王曉中+趙琳

一、社會(huì)融資規(guī)模變化與全國(guó)形成一定反差

上半年，全區(qū)社會(huì)融資規(guī)模同比少增，表外融資占比下降，非金融企業(yè)直接融資大幅減少。2014年上半年，全區(qū)社會(huì)融資規(guī)模為1723.58億元，比去年同期少58.77億元。從全國(guó)來(lái)看，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到了歷史同期最高水平，金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度較大。

與全國(guó)相比，我區(qū)社會(huì)融資規(guī)模主要呈以下變化特點(diǎn)：

1.信貸占比提高。上半年，全區(qū)人民幣貸款增加1223.64億元，同比多增82.68億元；外幣貸款折合人民幣增加8.73億元，同比少增4.8億元。人民幣貸款占社會(huì)融資規(guī)模的70.99%，占比同比提高6.98個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)同期16.69個(gè)百分點(diǎn)。這表明貸款仍是我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最主要融資渠道，與全國(guó)差距仍然較大。

2.金融機(jī)構(gòu)表外融資下降。主要有三項(xiàng)，即委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票。上半年這三項(xiàng)合計(jì)融資168.52億元，同比少增79.73億元，占同期社會(huì)融資規(guī)模的9.78%，占比同比下降4.15個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)同期14.82個(gè)百分點(diǎn)。這表明，年初以來(lái)加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)監(jiān)管的政策措施成效顯現(xiàn)，與全國(guó)情況趨同。

3.股票融資大幅下降。上半年這兩項(xiàng)合計(jì)為287.37億元，同比少43.31億元，占同期社會(huì)融資規(guī)模的16.67%，同比下降1.88個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)同期這一占比為14.27%。其中，非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資規(guī)模大幅減少，僅2.37億元，同比減少118.01億元。這表明，內(nèi)蒙古地區(qū)市場(chǎng)配置資金的作用具有不穩(wěn)定性，往往依賴(lài)于一兩個(gè)企業(yè)在A股市場(chǎng)上的單次融資行為，造成股票融資量大起大落。

二、信貸結(jié)構(gòu)總體趨于改善，小微企業(yè)信貸提升空間較大

上半年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額14253.98億元，同比增長(zhǎng)14.49%，高于全國(guó)同期貸款增速0.49個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額居全國(guó)第22位，較去年同期下降1位，同比增幅居全國(guó)第19位，較去年同期下降5位。信貸結(jié)構(gòu)趨于改善。

1.貸款增速處于西部地區(qū)偏低位次，僅高于云南和重慶。從全國(guó)來(lái)看，信貸資金持續(xù)向西部?jī)A斜，西部地區(qū)貸款余額同比增長(zhǎng)16.6%，增速比東部高4.7個(gè)百分點(diǎn)，比中部高0.8個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙古增速低于西部水平2.11個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域內(nèi)貸款結(jié)構(gòu)看，新增貸款集中于呼和浩特市和蒙東地區(qū)，信貸不平衡狀況尚有較大的改善空間。

2.中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)平穩(wěn)，余額同比增長(zhǎng)10.92%，增速與上年持平，低于全國(guó)0.68個(gè)百分點(diǎn)；新增中長(zhǎng)期貸款同比增幅較全國(guó)差距較大，相差37.21%。

3.全區(qū)小微企業(yè)貸款較快增長(zhǎng)，2013年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)（即小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款增量不低于上年同期水平）。上半年全區(qū)小微企業(yè)貸款余額2390.52億元，同比增長(zhǎng)15.12%，比大型企業(yè)貸款增速高14.91個(gè)百分點(diǎn)，比中型企業(yè)貸款增速低19.34個(gè)百分點(diǎn)，比各項(xiàng)貸款平均增速高0.63個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)的情況來(lái)看，小微企業(yè)貸款增速高于大型企業(yè)、中型企業(yè)及各項(xiàng)貸款平均增速。我區(qū)的小微企業(yè)貸款同比增速低于全國(guó)0.58個(gè)百分點(diǎn)，中型企業(yè)貸款增速較高。我區(qū)的大型企業(yè)多數(shù)是煤電類(lèi)能源企業(yè)，受近年來(lái)價(jià)格下行和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，大型企業(yè)貸款呈現(xiàn)總體收縮走勢(shì)，我區(qū)小微企業(yè)貸款上半年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，但與中型企業(yè)貸款增速差距較大，與全國(guó)情況亦形成反差。當(dāng)前，內(nèi)蒙古仍然需要加大力度貫徹定向支小的政策取向，切實(shí)滿(mǎn)足小微企業(yè)的資金需求。

4.涉農(nóng)貸款較快增長(zhǎng)，余額同比增長(zhǎng)18.26%，增速比同期各項(xiàng)貸款平均增速高3.77個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.66個(gè)百分點(diǎn)。新增額占各項(xiàng)貸款的比重為47.59%，支農(nóng)力度較大。

5.保障性安居工程貸款快速增長(zhǎng)，大幅超出全國(guó)平均增速。全區(qū)保障性住房開(kāi)發(fā)貸款余額同比增長(zhǎng)82.58%，高于全國(guó)40.28個(gè)百分點(diǎn)。其中，各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目貸款快速增長(zhǎng)，余額同比增長(zhǎng)106.39%，高于全國(guó)38.99個(gè)百分點(diǎn)。

三、政策建議

1.切實(shí)降低融資門(mén)檻，惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。7月23日，李克強(qiáng)總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多種措施并舉，緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已4次提及“降低企業(yè)融資成本”。要加強(qiáng)金融體系競(jìng)爭(zhēng)活力，增加有效金融供給，實(shí)現(xiàn)融資主體和金融產(chǎn)品多樣化。在金融服務(wù)方式上各家銀行需縮短融資鏈條，清理不合理收費(fèi)，增強(qiáng)金融服務(wù)效率。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確定合理利率水平，使利率定價(jià)更加貼進(jìn)市場(chǎng)多層次需求。

2.在區(qū)域范圍內(nèi)側(cè)重發(fā)揮貨幣政策調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。央行分支機(jī)構(gòu)在貫徹落實(shí)貨幣信貸政策過(guò)程中，要更加注重發(fā)揮貨幣信貸政策調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。充分運(yùn)用好總行授權(quán)的貨幣信貸政策工具，立足內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)際，提高信貸調(diào)控的科學(xué)性和靈活性，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金加大對(duì)中小企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居工程和三農(nóng)三牧等民生領(lǐng)域的支持力度。

3.增強(qiáng)市場(chǎng)配置資金的穩(wěn)定性。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮信貸的支持作用，保持信貸持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，要大力發(fā)展直接融資。在當(dāng)前表外融資日趨規(guī)范的情況下，積極發(fā)揮其他渠道融資作用。積極推進(jìn)中小企業(yè)私募債，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的發(fā)行規(guī)模。全面培育后備上市企業(yè)，積極推動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)企業(yè)進(jìn)入新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（四板市場(chǎng)）進(jìn)行融資，使市場(chǎng)配置資金的穩(wěn)定性增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任編輯：楊再梅