十年砍柴
閻錫山是一個異數(shù)。一個本地人統(tǒng)治一個省近四十年,只有在民國那段特殊的歷史時期才可能出現(xiàn),任何大一統(tǒng)的王朝或政權(quán)絕無可能。歷史給了閻錫山一個機會。
山西省是民國時期的“模范省”,美國的《時代》周刊曾對閻錫山治晉作過評價:“閻錫山實際上處在一個獨立王國之中。盡管當時晉西南地區(qū)還存在糧食短缺,但閻錫山為1100萬人帶來了繁榮,在中國,他們最富裕,因而他便顯得出類拔萃?!?/p>
和同時代那些在民國政壇上走馬燈式的軍閥不同,由于閻錫山長期統(tǒng)治山西,他得以形成一套完整的治理理論以及有充分的時間來實施。
閻氏自稱奉行“公道主義”。1921年6月21日,閻氏在督軍府進山召集山西學政各界及社會賢達24人會議商討山西改革問題。史稱“進山會議”,這個會議一直延續(xù)到1923年10月才結(jié)束。經(jīng)過兩年多的商討,閻錫山推出了他的“公道主義”?!肮乐髁x”帶有濃郁的儒家“德治”色彩。閻氏踐行其“公道主義”的方式,亦和古代一些儒家循吏的做法相似。
閻氏在三晉做的第一件大事是不遺余力地實行“免費義務教育”。從1918年開始,省府頒布了《山西省施行義務教育規(guī)程》,各地村莊騰廟宇辦小學,辦學成為考核各級官吏的重要政績標準,辦學經(jīng)費來自政府撥款、鄉(xiāng)紳捐助和村民分攤。1925年,陶行知實地調(diào)查后,如此評價山西的義務教育:“我們不能不佩服山西人民對于義務教育之忠實努力,自從民國七年開始試辦,到了現(xiàn)在山西省100學齡兒童中已有70多人在國民小學里做學生了。山西之下的第二個省份(江蘇)只有20%多??梢姡嬲龑嵭辛x務教育的,算來只有山西一省?!?/p>
閻氏做的第二件大事是社會治理層面的,即推行他的“村本政治”,在全省搞“村政自治”。1924年印度大詩人泰戈爾訪華,曾到過太原受到閻錫山的盛情款待,閻對泰戈爾不無自得地介紹自己的治理主張。
從1922年開始,“村本政治”在山西全省推行。基本內(nèi)容包括:設立編村,每一編村管百戶人家,每村設村長、村副和村公所;村以下設閭、鄰組織,以五家為鄰,設鄰長,五鄰為閭,設閭長;另設村級組織息訟會、監(jiān)察會和村民會議,并成立由適齡男丁組成的保衛(wèi)團;制訂村禁約(閻氏將其稱為“村憲法”)規(guī)范村政。村長和村副由村民會議選舉產(chǎn)生,“村內(nèi)居民年在二十歲以上者,均得參與村民會議,如村中習慣以每戶出一人亦可。但有下列各款之一者,不得參與會議:品行不端營私舞弊確有實據(jù)者;販吸鴉片金丹及含有嗎啡等毒質(zhì)者;窩賭及賭博者;窩盜及盜竊者;有精神病者;曾受刑事處分尚未復權(quán)者?!?/p>
閻氏所做的第三件大事就是大力興辦實業(yè)。也包括新興的工礦業(yè)、交通業(yè)和商業(yè)。
和傳統(tǒng)的儒士一樣,閻錫山是主張“官師合一”的,自認為有教化百姓的責任。他一生主張“中的哲學”,即做好人,行中道。
當然,也有人認為閻錫山治晉的思想與實踐都存在嚴重的局限性。1960年,閻錫山病逝于臺灣,葬于陽明山。此時,他所主張的“公道主義”、“中道文化”,在三晉大地已成為被批評被掃除的“反動思想”。
在宋以后的中國,閻錫山是一個異數(shù)。一個本地人統(tǒng)治一個省近四十年,只有在民國那段特殊的歷史時期才可能出現(xiàn),任何大一統(tǒng)的王朝或政權(quán)絕無可能。明清兩代王朝為了維護統(tǒng)治,嚴格地推行流官和回避制度。而閻錫山這個有著儒家情懷的統(tǒng)治者,卻能在近四十年的時間內(nèi),在人口一千多萬、面積近16萬平方公里的區(qū)域內(nèi)實施自己的政治主張(盡管期間數(shù)次被戰(zhàn)爭打斷)。明清兩代那些有抱負的大官都沒有這樣的機會。而且山西是閻錫山的故鄉(xiāng),本地人治本地事,無論在前現(xiàn)代的熟人社會,還是現(xiàn)代的工商業(yè)社會,利大于弊,更有利于造福于本地。
歷史給了閻錫山一個機會。
(楊柳薦自《南都周刊》)endprint