陳秀峰

摘 要：該文結(jié)合廣州市能源計(jì)量監(jiān)管工作實(shí)際，分析了廣州市能源計(jì)量工作現(xiàn)狀，并針對(duì)推進(jìn)能源計(jì)量工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提出加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管的對(duì)策與措施，促進(jìn)廣州節(jié)能低碳工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源計(jì)量 節(jié)能 廣州

中圖分類號(hào)：TK011 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（a）-0216-01

1 能源計(jì)量是節(jié)能降耗的基礎(chǔ)

能源計(jì)量與節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ)，而能源計(jì)量是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)[1]。如果企業(yè)沒(méi)有合理配備能源計(jì)量器具，能源管理部門就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)，從而無(wú)法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向，可能造成企業(yè)能源資源嚴(yán)重浪費(fèi)，增加生產(chǎn)成本。由于企業(yè)能源的浪費(fèi)，隨之也會(huì)帶來(lái)對(duì)環(huán)境的污染和破壞。因此，廣州市實(shí)施能源計(jì)量工作意義重大。

2 企業(yè)能源計(jì)量工作的主要問(wèn)題

2.1 管理問(wèn)題

《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》（JJF 1356-2012）中對(duì)能源計(jì)量器具管理方面提出了明確的要求，重點(diǎn)用能單位應(yīng)有能源計(jì)量管理制度文件，要有專人管理，能源計(jì)量管理員必須持證上崗，要有能源計(jì)量器具檔案，有能源計(jì)量器具一覽表/臺(tái)帳，能源計(jì)量器具要粘貼相應(yīng)的標(biāo)簽。

結(jié)合2010至2012年廣州市能源計(jì)量檢查的情況來(lái)看，重點(diǎn)用能企業(yè)中，設(shè)立能源計(jì)量管理員崗位的占78%左右；組織參加能源計(jì)量管理人員培訓(xùn)的占63.3%，有檢定（校準(zhǔn)）證的占13.86%；這說(shuō)明《節(jié)約能源法》、《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹沒(méi)有得到充分的重視，使得節(jié)能管理制度建設(shè)、能源管理員培訓(xùn)、能耗統(tǒng)計(jì)與計(jì)量、能源利用檢測(cè)等基礎(chǔ)工作薄弱，嚴(yán)重影響我市能源資源管理水平。另外，大約30%的重點(diǎn)用能單位并沒(méi)有建立能源計(jì)量管理制度，建立能源計(jì)量管理制度但不規(guī)范的占31.09%，27.34%重點(diǎn)耗能企業(yè)沒(méi)有能源器具管理檔案，企業(yè)不重視能源計(jì)量管理工作可見(jiàn)一斑。

2.2 配備和溯源問(wèn)題

GB/T 17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中對(duì)能源計(jì)量器具配備要求的條款是屬于強(qiáng)制性條款，也就是重點(diǎn)用能企業(yè)在能源計(jì)量器具配備方面必須滿足《通則》要求。對(duì)企業(yè)而言，哪些地方需要安裝能源計(jì)量器具呢？主要是以下三個(gè)方面：（1）進(jìn)出用能單位需要安裝能源計(jì)量器具；（2）進(jìn)出主要次級(jí)用能單位需要安裝能源計(jì)量器具。（公共機(jī)構(gòu)包括行政區(qū)、業(yè)務(wù)區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)、其他區(qū)域）；（3）進(jìn)出主要用能設(shè)備需要安裝能源計(jì)量器具。

有關(guān)能源計(jì)量器具配備率方面要求見(jiàn)《通則》表3；對(duì)于公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備率要求見(jiàn)《公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T 29149-2012）表2。

我市工業(yè)的能源消耗基本上以煤炭、電力和蒸汽為主（含發(fā)電用煤），企業(yè)進(jìn)出用能單位計(jì)量器具配備率到達(dá)99.74%，特別是在電、煤、油等重要能源的一級(jí)計(jì)量上基本到位，進(jìn)出主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備的計(jì)量器具配備率分別為97.43%、91.02%，可見(jiàn)各企業(yè)對(duì)能源計(jì)量器具配備安裝較為重視，計(jì)量器具配備比較齊全；但是同時(shí)也應(yīng)該看到，在計(jì)量器具檢定方面，進(jìn)出用能單位、進(jìn)出主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備器具檢定率分別是83.69%、37.42%和48.91%，企業(yè)在二級(jí)、三級(jí)計(jì)量器具檢定方面意識(shí)薄弱，只知道配，不知道定期檢定。

