韋松昊

摘 要：在國企改革深入推進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立的新形勢下，作為高速公路建設(shè)的國企黨組織如何在施工過程中做好與當(dāng)?shù)卮妩h建工作共促共進(jìn)，需要深入進(jìn)行研究分析，從而促進(jìn)公路建設(shè)工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：高速公路；國企黨建；企村聯(lián)建；施工生產(chǎn)

在國企改革深入推進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立的新形勢下，把黨建工作融入到日常建設(shè)工作中去，并且把黨建工作與企業(yè)員工的崗位、工作實際相結(jié)合，真正把企業(yè)黨建工作做成看得見、干得了、能干好。以河池至都安高速公路項目為例，該項目連續(xù)兩年代表廣西參加交通運(yùn)輸部“年檢”，并獲得不俗成績。這一切成績的取得，都跟項目公司在狠抓施工質(zhì)量之外，始終把企村聯(lián)建的重心放在造福群眾、服務(wù)群眾上十分不開的。該項目公司為加強(qiáng)高速公路參建單位和沿線村（屯）基層黨組織建設(shè)，堅持圍繞公司實際，積極加大與項目所在地村黨組織的黨建工作，積極不斷創(chuàng)新黨建載體，黨建工作始終堅持以“修一條高速公路，造福一方百姓”理念，積極發(fā)揮公司黨組織的優(yōu)勢，與沿線村屯開展以支部聯(lián)建為主體，涵蓋征拆、用工、培訓(xùn)、設(shè)施、項目、文化、惠民等內(nèi)容的“企村聯(lián)建”，積極投入資金和相關(guān)幫扶措施幫助沿線群眾解決生產(chǎn)生活的實際問題，從而確保形成地方群眾借助聯(lián)建工作發(fā)展致富，促進(jìn)高速路項目在聯(lián)建中快速推進(jìn)的和諧多贏局面。

項目概況：全長92.315公里、雙向4車道的（廣西）河池至都安高速公路，是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃蘭州至?？诠泛痛笪髂铣龊Ｍǖ乐鞲删€重慶至湛江公路的重要組成部分，也是廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃“五縱八橫八支線”中南丹至東興公路的重要路段。該項目地處桂北大石山區(qū)，地形復(fù)雜，山嶺綿亙，熔巖發(fā)育，洼地密布，素稱“千山萬弄”，屬舉世聞名的中國西南喀斯特地區(qū)之一。

1 項目實施“企村聯(lián)建”工作的意義

1.1 河都高速公路項目開工建設(shè)以來，項目公司為了促進(jìn)黨建工作助力項目建設(shè)，一直以來堅持將黨建工作與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，并與施工所在地的村黨組織齊抓共建，真正確保黨建工作做到“踏石留印、抓鐵有痕”，從而不斷持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平，在實踐中加強(qiáng)村黨組織創(chuàng)建工作，加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新力度。

1.2 企村聯(lián)建工作歸納為“八聯(lián)建”，即黨務(wù)聯(lián)建、征遷聯(lián)建、用工聯(lián)建、培訓(xùn)聯(lián)建、設(shè)施聯(lián)建、項目聯(lián)建、文化聯(lián)建和惠民聯(lián)建，要求各單位認(rèn)真調(diào)研，確定聯(lián)建對象和聯(lián)建目標(biāo)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌布局，確定合作方式，制定好工作方法。

1.3 開展黨組織聯(lián)建活動是公司積極響應(yīng)自治區(qū)黨委號召，貫徹落實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“黨組織建設(shè)年”活動重要部署，積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任的一項重大舉措。

1.4 通過聯(lián)建活動，構(gòu)建和諧企村關(guān)系，促進(jìn)河池至都安高速公路和諧征遷，確保高速公路項目建設(shè)順利推進(jìn)，實現(xiàn)興村富民、路民和諧、企村共贏，構(gòu)建和諧路地關(guān)系，營造和諧征遷環(huán)境。

2 實施“企村聯(lián)建”工作的基本要求

2.1 四年多以來，河池至都安高速公路項目指揮部堅持把工程的進(jìn)展與駐地人民共同發(fā)展緊密結(jié)合，堅持“修路架橋，造福百姓”的理念，在加快工程進(jìn)度的同時，高度關(guān)注民生，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極幫助沿線群眾解決山區(qū)用水難、出行難、扶貧幫困、捐資助學(xué)等具體問題，堅持以民為本辦好一批順民意、利民心的實事和好事，樹立了負(fù)責(zé)任行業(yè)的良好企業(yè)形象。

2.2 要充分認(rèn)識開展黨組織聯(lián)建活動的重要意義，高度重視聯(lián)建工作，切實把聯(lián)建擺上議事日程、列入工作計劃，建立責(zé)任制，建好平臺，選好載體，定準(zhǔn)項目，有計劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮公司人才、科技、信息、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢，幫助聯(lián)建點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、項目引進(jìn)等方面整合資源、形成合力，出實招、辦實事，給聯(lián)建村以實實在在的支持。

