陳冠亞，肖翔宇

（金陵科技學(xué)院，江蘇 南京 211169）

1 文化產(chǎn)權(quán)的基本概述

1.1 文化產(chǎn)權(quán)的含義

產(chǎn)權(quán)問題，主要是研究財(cái)產(chǎn)所有權(quán)這個(gè)核心對象所涉及的一系列的權(quán)利，即包括對財(cái)產(chǎn)的占有、使用、支配等行為權(quán)利?！爱a(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)，是包含財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)以及處置權(quán)的一組權(quán)利?！庇纱丝梢姡a(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上來說是人與人之間一種基于利益的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而作為產(chǎn)權(quán)的一種特殊形式的文化產(chǎn)權(quán)，其主要是指文化資產(chǎn)或產(chǎn)品的所有者、文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)者、文化服務(wù)的提供者在文化領(lǐng)域內(nèi)所擁有的權(quán)益，包括所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)利，產(chǎn)權(quán)主體可以對所擁有的文化物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行重新分配或轉(zhuǎn)讓，并從中獲取收益。而這樣一種重新分配或者有償轉(zhuǎn)讓的過程，也就是文化產(chǎn)權(quán)交易的過程，即建立在一個(gè)特定的交易平臺上，通過協(xié)商、競價(jià)、權(quán)益拆分等方式來實(shí)現(xiàn)。

1.2 文化產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)

文化產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)的一種特殊形式，是傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)的一種新的發(fā)展形態(tài)，在具有共性的同時(shí)，也擁有自身的獨(dú)特性。

1.2.1 外部性

與普通消費(fèi)品不同，人們購買或者獲取文化產(chǎn)品并不是想要滿足其物質(zhì)層面的需求，而著重于該產(chǎn)品在精神層面能夠給消費(fèi)者帶來怎樣的滿足與提升。這一特性也就決定了對于文化產(chǎn)品的消費(fèi)并不遵循邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，由于文化產(chǎn)權(quán)標(biāo)的價(jià)值是非消耗性的，其價(jià)值并不會隨著消費(fèi)的增多而降低，而往往受到作品作者的知名度、創(chuàng)意度以及時(shí)代特性等外部因素的影響，因此具有極強(qiáng)的外部性。

1.2.2 排他性

文化產(chǎn)權(quán)的排他性是指某項(xiàng)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體是特定的，不能為其他任何人所代替，即排除了其他非權(quán)利主體對文化產(chǎn)權(quán)的任意占有與使用。排他性是文化產(chǎn)權(quán)最直觀、最基本的特性，在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得更為顯著。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的智力成果，如作品、動漫、軟件等都是一種無形的財(cái)富，若這些創(chuàng)意成果是共享的，人們就可以輕而易舉地刻錄復(fù)制，創(chuàng)作者就不可能以“占有”的方式控制其傳播和使用。文化產(chǎn)權(quán)的排他性強(qiáng)有力地保障了權(quán)利主體對于自身產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。

1.2.3 流轉(zhuǎn)性

文化產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)性提供了權(quán)利相關(guān)人利用特定的交易平臺通過協(xié)商、競價(jià)等方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)讓渡的機(jī)會，即產(chǎn)權(quán)人如果希望通過其所擁有的文化作品獲得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的融資，就需要將其產(chǎn)權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)讓出去，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配與高效利用。

2 文化產(chǎn)權(quán)交易模式對比分析

2.1 國內(nèi)現(xiàn)有文化產(chǎn)權(quán)交易模式概況

我國文化領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)交易行為在最近幾年正興起發(fā)展，但依舊處于起步階段。就現(xiàn)階段而言，我國國內(nèi)的文化產(chǎn)權(quán)交易市場存在4種模式。

2.1.1 北交所模式

北交所模式是在原有的北京產(chǎn)權(quán)交易所內(nèi)設(shè)立北京文化創(chuàng)意企業(yè)投融資服務(wù)平臺，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供以投融資服務(wù)為核心的全方位服務(wù)。該文產(chǎn)中心主要經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍包括文化權(quán)益交易和綜合配套服務(wù)，包含信息發(fā)布及檢索、交易咨詢、中介服務(wù)等。這種模式的特點(diǎn)是，充分整合了現(xiàn)有資源，借助成熟的產(chǎn)權(quán)交易市場平臺和寶貴可行的經(jīng)驗(yàn)，為文化產(chǎn)權(quán)交易提供更為廣泛的融資渠道，同時(shí)在交易品種、交易方式、交易機(jī)制等方面提供更加規(guī)范的運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.2 雍和園模式

