摘 要：對于施工企業(yè)來說，在工程造價管理過程中，應(yīng)當充分認識和掌握工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的要點內(nèi)容，注重投資設(shè)計和決策，確保工程造價能夠得到有效地控制，確保施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大的效益。文章結(jié)合工程造價管理控制的重點，分析闡述了管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并且有針對性地提出了全過程管理控制工程造價的對策措施。

關(guān)鍵詞：工程造價；全程管控；對策研究

對工程建設(shè)項目從前期立項、可行研究、初步設(shè)計、現(xiàn)場施工到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)全過程進行工程造價管理控制，不僅是減少施工成本，提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保證，也是加強工程建設(shè)項目管理的重要途徑。在工程建設(shè)項目的每一個階段，工程造價管理控制的重點和主要內(nèi)容都有所差異，但是每一項內(nèi)容都是必不可少的。而且，近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐漸增強，投資數(shù)額較大的工程項目層出不窮，這也就給工程項目的造價全過程管理控制增加了難度，也就給施工企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了很大程度的風險。因此，加強工程造價的全程管理控制變得越來越重要。但是目前在工程造價管理控制中仍然存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了施工企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)，有的甚至給國家?guī)砹藝乐氐慕?jīng)濟損失。筆者試就工程造價全過程管理控制的重點和內(nèi)容談些粗淺的看法。

1 工程造價全過程管理控制的重點環(huán)節(jié)

1.1 工程設(shè)計環(huán)節(jié)。在工程項目建設(shè)過程中，工程設(shè)計是重要的一環(huán)，是工程項目的靈魂和核心，是施工企業(yè)正確權(quán)衡經(jīng)濟、技術(shù)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，不僅能夠順利實現(xiàn)對整個工程建設(shè)施工預(yù)期、現(xiàn)場規(guī)劃、工程組織等階段的形象描述，而且能夠為有效地管理控制好工程造價提供理論依據(jù)。因此，施工企業(yè)實現(xiàn)全過程管理控制工程造價的目標要求，就必須事前科學、合理地進行工程設(shè)計，以最大限度地節(jié)約投資成本和經(jīng)濟資源。很多施工企業(yè)管理控制工程造價的成功經(jīng)驗都說明，做好工程設(shè)計成敗與否可以直接影響工程項目的投資效益。在工程項目建設(shè)之初的設(shè)計階段，可能影響工程投資的比率一般能夠達到65%-85%，其主要原因是，在工程項目的初步設(shè)計環(huán)節(jié)，一般建設(shè)項目的平面格局、外觀設(shè)計、裝修要求、總體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量標準等重點內(nèi)容應(yīng)當充分考慮；在施工技術(shù)運用的設(shè)計環(huán)節(jié)，影響工程造價的比率一般僅僅占到工程全部造價的45%-65%左右；而在設(shè)計施工圖紙環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)項目投資影響的比率一般只為4%-26%左右。

因此，在工程建設(shè)項目施工以前，把握好工程設(shè)計階段的重點內(nèi)容，對于管理控制好整個工程投資關(guān)系重大，因為這個階段的重點工作做好了，就可以直接制約工程造價的高低與否。

1.2 現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)。工程建設(shè)項目的現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，是工程項目最終形成實物資產(chǎn)的重要階段，不僅是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵，也是控制施工成本、降低人、財、物消耗的關(guān)鍵。但是，由于很多工程建設(shè)項目在現(xiàn)場施工過程中，都會受到一些復雜性、多樣化因素的制約，工程施工中時常會發(fā)生一些事先無法預(yù)測的費用支出，也就給工程造價的全過程管理控制增加了一定難度。

1.3 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算是工程項目建設(shè)的重要階段，是工程造價管理控制的終極環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的重點工作把握好了，就能夠準確地檢驗出工程項目的整個投入，是工程項目產(chǎn)品的價格真正體現(xiàn)出來。

