杜永戰(zhàn)

摘 要：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包（EPC）模式在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，從總承包商的角度來看，工程總承包中的施工管理環(huán)節(jié)占主導(dǎo)地位。文章探討工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理中存在的主要問題和改進(jìn)措施，以改進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目總承包的有效管理。

關(guān)鍵詞：工程總承包模式；特點(diǎn)；問題；措施

我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目順應(yīng)向大型化發(fā)展，而業(yè)主對(duì)建設(shè)工程中的綜合性和技術(shù)性要求越來越高。當(dāng)建設(shè)工程中出現(xiàn)大量的新技術(shù)、新材料時(shí)，勢必形成了工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總承包模式。工程總承包是指總承包商按照與業(yè)主簽訂的合同約定，承擔(dān)合同中的工程項(xiàng)目包含工程設(shè)計(jì)、物資采購、實(shí)施施工等一體化的服務(wù)工作。并就承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量保障，施工中的安全，整個(gè)工程完工的工期和總體造價(jià)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。而承包商以項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否和“交鑰匙”判別成敗。

1 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的特點(diǎn)

與工程中的工程設(shè)計(jì)和物資采購相比，施工管理是工程總承包中重要的環(huán)節(jié)，是工程實(shí)體帶有一次性及不確定性在項(xiàng)目中的實(shí)現(xiàn)過程。其實(shí)現(xiàn)過程直接決定了最終項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的與否。要想提高企業(yè)的競爭力必須強(qiáng)而有效的實(shí)施施工管理。

大型復(fù)雜的企業(yè)工程項(xiàng)目中，業(yè)主常常對(duì)施工管理的經(jīng)驗(yàn)和能力不足，將建設(shè)項(xiàng)目全部任務(wù)承包給總承包商，加大了總承包商對(duì)分別發(fā)包中對(duì)各合同間的協(xié)調(diào)和管理工作。而總承包商對(duì)承包的工程項(xiàng)目不得進(jìn)行全部分包出去。在大型項(xiàng)目中涉及的投資額大，技術(shù)含量高，工期也相對(duì)較長，總承包商在實(shí)施施工管理體系龐大且復(fù)雜。業(yè)主方為了保證項(xiàng)目滿足最初的建設(shè)目的，可任命一業(yè)主代表項(xiàng)目管理合同。業(yè)主方也可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)總承包商項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。

2 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理中存在的主要問題

2.1 施工管理中存在的質(zhì)量問題

在施工前未對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審或者對(duì)圖紙的理解不祥，而未經(jīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員指導(dǎo)直接施工，造成工程質(zhì)量問題。包括結(jié)構(gòu)尺寸的偏差，預(yù)埋孔洞和地腳螺栓不符合安裝要求和基礎(chǔ)定位不準(zhǔn)確造成沉降等問題；未按設(shè)計(jì)圖紙要求施工，有些施工單位在材料用量上不嚴(yán)謹(jǐn)，常用不符規(guī)定或者低劣的材料代替設(shè)計(jì)材料，造成工程質(zhì)量問題；各承包商之間存在工序交接的問題，包括土建承包商向后序安裝交接的尺寸及標(biāo)高問題，安裝后與土建的二次灌漿問題。

2.2 施工管理中存在的進(jìn)度問題

第一，欠缺對(duì)施工進(jìn)度的管理方法。工程項(xiàng)目總承包商對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度管理方式不細(xì)致化，進(jìn)度控制的方法不嚴(yán)格。各項(xiàng)目部雖然制定的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，但在施工過程中沒有運(yùn)用起來。有些工程總承包商沒有規(guī)定使用同一型號(hào)的項(xiàng)目計(jì)劃編制的軟件，而各項(xiàng)目部使用的軟件大不相同，甚至有些部門沒有使用編制計(jì)劃軟件，而是手工的用CAD和Excel繪制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，難以保證工期的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)；第二，工程總承包商對(duì)承包商的工期進(jìn)度制約不嚴(yán)。很多時(shí)候，工期進(jìn)度計(jì)劃只是一個(gè)計(jì)劃，并沒有落實(shí)到工程實(shí)施中。有些承包商未按計(jì)劃實(shí)施或者延誤了工期，總承包商也未考核其工期，承包商在這種沒有壓力下進(jìn)行施工，勢必會(huì)對(duì)工期的影響率增大；第三，總承包商在施工資金到位和安排施工工序不合理的情況下，也會(huì)導(dǎo)致工期延誤。