2.3 能源數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用問(wèn)題

能源計(jì)量數(shù)據(jù)是用能單位對(duì)外進(jìn)行能源結(jié)算，對(duì)內(nèi)進(jìn)行能源控制和成本考核的依據(jù)。對(duì)用能單位而言，簡(jiǎn)單而言就是有能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并能追溯到原始記錄。更高要求就是，重點(diǎn)用能單位根據(jù)需要建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

從檢查情況看，發(fā)現(xiàn)幾乎所有企業(yè)的能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理均實(shí)行分散管理，分別由相應(yīng)的能源部門或計(jì)劃財(cái)務(wù)部門或生產(chǎn)部門歸口負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)采集方式靠人工統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式的企業(yè)占到50%以上，直接全部采用網(wǎng)絡(luò)管理形式的企業(yè)不到3%，既用人工統(tǒng)計(jì)報(bào)表又用網(wǎng)絡(luò)管理形式的企業(yè)約45%。數(shù)據(jù)的處理主要是采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方式的企業(yè)所占比例很小。數(shù)據(jù)主要應(yīng)用在對(duì)外貿(mào)易結(jié)算、企業(yè)內(nèi)部成本考核以及生產(chǎn)工藝過(guò)程監(jiān)控上，運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析以及工作改進(jìn)的企業(yè)不到8%。

3 加強(qiáng)能源計(jì)量工作的幾點(diǎn)措施

我市開(kāi)展能源計(jì)量工作已有一段時(shí)間，在加強(qiáng)能源計(jì)量工作上有得有失。為強(qiáng)化能源計(jì)量，提出以下措施：在全面抓好企業(yè)能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)上，圍繞能源計(jì)量器具配備100%符合GB17167國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能源計(jì)量器具100%檢定、100%建立能源計(jì)量管理體系三大目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)和跟蹤考核。一是深入企業(yè)摸清情況，“量身定制”能源計(jì)量管理方案。建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量檔案，掌握企業(yè)能源消耗種類、能源計(jì)量制度和器具配備、能源計(jì)量檢測(cè)和使用等情況。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，督促企業(yè)周期檢定計(jì)量器具，完善能源計(jì)量器具臺(tái)賬，做好能源計(jì)量器具分級(jí)配備、能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和分析，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)能源計(jì)量工作實(shí)施行政處罰。以市質(zhì)監(jiān)局對(duì)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理的檢查數(shù)據(jù)和市能源院、市計(jì)量院出具的《檢查報(bào)告》為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況、能源計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，能源計(jì)量器具配備率不符合GB17167、能源計(jì)量器具檢定不符合《計(jì)量法》要求的企業(yè)各罰款3萬(wàn)元不等，增強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法威懾力。三是開(kāi)展計(jì)量保證體系建設(shè)，督促企業(yè)規(guī)范能源管理。在高耗能企業(yè)積極推進(jìn)計(jì)量保證體系認(rèn)證，指導(dǎo)企業(yè)建立計(jì)量管理臺(tái)帳，繪制能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)圖。

4 結(jié)語(yǔ)

能源計(jì)量作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中量化的“標(biāo)尺”、工業(yè)的“眼睛”，是企業(yè)加強(qiáng)能源管理、提高能源管理水平的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是節(jié)能降耗的重要保障，對(duì)企業(yè)降本增效具有不可替代的作用。廣州市實(shí)施能源計(jì)量工作多年，針對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作中存在的問(wèn)題，做出相應(yīng)的措施，取得了可喜的成績(jī)。雖然能源計(jì)量工作還存在諸多問(wèn)題，但是完善企業(yè)能源計(jì)量管理體系，已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本、完成節(jié)能減排目標(biāo)的必由之路，作為質(zhì)監(jiān)部門的工作者，任重道遠(yuǎn)。

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