趙靈敏

近日，伊拉克局勢急轉直下，極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（ISIS）”從北部揮軍南下，先是占領了第二大城市摩蘇爾，之后又占領了前總統(tǒng)薩達姆的老家提克里特，目前已經(jīng)推進到離首都巴格達60公里的地方?？偫眈R利基宣布伊拉克進入緊急狀態(tài)，并請求美國協(xié)助轟炸叛軍。

由于伊拉克是石油輸出國組織（OPEC）中僅次于沙特的第二大石油輸出國，ISIS又剛剛占領了位于拜伊吉市的伊拉克最大煉油廠，事態(tài)不僅造成了地緣政治的緊張，也導致國際油價急升。加上伊拉克目前是中國的第五大石油進口國，中國油企也在伊拉克石油開采項目中占據(jù)最大份額，中國在此地的能源利益遠大于美國，因此，人們普遍關注中國要如何應對ISIS的肆虐，甚至有美國媒體建議中國應向伊拉克派兵。

6月15日，美國《福布斯》網(wǎng)站刊出“如果要轟炸伊拉克，難道不應是中國”的文章，認為美國在波斯灣地區(qū)并無太多經(jīng)濟利益，反觀中國平均每天從伊拉克進口150萬桶原油，如果供油中斷，“日子會很難過！”因此，“美國應讓中國派出自己海軍進入險境，畢竟中國在伊拉克的利益遠比美國多。”

而國內有評論認為，伊拉克距離我國西部空軍基地直線距離超3000公里，遠遠超出了我國戰(zhàn)機的作戰(zhàn)半徑和打擊范圍，而中國在印度洋及中東地區(qū)缺少海外軍事基地；再加上遼寧艦航母尚未完全形成戰(zhàn)斗力、缺乏遠洋綜合補給艦，052C型驅逐艦和054A型護衛(wèi)艦都沒有發(fā)射巡航導彈能力等因素，因此，從軍事角度分析，中國的?？哲娚袩o法承擔維護伊拉克和平的任務。

顯然，伊拉克局勢的惡化，對中國最大的影響是在經(jīng)濟上，它再次提出了中國應如何保衛(wèi)海外利益的問題，并凸顯了龐大的海外利益與保護手段之間的矛盾。

中國人在伊拉克

伊拉克探明石油儲量約1150億桶，約占全球探明總儲量的10%，僅次于沙特阿拉伯和伊朗，居全球第三位。目前，中國已成為伊拉克石油和天然氣領域最大的單一投資國，中國幾大石油公司在伊拉克都有布局。

伊拉克戰(zhàn)爭結束至今，伊拉克政府共進行了4輪石油對外招標，其中2009年進行了2輪，2010年1輪，2012年1輪。中石油于前2輪招標中獲得了伊拉克南部的魯邁拉、哈法亞2個油田的招標，還通過早期與伊拉克政府的協(xié)議，以旗下公司參與運營巴格達中南部的艾哈代布油田；中海油獲得同屬南部的米桑油田權益，并于2012年進入項目回收期；中石化則于2009年通過對瑞士Addax公司的收購交易，獲得基爾庫克地區(qū)的油田權益，是大陸公司在伊拉克北部唯一的石油項目。在這其中，中石油規(guī)模最大，在伊拉克南部產(chǎn)油區(qū)有四個項目，去年產(chǎn)量據(jù)報近3億桶，占其海外產(chǎn)量的1/3。

除了石油之外，中國在伊拉克的投資還包括：上海電氣在伊拉克的發(fā)電項目、中興通訊在伊拉克的電信設施項目、中國建材承建的水泥廠以及中水電等中資承包建設的基礎設施項目等。目前，中資企業(yè)在伊拉克的員工約一萬人。另外，還有為數(shù)不少的中國人在伊拉克從事商貿、餐飲等生意，目前，來自中國的服裝、工藝品、自行車、五金、文具、玩具、日用百貨、電腦配件等日用品在伊拉克的市場占有率高達90%以上。日本《外交學者》雜志就認為，B&B（北京和巴格達）貿易軸心正在形成。

由于中國并未參與美國領導的伊拉克戰(zhàn)爭，沒有投資伊拉克的重建項目，但在戰(zhàn)后獲得了大量的伊拉克石油利益和投資機會。因此，有關“中國贏得了伊拉克戰(zhàn)爭”“美國為中國火中取栗”的議論，最近一兩年時常出現(xiàn)在西方媒體上。

