秦世翠

[摘 要]近些年來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的迅速發(fā)展，為億萬農(nóng)民就醫(yī)提供了極大的便利。新形勢下，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的管理，可以切實維護(hù)參保農(nóng)民的利益，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金能夠得到正常支付，農(nóng)民就醫(yī)費用報銷得到切實的保障。本文著重探討新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的現(xiàn)狀，分析了其中存在的不足之處，并針對這些問題提出一些改進(jìn)意見。

[關(guān)鍵詞]新型農(nóng)村；合作醫(yī)療；檔案管理；問題研究

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱新農(nóng)合，是指在政府的引導(dǎo)和支持下，政府和集體、社會等多方籌資，農(nóng)民自愿參加的一種農(nóng)民醫(yī)療互助制度。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不斷發(fā)展，檔案管理逐漸成為做好新農(nóng)合工作的基礎(chǔ)。而由于我國醫(yī)療改革的發(fā)展和多媒體技術(shù)的應(yīng)用，對如何進(jìn)行檔案管理工作，從而使醫(yī)療檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用也提出了新的要求。針對現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作中的不足之處，筆者提出了自己的幾點觀點和看法。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的現(xiàn)狀

從我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，在其中還存在很多不足之處，例如，檔案管理制度不健全；檔案管理人員素質(zhì)不高以及檔案管理管理方法落后等等。

1、檔案管理制度不健全

雖然各個新農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門都有自己的管理檔案的制度，但是從總體上看新農(nóng)合檔案管理制度仍然處于起步階段，還很不完善。具體體現(xiàn)在檔案的收集制度和保管制度都不完善，使得農(nóng)村醫(yī)療檔案在收集的過程中無法做到全面，而在保存的過程中又經(jīng)常丟失，影響了醫(yī)療檔案發(fā)揮它應(yīng)有的作用[1]。

2、檔案管理人員素質(zhì)不高

大部分農(nóng)村醫(yī)療檔案管理人員都不是專業(yè)的，對于如何正確管理檔案的經(jīng)驗和知識缺乏，而且對檔案管理的工作的認(rèn)識不夠，同時由于檔案管理人員一般網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低下，無法適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的要求。

3、檔案管理方法落后

由于對于農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的經(jīng)費和投入不足，使得檔案管理設(shè)備落后，甚至很多時候搜尋檔案信息還要靠人工，這樣不僅浪費了時間和精力，還使得檔案信息不能得到充分的利用。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理新要求

為了進(jìn)一步做好我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作，就必須采取措施對該項工作中存在的問題加以解決[2]。相關(guān)人員要采取措施健全檔案管理制度；提高檔案管理人員的素質(zhì)以及利用新技術(shù)完善檔案管理方法，從而有效地提高檔案管理工作的水平。

1、健全檔案管理制度

抓好制度建設(shè)是做好一切工作的根本，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理業(yè)不例外。要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的管理，就要首先根據(jù)我國《檔案法》和新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的具體情況，制定一套完整的檔案管理制度。從醫(yī)療檔案的收集、登記、審核和保管等方面入手，對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民進(jìn)行報銷的票據(jù)或其他檔案等進(jìn)行管理。對于不同類型的文字、圖像、實物或者電子檔案進(jìn)行分類和規(guī)整，同時對于醫(yī)療信息檔案的動態(tài)要進(jìn)一步關(guān)注，確保檔案信息能夠得到及時的更新和補(bǔ)充，使得檔案管理工作更加完善，從而符合現(xiàn)代社會發(fā)展的根本要求。

2、提高檔案管理人員的素質(zhì)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理是一種新興的事物，它與其他的檔案管理有相同之外也有不同，尤其醫(yī)療檔案專業(yè)性比較強(qiáng)，需要檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)也比較高。首先要加強(qiáng)檔案管理人員的思想素質(zhì)建設(shè)，要讓其真正認(rèn)識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的重要性，要讓他們認(rèn)識到檔案管理的規(guī)范與否直接影響著農(nóng)民的切身利益，要真正重視起這項工作來。其次要提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅要使得他們擁有全面的檔案管理的知識，還要熟練掌握計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療檔案管理人員隊伍。同時鼓勵他們樹立終身學(xué)習(xí)的信念，使得檔案管理更加規(guī)范化、合理化?？傊?，新農(nóng)合醫(yī)療檔案管理人員要做到愛崗敬業(yè)，善于創(chuàng)新，用自己豐富的專業(yè)檔案知識來指導(dǎo)實際的檔案管理工作，善于發(fā)現(xiàn)并解決問題，使得農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療檔案真正為群眾的醫(yī)療保障作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、利用新技術(shù)完善檔案管理方法

隨著計算機(jī)的不斷普及，檔案管理工作也逐漸進(jìn)入信息化的時代，檔案管理人員要充分利用現(xiàn)代化的工具運用到檔案管理的實際工作中去，完善檔案管理的方法。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，醫(yī)療檔案載體由原來的紙質(zhì)的檔案逐漸向電子版的、磁盤、光盤等新型載體的檔案過渡，而且這些新型的檔案比傳統(tǒng)的檔案更加直觀且易操作。所以在醫(yī)療檔案的收集、整理。歸納和保管、利用的工作中，也要逐漸加快信息化的腳步，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理檔案，不斷提高檔案管理的水平，真正適應(yīng)醫(yī)療檔案工作管理的需要[3]。同時新型的檔案管理方法，使得檔案管理人員從繁重的手工工作中解放出來，從而有精力去研究檔案管理的規(guī)律，從而替身新農(nóng)合檔案管理的水平。

結(jié)語

總之，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的管理是否規(guī)范化，意義重大。而在實際的管理中也存在著諸多問題，，我們要從完善各項新農(nóng)合醫(yī)療檔案管理的制度出發(fā)，提高檔案管理人員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平，利用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)來改善檔案管理的方法。只有這樣做，才能使得檔案管理工作更加的規(guī)劃化和合理化，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的管理工作才能更上時代發(fā)展的需要，才能不斷推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，真正解決農(nóng)民看病難的問題，對社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮寶華.新時期加快檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)的思考[J].南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2004（04）

[2]甄偉.積極探索開拓創(chuàng)新進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理工作[J].中國民營科技與經(jīng)濟(jì).2008（09）

[3]成都醫(yī)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查研究課題組，杜鵑，胡仕煒，周利蘋，夏燕妮，楊拯.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議[J].內(nèi)江科技.2008（04）