這種模式的典型代表是國際版權(quán)交易中心，其特征是在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立包括國家級著作權(quán)登記和認(rèn)證信息平臺、國際化版權(quán)交易綜合服務(wù)平臺、全國性版權(quán)產(chǎn)業(yè)交流合作平臺等專門的版權(quán)交易市場。雍和園充分利用其科技園區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“雙重身份”優(yōu)勢，合理地整合園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源，同時(shí)在園區(qū)內(nèi)注入中國版權(quán)保護(hù)中心等一系列重點(diǎn)企業(yè)和版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、交易成本集約的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條，打造完備的版權(quán)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，形成系統(tǒng)的版權(quán)服務(wù)體系。

2.1.3 上交所模式

上海文化產(chǎn)權(quán)交易所是我國首家綜合性文化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，是以文化物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類文化產(chǎn)權(quán)為交易對象的專業(yè)化市場平臺。此模式的特點(diǎn)是完全通過市場化方式進(jìn)行操作，即文化產(chǎn)權(quán)所有人在經(jīng)過專業(yè)的評估公司定出合理的掛牌價(jià)后，通過此平臺與交易方進(jìn)行競價(jià)和協(xié)商，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與資本的結(jié)合，推動文化產(chǎn)權(quán)發(fā)展為文化產(chǎn)品。而上交所的成立也為促進(jìn)創(chuàng)意成果的有效轉(zhuǎn)化和吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資等的市場化提供良好的服務(wù)平臺，該模式對于完善我國文化產(chǎn)業(yè)市場體系具有極為重要的參考意義。

2.1.4 深交所模式

深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所的創(chuàng)新之舉在于實(shí)現(xiàn)了“權(quán)益分割”的交易模式，這是一種類證券化的交易模式。即深交所將幾件藝術(shù)品捆綁在一起形成一個(gè)藝術(shù)品資產(chǎn)包，將其評估價(jià)格分成若干等量份額，每一個(gè)份額都可以單獨(dú)購買和交易，而每一份“權(quán)益份額”的擁有人也就同時(shí)擁有了該資產(chǎn)包相應(yīng)比例的所有權(quán)。這種模式打破了以往藝術(shù)品整件投資的傳統(tǒng)，在節(jié)約了投資成本的同時(shí)，也為普通投資人參與到高估值藝術(shù)品投資提供了機(jī)會，更好地滿足了多元化的社會投資需求。

2.2 文化產(chǎn)權(quán)交易模式對比分析

4大典型文化產(chǎn)權(quán)交易模式對比分析如表1所示。

從表格中人們不難發(fā)現(xiàn)，4種文化產(chǎn)權(quán)交易模式各有其特色，對豐富我國的文化產(chǎn)權(quán)交易模式，完善我國文化產(chǎn)業(yè)資本市場體系，拓寬文化產(chǎn)權(quán)融資渠道都有重要的意義。而由于江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易所才剛成立不久，在交易模式上更多地借鑒了上海和深圳2大綜合性文化產(chǎn)權(quán)交易平臺的成功經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品選擇上以組合的藝術(shù)品作為文化標(biāo)的物，而在交易對象的選擇上也只針對會員開放，暫時(shí)不公開發(fā)行，以降低交易風(fēng)險(xiǎn)，保障交易體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在經(jīng)過這番比較后，也可以更多地吸收其他文化產(chǎn)權(quán)交易平臺的特征，充分地整合資源，開展更加專業(yè)性的文化產(chǎn)權(quán)服務(wù)，如專門的版權(quán)服務(wù)、創(chuàng)意轉(zhuǎn)讓服務(wù)等，使江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易所的交易更加活躍，功能更加完善，也促進(jìn)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀分析

3.1 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢

推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，是江蘇貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是滿足人民群眾精神文化需求的緊迫任務(wù)。近年來，江蘇省文化體制改革不斷取得新的進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)也不斷地發(fā)展與壯大，逐步由文化大省向文化強(qiáng)省跨越。縱觀江蘇省文化產(chǎn)業(yè)近10年來的發(fā)展，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)良好態(tài)勢：

