王蒙

【摘 要】我國教師資格制度起步于20世紀(jì)90年代。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，教師資格定期注冊制度應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已在上海等地區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行。筆者認(rèn)為應(yīng)該建立分級(jí)別的教師資格證書，并且將教師資格證書與教師的專業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，一方面完善教師資格證書制度，另一方面促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教師資格定期注冊 教師專業(yè)發(fā)展

教師資格定期注冊制度，是針對目前我國教師資格“終身制”而制定的，期望建立完善的教師資格退出機(jī)制，并且期望通過定期注冊督促教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，提高教師的專業(yè)水平。教師資格認(rèn)證制度的改革主要是打破教師資格“終身制”帶來的種種弊端，旨在通過教師資格定期注冊來促進(jìn)教師學(xué)習(xí)以及教學(xué)能力的提升。那么從已制定的教師資格制度來看，教師資格定期注冊是否真的能夠達(dá)到以上預(yù)期效果？筆者主要從以下兩個(gè)方面分析教師資格定期注冊制度能否實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。

1教師資格定期注冊制度的三個(gè)問題

1.1教師資格定期注冊能否打破終身制

教師資格定期注冊最主要的目標(biāo)是提高教師資格準(zhǔn)入門檻，打破教師資格終身制度。在新擬定的教師資格定期注冊制度中，在職在編教師需要每五年定期注冊，只有連續(xù)注冊五次，任教25年以上，才可獲得終身教師資格證書。在教師任教未滿25年之前，教師必須參加每五年一次的教師資格證注冊。那么在教師必須定期注冊的25年中，教師資格定期注冊的方式是什么？教師資格定期注冊考查的內(nèi)容又是什么？如果只是在不斷地重復(fù)相同的內(nèi)容，那么教師資格定期注冊的意義又在哪里？如果教師資格定期注冊的內(nèi)容不同，那么教師資格定期注冊主要考教師的哪方面水平？如果沒有本質(zhì)的前進(jìn)，教師資格定期注冊的意義在哪里？

1.2教師資格定期注冊能否完善退出機(jī)制

教師資格定期注冊的另一重要目標(biāo)就是完善教師資格退出機(jī)制，及時(shí)清退不合格的教師。筆者認(rèn)為，凡是參加教師資格考試的人員，都是有一定從教愿望的有志青年。教師資格作為教師專業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，在入職前對教師從業(yè)人員起著重要的把關(guān)作用。但教師入職后能否勝任教學(xué)工作關(guān)涉教師的專業(yè)發(fā)展。教師資格證書只是教師入職證明，教師入職后的發(fā)展關(guān)涉教師的專業(yè)發(fā)展。在取得教師資格證以后，有關(guān)部門應(yīng)該幫助新教師更好地適應(yīng)新的工作，在教師專業(yè)上能夠走得更好、更遠(yuǎn)。

1.3有關(guān)教師德行的考查是否全面

近幾年各種師德敗壞的新聞層出不窮，傳統(tǒng)的教師形象有損。尊師重道的傳統(tǒng)觀念也有一定的動(dòng)搖。教師作為從教人員，必須具備必要的科學(xué)知識(shí)與教學(xué)水平。與此同時(shí)，教師作為育人者也應(yīng)該具備良好的道德素養(yǎng)。教師對學(xué)生的健康成長起著重大的作用，如果一味地強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)水平而忽略教師德行，那么我國的教育將會(huì)陷入巨大的困境中。