2 當前工程造價全過程管理控制存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，雖然市場經(jīng)濟越來越健全和完善，但是因為市場自身的失靈因素和不靈敏性，建筑市場經(jīng)常會呈現(xiàn)出復雜性和多樣性的特點，一定程度上影響了施工企業(yè)對工程項目的投資管理，也就導致了工程項目的造價管理出現(xiàn)了很大程度的不確定性，造成了工程造價的全過程管理控制時常會出現(xiàn)一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 工程項目建設(shè)主體之間協(xié)調(diào)不力，導致工程造價管理失范。很多工程建設(shè)項目一般都由施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等多方構(gòu)成，但是由于各方在工程造價的全過程管理控制方面理念不同、溝通不力，就會使工程造價管理控制達不到預(yù)期的目的，比如，有的工程監(jiān)理方過于關(guān)注施工進度和質(zhì)量管理，建設(shè)方對加強工程造價的管理控制沒有很好的措施，結(jié)果就導致了工程監(jiān)理單位不參與工程建設(shè)項目的投資分析和決策，也就造成了很多工程項目無法在建設(shè)中有效地控制工程造價，給工程造價全過程管理控制的合力無法充分形成。

2.2 工程項目指標投標環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導致工程造價管理失實。按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，達到一定數(shù)額的工程投資項目，必須實行招投標管理，但是由于目前建筑領(lǐng)域的不合理競爭，尤其是在進行招投標的時候，很多參與方故意人為的壓低工程造價，結(jié)果就影響了工程造價的真實性和準確性，不僅無法有效地控制招投標環(huán)節(jié)，而且也給工程項目造價的全過程管理控制帶來了風險。

2.3 工程項目全程綜合管控意識薄弱，導致工程造價管理失策。目前很多施工企業(yè)由于對工程項目的全程管理意識缺失，在對工程項目進行投資管理中，一般都是階段性的，尤其是很多企業(yè)都把工作重點投放在了工程建設(shè)環(huán)節(jié)，經(jīng)常會由于決策失誤，或者不重視對工程投資運營的深入研究把握，結(jié)果就造成了工程造價管理的失策，嚴重的就會給施工企業(yè)帶來很大的投資決策風險。

3 加強工程造價全過程管理控制的對策措施

3.1 加強工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理。一是嚴格審核施工設(shè)計圖紙，確保圖紙質(zhì)量。二是嚴格依據(jù)規(guī)范標準設(shè)計工程概算，并經(jīng)造價管理部門審核把關(guān)，防止人為增加工程造價。三是組織有關(guān)部門，依據(jù)工程項目的建設(shè)規(guī)模和不同類別，及時研究確定符合工程造價設(shè)計限額的標準，嚴防造價過高。

3.2 加強工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)管理。一是建立健全工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)管理制度，提供真實、全面、準確的業(yè)務(wù)咨詢。二是加強工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格管理和業(yè)務(wù)技能培訓，為工程造價全過程管理控制提供優(yōu)良的咨詢服務(wù)。三是加強對工程造價咨詢服務(wù)、中介組織監(jiān)督管理，杜絕人為增加工程造價，或者收受好處隨意高估工程成本，給施工企業(yè)造成損失。

3.3 加強工程造價人員業(yè)務(wù)知識培訓。通過專題講座、學術(shù)討論、技術(shù)交流、遠程教學、繼續(xù)教育、觀看視頻、現(xiàn)場觀摩等多種形式，對工程造價管理專業(yè)人員進行全方位、多層次的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓，并積極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持專業(yè)人員參加職稱考試， 提升工程造價全過程管理控制的質(zhì)量和水平。

4 結(jié)語

隨著工程建設(shè)項目的逐漸增多，對工程造價進行全過程管理控制變得相當重要。但是工程造價管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、專業(yè)要求高，這就要求工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當充分了解和把握工程造價全過程管理控制的重點，積極主動與相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，采取行之有效的措施，加強工程造價全程管理，確保建設(shè)項目實現(xiàn)預(yù)期的投資效益，確保企業(yè)不斷向著科學化、規(guī)范化、制度化的軌道健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

參考文獻

[1] 葛衛(wèi)東.淺論工程造價全過程管理控制的重點及內(nèi)容[J].安徽建筑，2007（6）.

[2] 王巍.淺析建設(shè)工程的造價管理與控制[J].福建建筑，2014（5）.

作者簡介：蔡永剛（1981.03- ），河北清苑人，天津新金融投資有限責任公司，工程師，注冊造價師，一級注冊建造師。