3.1.1 文化體制改革的持續(xù)推進(jìn)

黨的十六大以來，江蘇省高度重視文化建設(shè)，分“三步走”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)文化體制改革，并取得了顯著進(jìn)展。第一步從2001年起，以政企分開、企事分開、管辦分離為重點(diǎn)，將出版、廣電、報(bào)業(yè)、演藝等從主管廳局中分離，組建4大文化集團(tuán)；第二步從2004年開始，以轉(zhuǎn)企改制、培育主體、整合資源為重點(diǎn)，完成了6大省級文化集團(tuán)的組建，包括新華日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、江蘇省廣電集團(tuán)等；第三步從2007年起，以股份制改造、籌備上市、健全監(jiān)管體系為重點(diǎn)，出版等省級集團(tuán)以股改為目標(biāo)，進(jìn)一步深化文化體制改革。截止到2011年底，全省文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模超過3400億元，江蘇6大文化集團(tuán)總資產(chǎn)合計(jì)477億元，凈資產(chǎn)達(dá)276.9億元，改制后的6大文化集團(tuán)都得到了快速的發(fā)展。

3.1.2 文化機(jī)構(gòu)和文化從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)中求進(jìn)

為了響應(yīng)“十二五規(guī)劃”的號召，積極配合文化體制改革，江蘇省對文化機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，將原來的一些機(jī)構(gòu)按所從事的內(nèi)容進(jìn)行合并，整合資源，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大。同時(shí)，江蘇省文化從業(yè)人員的隊(duì)伍也在逐漸地?cái)U(kuò)大，為文化事業(yè)不斷注入新鮮的血液。

如圖1所示，人們可以清晰地觀察到，在近10年的發(fā)展中，江蘇省文化從業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，文化隊(duì)伍不斷壯大，尤其是2012年，在十二五規(guī)劃的響應(yīng)之下，全省文化相關(guān)的從業(yè)人員與2011年相比，增加了23326人，同比增長17.8%；文化機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化顯得較為平穩(wěn)，但近幾年來數(shù)量也在穩(wěn)步增加，2012年，全省文化及相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)共計(jì)19170個(gè)，比上年增加1267個(gè)，同比增長7.1%。

表1 4大典型文化產(chǎn)權(quán)交易模式對比分析表

圖1 2002—2012年江蘇省文化機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員變化情況

3.1.3 科技與文化融合發(fā)展，文化產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮的作用極為顯著，因此為了更好地促進(jìn)文化的創(chuàng)新與發(fā)展，江蘇越來越重視科技在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，并希望借助科技來提升江蘇文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。目前，信息技術(shù)已被全面引入江蘇媒體、影視、演出、娛樂、廣告等文化領(lǐng)域。文化企業(yè)紛紛通過與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)對接，派生出網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、手機(jī)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字節(jié)目、三維動畫等一系列新的文化業(yè)態(tài)，為文化藝術(shù)提供了新的表現(xiàn)形式和傳播渠道，使文化的內(nèi)容更加引人入勝，文化的傳播更加迅速便捷。

3.2 江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易存在的問題

作為近年來的新生產(chǎn)物，目前我國的文化產(chǎn)權(quán)市場普遍存在著文化產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)難、缺乏權(quán)威的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場機(jī)制混亂等問題。對于江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易市場來說，也存在這些共同的問題，同時(shí)結(jié)合江蘇省自身文化發(fā)展方面存在的缺陷，現(xiàn)對主要存在的問題做如下總結(jié)：

3.2.1 各區(qū)域文化產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡，難以凸顯地域特色

眾所周知，江蘇省擁有非常豐富的文化資產(chǎn)，這些文化特色鮮明、極具地方代表性，構(gòu)成了江蘇省多元的區(qū)域文化：以蘇、錫、常為中心的吳文化“剛?cè)岵?jì)、和諧務(wù)實(shí)”，以南京為中心的金陵文化“交匯兼容、開放汲取”，以徐州、淮安為中心的楚漢文化“質(zhì)樸正統(tǒng)、凝聚親和”等，各地都在大力挖掘具有本土特色的文化資源，形成區(qū)域化的文化產(chǎn)業(yè)。但是由于江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展固有的不平衡以及政府扶持力度的差異，這種不均衡性也體現(xiàn)在了各區(qū)域文化產(chǎn)權(quán)交易市場上，蘇南地區(qū)的發(fā)展水平高于蘇中、蘇北，南京、蘇州等地都紛紛建立起了文化產(chǎn)權(quán)交易所，大力開展包括文化物權(quán)流轉(zhuǎn)、文化信息交流等活動，而蘇中和蘇北地區(qū)在此方面卻發(fā)展緩慢。同時(shí)，政府的經(jīng)費(fèi)扶持在各區(qū)域間也差異明顯。如表2所示為2012年江蘇省3大地區(qū)人均文化等事業(yè)的政府經(jīng)費(fèi)撥款情況。