2.3 企業(yè)在開展聯(lián)建活動時，要堅持以富民興企為目標(biāo)，能夠結(jié)合村情況實際通過產(chǎn)業(yè)帶動、企村聯(lián)動、投資推動、送技術(shù)、培養(yǎng)人才等多種形式，幫助村黨支部實現(xiàn)興村富民、企村共贏目標(biāo)，以最大化的促進(jìn)高速公路項目沿線經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展。

2.4 工作中要緊密貼近項目沿線村黨建工作實際，幫助群眾充分認(rèn)識高速公路建設(shè)在推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，引導(dǎo)群眾顧大局、看長遠(yuǎn)，理解和支持河都路建設(shè)等。并且真正做到有目標(biāo)有計劃的開展幫扶工作，因為開展大規(guī)模的高速公路及高等級公路建設(shè)，如果不能得到沿線群眾認(rèn)可，沒有沿線群眾的支持，那么項目建設(shè)就肯定難以開展。

3 實施“企村聯(lián)建”推動高速公路建設(shè)的主要措施

3.1 依托高速公路建設(shè)項目人力缺口，幫助沿線群眾實現(xiàn)就業(yè)。建筑用工、養(yǎng)護(hù)用工、勞務(wù)包工方面優(yōu)先選用沿路村屯的群眾；建設(shè)所用的建設(shè)用材、建筑用料、服務(wù)區(qū)招商等則優(yōu)先選用聯(lián)建村集體的。在建設(shè)過程中積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞建設(shè)高速公路、服務(wù)高速公路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品種類、增強(qiáng)產(chǎn)品功能、改善產(chǎn)品質(zhì)量、形成產(chǎn)品品牌，從而增加就業(yè)崗位，提高沿線群眾的收入。

3.2 結(jié)合高速公路建設(shè)實際情況，在項目沿線村屯大力開展新農(nóng)村建設(shè)。參建單位將積極發(fā)揮擁有社會資源多的優(yōu)勢，與聯(lián)建村黨支部一起，開展好新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、幫助沿線群眾就業(yè)、做好科技文化和公益幫扶工作。

3.3 整合利用企業(yè)黨建和企業(yè)關(guān)聯(lián)的社會資源，積極在項目沒線村屯開展科技文化和公益幫扶。通過為聯(lián)建點(diǎn)購置文化科技類書籍，贈送文化體育用品，慰問項目沿線村有困難的老黨員、老功臣、軍烈屬、殘疾人和孤寡老人，積極協(xié)調(diào)爭取項目駐地的扶貧、科技、農(nóng)林、農(nóng)科、旅游等職能部門大力支持，整合企業(yè)資源、形成幫扶合力，助力聯(lián)建村擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升村整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 結(jié)合聯(lián)建村實際，精選聯(lián)建合作項目。在聯(lián)建過程中要切實根據(jù)聯(lián)建村實際，大力開發(fā)高端高效高科技含量的農(nóng)業(yè)和旅游等新興產(chǎn)業(yè)為方向，在幫扶過程中要幫助聯(lián)建村科學(xué)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，積極采取項目指揮部單獨(dú)或與聯(lián)建村合作成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司、租用農(nóng)地、引進(jìn)投資實體等運(yùn)作模式，在聯(lián)建村成片成規(guī)模開發(fā)花卉苗木、中草藥、水果、大棚蔬菜等高品質(zhì)、高附加值特色農(nóng)產(chǎn)品種植或深加工基地，開發(fā)高檔次高品位的旅游景點(diǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利。

3.5 幫助聯(lián)建村組建聯(lián)建網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。幫助聯(lián)建村建立信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，以便農(nóng)民群眾及時掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息，及時指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過請專家學(xué)者上門授課、舉辦短期培訓(xùn)班、組織到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、送院校培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新思想觀念，幫助農(nóng)民群眾植入先進(jìn)理念，培育塑造一批新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保證農(nóng)產(chǎn)品按客戶要求及時運(yùn)送配置到達(dá)市場終端。

4 結(jié)語

綜上所述，只有通過積極構(gòu)建和諧路地關(guān)系，讓高速公路沿線基層組織、全體黨員與地方黨組織、黨員互動互惠，實現(xiàn)了對沿線農(nóng)村物質(zhì)層面與精神層面的雙重幫扶，用實際行動落實 “村企聯(lián)建”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，才能加快了高速公路征地拆遷步伐，促進(jìn)了高速公路建設(shè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 企村聯(lián)建帶來“比翼齊飛”[N].人民日報，2012-11.

[2] “企村聯(lián)建”讓高速公路成為“致富路”“和諧路”[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-05-06.