，2010（04）.

[3]張玉霞.油田工程量清單計價應(yīng)用中的問題及對策[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2012（09）.endprint