表2 2012年全省人均文化文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款分區(qū)域?qū)Ρ确治霰?/p>

如表2所示，蘇南區(qū)域財(cái)政撥款人均值和增速優(yōu)勢顯著，蘇中、蘇北區(qū)域經(jīng)費(fèi)增速也遠(yuǎn)高于去年同比值，但與蘇南地區(qū)還存在較大差異，蘇北區(qū)域文化文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)人均值目前仍低于全國平均水平。

3.2.2 文化產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)計(jì)與分析工作不完善

由于江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易才起步，且目前采取的是會員制，并沒有向普通大眾公開交易，因此所涉及的交易范圍及交易額并不大，江蘇省文化廳以及江蘇省統(tǒng)計(jì)局在關(guān)于文化產(chǎn)權(quán)交易方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完善。相關(guān)數(shù)據(jù)的欠缺也給文化產(chǎn)權(quán)交易的分析工作帶來了障礙，僅僅從單次交易額的變化中無法研究文化產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展情況與整體趨勢，也不利于對此領(lǐng)域研究的展開。

3.2.3 缺乏權(quán)威的評估、鑒定機(jī)構(gòu)，文化產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)較難

文化產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估是文化產(chǎn)權(quán)交易中最關(guān)鍵的一點(diǎn)，如果文化產(chǎn)品無法通過權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)給出一個(gè)合理的評估認(rèn)定，那么文化產(chǎn)權(quán)交易所的交易功能也就失去了其意義。目前，江蘇省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中就缺乏此類系統(tǒng)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如經(jīng)濟(jì)公司、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等，這就造成了全省文化產(chǎn)權(quán)交易難以形成專業(yè)化的經(jīng)營，同時(shí)也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平以及行業(yè)競爭力的提升。

3.2.4 制度規(guī)范建設(shè)滯后，缺乏有效的市場監(jiān)管

目前江蘇省的文化產(chǎn)權(quán)交易市場的制度建設(shè)還不足以滿足實(shí)踐中的交易需要，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市場體系和運(yùn)行規(guī)則還未完全建立起來。文化產(chǎn)權(quán)市場制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要法律體系和相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度的支持，也離不開價(jià)格評估、交易規(guī)范等制度的配合。而處于初期建設(shè)階段的文化產(chǎn)權(quán)交易市場在信息披露、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)等方面尚缺乏完善的制度規(guī)范的約束，這將會導(dǎo)致文化產(chǎn)權(quán)市場的混亂無序。此外，江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管也存在漏洞，監(jiān)管主體的不明確也容易讓投機(jī)分子有機(jī)可乘，操縱文化產(chǎn)權(quán)的交易過程，侵犯他人的合法利益。

4 完善江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易的對策建議

4.1 加大政府扶持力度，打造各區(qū)域具有本土特色的文化產(chǎn)權(quán)交易市場

江蘇省各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡會大大阻礙全省文化大發(fā)展大繁榮的步伐，因此政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)域的文化特色，確立合適的發(fā)展戰(zhàn)略，加大對蘇中、蘇北地區(qū)的投入支持力度，促使各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)水平均衡化發(fā)展。具體可以根據(jù)各區(qū)域的資源優(yōu)勢、市場條件，確立各自的發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)而整合資源，使當(dāng)?shù)刈钣刑厣膫鹘y(tǒng)文化和民間工藝更好地轉(zhuǎn)化為文化資本，打造各區(qū)域獨(dú)特的文化產(chǎn)權(quán)交易市場。如蘇南地區(qū)可以重點(diǎn)開展動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的產(chǎn)權(quán)交易以及相關(guān)的培訓(xùn)與咨詢，蘇北地區(qū)則可以著力于傳統(tǒng)工藝美術(shù)的開發(fā)和交易等，以促進(jìn)全省的文化產(chǎn)權(quán)交易市場的蓬勃發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化文化產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)計(jì)與分析工作，提高相關(guān)的后續(xù)管理與研究

