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        閻錫山治晉的得失

        2014-11-25 03:30:54十年砍柴
        東西南北 2014年21期
        關(guān)鍵詞:本地人閻錫山公道

        十年砍柴

        閻錫山是一個(gè)異數(shù)。一個(gè)本地人統(tǒng)治一個(gè)省近四十年,只有在民國那段特殊的歷史時(shí)期才可能出現(xiàn),任何大一統(tǒng)的王朝或政權(quán)絕無可能。歷史給了閻錫山一個(gè)機(jī)會(huì)。

        山西省是民國時(shí)期的“模范省”,美國的《時(shí)代》周刊曾對閻錫山治晉作過評(píng)價(jià):“閻錫山實(shí)際上處在一個(gè)獨(dú)立王國之中。盡管當(dāng)時(shí)晉西南地區(qū)還存在糧食短缺,但閻錫山為1100萬人帶來了繁榮,在中國,他們最富裕,因而他便顯得出類拔萃?!?/p>

        和同時(shí)代那些在民國政壇上走馬燈式的軍閥不同,由于閻錫山長期統(tǒng)治山西,他得以形成一套完整的治理理論以及有充分的時(shí)間來實(shí)施。

        閻氏自稱奉行“公道主義”。1921年6月21日,閻氏在督軍府進(jìn)山召集山西學(xué)政各界及社會(huì)賢達(dá)24人會(huì)議商討山西改革問題。史稱“進(jìn)山會(huì)議”,這個(gè)會(huì)議一直延續(xù)到1923年10月才結(jié)束。經(jīng)過兩年多的商討,閻錫山推出了他的“公道主義”。“公道主義”帶有濃郁的儒家“德治”色彩。閻氏踐行其“公道主義”的方式,亦和古代一些儒家循吏的做法相似。

        閻氏在三晉做的第一件大事是不遺余力地實(shí)行“免費(fèi)義務(wù)教育”。從1918年開始,省府頒布了《山西省施行義務(wù)教育規(guī)程》,各地村莊騰廟宇辦小學(xué),辦學(xué)成為考核各級(jí)官吏的重要政績標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來自政府撥款、鄉(xiāng)紳捐助和村民分?jǐn)偂?925年,陶行知實(shí)地調(diào)查后,如此評(píng)價(jià)山西的義務(wù)教育:“我們不能不佩服山西人民對于義務(wù)教育之忠實(shí)努力,自從民國七年開始試辦,到了現(xiàn)在山西省100學(xué)齡兒童中已有70多人在國民小學(xué)里做學(xué)生了。山西之下的第二個(gè)省份(江蘇)只有20%多。可見,真正實(shí)行義務(wù)教育的,算來只有山西一省?!?/p>

        閻氏做的第二件大事是社會(huì)治理層面的,即推行他的“村本政治”,在全省搞“村政自治”。1924年印度大詩人泰戈?duì)栐L華,曾到過太原受到閻錫山的盛情款待,閻對泰戈?duì)柌粺o自得地介紹自己的治理主張。

        從1922年開始,“村本政治”在山西全省推行?;緝?nèi)容包括:設(shè)立編村,每一編村管百戶人家,每村設(shè)村長、村副和村公所;村以下設(shè)閭、鄰組織,以五家為鄰,設(shè)鄰長,五鄰為閭,設(shè)閭長;另設(shè)村級(jí)組織息訟會(huì)、監(jiān)察會(huì)和村民會(huì)議,并成立由適齡男丁組成的保衛(wèi)團(tuán);制訂村禁約(閻氏將其稱為“村憲法”)規(guī)范村政。村長和村副由村民會(huì)議選舉產(chǎn)生,“村內(nèi)居民年在二十歲以上者,均得參與村民會(huì)議,如村中習(xí)慣以每戶出一人亦可。但有下列各款之一者,不得參與會(huì)議:品行不端營私舞弊確有實(shí)據(jù)者;販吸鴉片金丹及含有嗎啡等毒質(zhì)者;窩賭及賭博者;窩盜及盜竊者;有精神病者;曾受刑事處分尚未復(fù)權(quán)者?!?/p>

        閻氏所做的第三件大事就是大力興辦實(shí)業(yè)。也包括新興的工礦業(yè)、交通業(yè)和商業(yè)。

        和傳統(tǒng)的儒士一樣,閻錫山是主張“官師合一”的,自認(rèn)為有教化百姓的責(zé)任。他一生主張“中的哲學(xué)”,即做好人,行中道。

        當(dāng)然,也有人認(rèn)為閻錫山治晉的思想與實(shí)踐都存在嚴(yán)重的局限性。1960年,閻錫山病逝于臺(tái)灣,葬于陽明山。此時(shí),他所主張的“公道主義”、“中道文化”,在三晉大地已成為被批評(píng)被掃除的“反動(dòng)思想”。

        在宋以后的中國,閻錫山是一個(gè)異數(shù)。一個(gè)本地人統(tǒng)治一個(gè)省近四十年,只有在民國那段特殊的歷史時(shí)期才可能出現(xiàn),任何大一統(tǒng)的王朝或政權(quán)絕無可能。明清兩代王朝為了維護(hù)統(tǒng)治,嚴(yán)格地推行流官和回避制度。而閻錫山這個(gè)有著儒家情懷的統(tǒng)治者,卻能在近四十年的時(shí)間內(nèi),在人口一千多萬、面積近16萬平方公里的區(qū)域內(nèi)實(shí)施自己的政治主張(盡管期間數(shù)次被戰(zhàn)爭打斷)。明清兩代那些有抱負(fù)的大官都沒有這樣的機(jī)會(huì)。而且山西是閻錫山的故鄉(xiāng),本地人治本地事,無論在前現(xiàn)代的熟人社會(huì),還是現(xiàn)代的工商業(yè)社會(huì),利大于弊,更有利于造福于本地。

        歷史給了閻錫山一個(gè)機(jī)會(huì)。

        (楊柳薦自《南都周刊》)endprint

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