2對教師資格定期注冊制度的建議

2.1建立分等級(jí)的教師資格證書

筆者認(rèn)為，教師資格制度想要打破終身制，不是形式的定期注冊打破終身制，而是制定適合教師階段發(fā)展的教師資格制度。教師資格定期注冊應(yīng)該考慮教師的專業(yè)發(fā)展，將教師的專業(yè)發(fā)展與教師資格定期注冊結(jié)合起來，實(shí)行等級(jí)教師資格證書。此前，我國的教師資格證書只是作為教師職業(yè)的入職門檻，有志于成為教師的青年只要在取得教師資格證書以后，即可獲得教師職業(yè)的“上崗證”，從事教師職業(yè)的過程中無須再參加額外的證書資格考試來確定自己的教師資格。但教師資格定期注冊制度，由原來的教師資格終身制改為教師資格定期注冊，這樣一來，教師在獲取教師資格證書以后，參加到教師工作中，還需要參加每五年一次的注冊考試，鞏固自己的教師專業(yè)。教師資格定期注冊制度規(guī)定：凡取得教師資格證書并且已經(jīng)在中小學(xué)任教的教師必須參加每五年一次的教師資格證書定期注冊。從教師專業(yè)發(fā)展的角度來看，對于教師資格定期注冊的考查辦法，考查內(nèi)容仍舊沒有詳細(xì)的規(guī)定，而且教師再參加教師資格定期注冊以后的教師證書等級(jí)也沒有提升，那么這樣的教師資格注冊規(guī)定無疑是不好的。因此，分等級(jí)的教師資格證書對于在職教師是具有很大的促進(jìn)作用的，教師資格定期注冊應(yīng)結(jié)合教師資格證書的等級(jí)劃分，只有這樣，教師資格定期注冊才能夠真正達(dá)到預(yù)期的效果。

2.2完善教師專業(yè)發(fā)展

筆者認(rèn)為，教師資格證書作為教師職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，在申請人拿到教師資格證之后到中小學(xué)任教之前，學(xué)校或者學(xué)校所在地區(qū)的有關(guān)教育部門，應(yīng)該承擔(dān)教師入職的輔導(dǎo)工作以及在職教師的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。比如：新教師集體入職培訓(xùn)、教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。舊有的教師資格制度被批門檻過低，如果提高教師資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或者制定一些全面考查教師教學(xué)能力測量的手段，那么對提高整個(gè)教師隊(duì)伍的入職水平很有幫助。教師資格制度是教師職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，教師教學(xué)水平的提高與完善涉及教師專業(yè)發(fā)展。如果教師資格證作為一個(gè)教師資格準(zhǔn)入制度卻過多地介入教師職后的發(fā)展，從制度倫理學(xué)角度來看是否已經(jīng)逾越了教師資格制度本身？西方國家將教師資格制度與教師專業(yè)發(fā)展結(jié)合，制定了相應(yīng)的教師資格等級(jí)制度證，將教師專業(yè)發(fā)展與教師資格制度很好地結(jié)合起來，可以說是一舉兩得，教師資格與教師專業(yè)發(fā)展完美結(jié)合。我們國家的教師資格證書則可有選擇性地借鑒，以促進(jìn)教師專業(yè)的發(fā)展。

2.3注重考查教師德行

教師資格定期注冊提及教師德行的考查，但具體的考查辦法與之前的教師資格制度無大區(qū)別。如何提高教師準(zhǔn)入機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保證教師德行，也成為教師資格定期制度需要關(guān)注的重點(diǎn)之一。教師作為培養(yǎng)我國未來社會(huì)的建設(shè)人才，不僅擔(dān)負(fù)起學(xué)科知識(shí)的培養(yǎng)任務(wù)，同時(shí)也兼顧學(xué)生的德行培養(yǎng)。教師的德行關(guān)乎學(xué)生的健康成長，因此，教師德行也應(yīng)該納入教師資格申請。

綜上所述，筆者主要是從兩個(gè)方面淺析了我國教師資格定期注冊制度。教師資格定期注冊制度無疑是我國教師資格歷史上的一大進(jìn)步，但在有進(jìn)步的同時(shí)，希望有關(guān)部門能夠制定完善的教師資格制，切實(shí)保障教師資格的入職門檻，保障教師入職后的專業(yè)發(fā)展。endprint