隨著文化產(chǎn)權(quán)市場的不斷發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)計(jì)與分析工作，即文交所要對每一筆交易的數(shù)額進(jìn)行及時(shí)地登記，并按月或按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)江蘇省文化廳等部門也應(yīng)對一年內(nèi)本省的所有文化產(chǎn)權(quán)交易額進(jìn)行總計(jì)和分類統(tǒng)計(jì)，橫向?qū)Ρ龋治鑫幕a(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展趨勢，進(jìn)行一個(gè)動態(tài)化的跟蹤考察。針對得出的結(jié)果進(jìn)行后續(xù)的管理和研究，針對存在的問題，聯(lián)合有關(guān)部門積極制定對策進(jìn)行修改完善。

4.3 建立完善系統(tǒng)的中介服務(wù)體系，提供科學(xué)合理的價(jià)值評估

權(quán)威的評估或鑒定機(jī)構(gòu)在文化產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)揮著不可替代的作用。鑒于江蘇省目前文化產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)尚不發(fā)達(dá)，政府應(yīng)該發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，組織現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)專家或者資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)形成專業(yè)的價(jià)值評估團(tuán)隊(duì)，為文化產(chǎn)權(quán)交易提供科學(xué)合理的估價(jià)；此外，政府也應(yīng)鼓勵更多的文化經(jīng)濟(jì)公司、律師事務(wù)所參與到文化產(chǎn)權(quán)交易中來，在為文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、咨詢策劃、風(fēng)險(xiǎn)分散服務(wù)的同時(shí)，也能給予一些法律規(guī)范的指導(dǎo)，以避免在交易過程中可能出現(xiàn)的利益沖突和不正當(dāng)行為。

4.4 完善文化產(chǎn)權(quán)交易市場的內(nèi)外部監(jiān)管措施，加強(qiáng)制度建設(shè)

文化產(chǎn)權(quán)交易如果缺乏有力的監(jiān)管和約束，會最終陷入違規(guī)操作、無序發(fā)展、投機(jī)過度的混亂局面，因此加強(qiáng)江蘇省文交所的制度建設(shè)和內(nèi)外部監(jiān)管是極為必要的。在監(jiān)管方面，首先要明確文化產(chǎn)權(quán)交易所的監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)政府也要加強(qiáng)對文交所的監(jiān)督，避免產(chǎn)生多頭監(jiān)管、監(jiān)督不實(shí)的局面；其次，監(jiān)管要全面，要兼顧到文化產(chǎn)權(quán)的日常交易以及文化產(chǎn)權(quán)交易市場的各類風(fēng)險(xiǎn)，做到及時(shí)規(guī)避。此外，文化產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管要注重與時(shí)俱進(jìn)，由于江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易正處于快速發(fā)展階段，必然會出現(xiàn)許多新問題，因此在監(jiān)管時(shí)也要重點(diǎn)關(guān)注這些新狀況，并尋求合適的方法加以解決。在制度方面，則要更加健全和完善有關(guān)文化產(chǎn)權(quán)交易的法規(guī)制度，彌補(bǔ)以往的制度漏洞，在保護(hù)合法正當(dāng)經(jīng)營的同時(shí)，也要對交易過程中的違法違紀(jì)行為加以懲處，以建立一個(gè)公平、公開、競爭、有序的文化產(chǎn)權(quán)交易市場。

5 結(jié)語

江蘇省文化產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)發(fā)展起來，但仍處于起步階段，各項(xiàng)規(guī)章制度存在一定的缺陷，文化產(chǎn)權(quán)交易市場也并不成熟。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及不斷發(fā)展的文化產(chǎn)權(quán)交易行為，我們必須清醒地認(rèn)識到目前全省在文化產(chǎn)權(quán)交易方面存在的不足，在分析產(chǎn)生此類問題原因的基礎(chǔ)上虛心借鑒同行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力改正，并積極探索新的交易模式，打造更具江蘇特色的文化產(chǎn)權(quán)交易市場。

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