2.3 施工管理中存在的職業(yè)健康安全/環(huán)境問題

在施工安全管理中，工程總承包商常常對(duì)安全管理的措施不足。雖然常常強(qiáng)調(diào)安全問題，并設(shè)置了專職安全員，但都未落到實(shí)處。對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源沒有認(rèn)真分析認(rèn)識(shí)，危險(xiǎn)源得不到前期控制，存在安全組織和管理不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，使安全管理得不到充分發(fā)揮。

環(huán)境管理上，施工過程中對(duì)污水排放，灰塵濃度值，噪聲級(jí)數(shù)的指標(biāo)往往達(dá)不到環(huán)境部門的要求，導(dǎo)致工程項(xiàng)目最后不能驗(yàn)收或不能投入生產(chǎn)使用。

2.4 施工管理中存在的費(fèi)用問題

在施工分包中，部分施工總承包商在未看清實(shí)際情況不具備總價(jià)包干的情況下，還固執(zhí)采用包干價(jià)。而在包干價(jià)中又高估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)值，提高了分包合同價(jià)格，造成總造價(jià)的偏離。在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題沒有有效的管控方法，致使變更程序和確認(rèn)方式復(fù)雜無序化，分包商對(duì)此極易產(chǎn)生索賠，最終導(dǎo)致總造價(jià)難以控制。在財(cái)務(wù)管理上，有些總承包商對(duì)現(xiàn)今流量的管理不善，增加了現(xiàn)金周轉(zhuǎn)壓力，不僅影響資金在項(xiàng)目上的執(zhí)行，還使總承包商的運(yùn)營不利。

3 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理的改進(jìn)措施

3.1 做好施工管理中的質(zhì)量管理

第一，施工前做好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工地，確保對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的了解，避免因理解失誤對(duì)尺寸位置造成偏差導(dǎo)致成的質(zhì)量問題。第二，嚴(yán)格施工過程中的質(zhì)量控制。確保分部工程按照設(shè)計(jì)及施工順序施工，對(duì)控制重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)特殊的產(chǎn)品驗(yàn)收和事后無法檢驗(yàn)的工序應(yīng)事先編制作業(yè)指導(dǎo)書和控制措施，保證施工質(zhì)量的控制。指派具有特殊操作資格證的人員完成焊接，易燃易爆，酸洗和環(huán)境保護(hù)等特殊工序的操作。對(duì)需要維修的機(jī)械設(shè)備，為提高其利用率和壽命率使用科學(xué)的方法進(jìn)行維護(hù)。第三，在施工過程中實(shí)行第三方監(jiān)理制度確保工程的質(zhì)量控制，并做到報(bào)驗(yàn)與施工同步。驗(yàn)收時(shí)按規(guī)定實(shí)行竣工驗(yàn)收工作，確保建筑物的使用和安全。

3.2 做好施工管理中的進(jìn)度管理

在確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下改善進(jìn)度管理的手段，將計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖落實(shí)到施工中，利用科學(xué)的編制計(jì)劃系統(tǒng)并統(tǒng)一各部門的軟件編制，加強(qiáng)人員意識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工期的統(tǒng)一步調(diào)。注意資源的供應(yīng)銜接，避免窩工影響施工進(jìn)度。在項(xiàng)目施工過程中隨時(shí)監(jiān)控進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)立即查找原因及調(diào)整壓縮工序，確保總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 做好施工管理中的職業(yè)健康安全/環(huán)境管理

建立“三位一體“的施工管理體系。項(xiàng)目開始初期編制項(xiàng)目的管理手冊(cè)，明確危險(xiǎn)源的識(shí)別。以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，科學(xué)的運(yùn)行組織施工，全面的質(zhì)量管理手段，保證工程最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 做好施工管理中的資產(chǎn)的積累和應(yīng)用

項(xiàng)目施工管理過程中形成的經(jīng)驗(yàn)、信息、標(biāo)準(zhǔn)、方案和模板都是寶貴的資產(chǎn)。施工過程中做好各項(xiàng)工作日記記錄，整理好各項(xiàng)變更、技術(shù)資料，對(duì)在以后的項(xiàng)目中有極大的利用作用。項(xiàng)目中得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使工程總承包商在以后的施工管理工作中不斷進(jìn)步和提高。

4 結(jié)語

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包不僅包含技術(shù)性和專業(yè)性，還包括對(duì)各承包之間的協(xié)調(diào)性和政策性，我們只有不斷的分析解決問題，積累自身經(jīng)驗(yàn)和方法，以提高自身的企業(yè)競爭力，才能更好的服務(wù)于業(yè)主服務(wù)于工程項(xiàng)目管理。

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