中國之所以能在伊拉克戰(zhàn)后重建市場搶得先機，一是因為美國企業(yè)高估了風險，對參與重建不積極。戰(zhàn)后只有兩家美國公司獲得了石油合同，石油行業(yè)分析師和美國官員們都認為，這是由于他們擔心在腐敗嚴重、動蕩不安的國家做生意的風險。法國駐伊拉克大使鮑里斯·包里隆就認為，“美國已經(jīng)有了伊拉克疲勞癥。如果你對一個美國人說：‘你可以去伊拉克做生意，因為那里有很多機會，這個人會想一想，然后說，‘哦，伊拉克——那個血腥國家?！倍绹峭耆氖袌鼋?jīng)濟主導，政府不可能命令企業(yè)為鞏固美國的政治利益而進行經(jīng)濟投資。

另一方面，是中國企業(yè)的能力和伊拉克的市場需求匹配度更高。以建筑行業(yè)為例，伊拉克遭受戰(zhàn)爭重創(chuàng)，公路、電信設施、橋梁、鐵路、房屋等基礎設施大量毀壞，重建的需求很大。在這方面，中國企業(yè)有一定的優(yōu)勢。比如，2012年葛洲壩公司就以8.02億元中標了伊拉克Siwera污水處理廠工程。今年2月，外長王毅在訪問伊拉克時特別強調，中國將重點幫助伊拉克重建電力、通訊、港口基礎設施。

而目前全球工程承包市場大致可劃分為處于不同發(fā)展水平的三個等級市場：處于高度發(fā)展水平上的歐美等發(fā)達國家的建筑市場；處于中等發(fā)展水平并快速增長的東南亞、中東和非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家的建筑市場；處于低水平眼下尚無明顯增長的亞、非、拉部分落后地區(qū)的建筑市場。對于第一類建筑市場，中國大部分建筑企業(yè)現(xiàn)有的技術和管理水平均還滿足不了要求。對于第三類低技術含量、低管理水平、低建造成本的落后地區(qū)的建筑市場，中國現(xiàn)有的技術和管理往往無用武之地。只有第二類正在快速增長的中等發(fā)展程度的建筑市場，對中國建筑企業(yè)大有用武之地。因此，中國拓展海外建筑市場的最佳目標一直是非洲和中東。在這兩個地區(qū)的工程承包市場上，我們與西方承包商比具有成本優(yōu)勢，與當?shù)爻邪瘫染哂屑夹g優(yōu)勢。

第三，中國企業(yè)和商人善于在艱難困苦中尋找和把握機會。中國近年來的能源需求急劇增加，目前已經(jīng)超過美國成為全球最大的石油進口國。在這種情況下，在全世界找油就成了政府的急務，而三大國有石油巨頭就成了當然的推手。在這種情況下，即便伊拉克的安全環(huán)境有一定風險，這些企業(yè)也必須迎難而上。另外，還有一些在伊拉克做商貿的民營企業(yè)和個人，這些人則是看到了戰(zhàn)后伊拉克的巨大商機，于是發(fā)揮中國人一貫信奉的“富貴險中求”的精神，穿梭在戰(zhàn)爭和危險之間。比如在巴格達開辦“中國商貿城”的中國商人陳憲忠，就是在2003年伊戰(zhàn)還沒有完全結束時就來了，如今成了人脈廣闊、中國媒體到伊拉克必定會采訪的一個人。

ISIS的肆虐會成為新常態(tài)

目前伊拉克的亂局影響到包括中國在內的外國企業(yè)和公民的安全。6月12日，中石油在伊拉克南部哈法亞油田項目組有一名中方工作人員被綁架，目前已經(jīng)獲釋。

在安全得不到保障的情況下，目前?？松梨诤陀凸镜仁途揞^都已開始從伊撤離部分員工。而中國在伊拉克的項目大多分布在南部什葉派省份、北部庫爾德地區(qū)和首都巴格達，不屬于近日交戰(zhàn)的西部和北部地區(qū)，因此總體而言，中國在伊人員是安全的，目前并沒有大規(guī)模撤離的計劃。而在巴格達，因為ISIS已兵臨城下，一些中國企業(yè)減少了在巴格達工作人員的數(shù)量，比如中國南車集團在當?shù)氐氖酆蠓杖藛T已陸續(xù)離開巴格達回國。一些個體經(jīng)商戶也陸續(xù)撤離，有的回國，有的撤到迪拜等周邊地區(qū)。

而從近期的戰(zhàn)局來看，ISIS在長驅直入之后，目前已成強弩之末，很難突破什葉派的防線進一步南進。此前ISIS勢如破竹，是因為伊拉克軍隊基本放棄了抵抗，有兩個師約3萬士兵遭遇800名叛軍時竟然轉身逃走。還有部分伊拉克士兵執(zhí)勤時外穿軍裝、內穿平民服裝，以便于在遭遇武力攻擊時脫掉軍服逃遁。更有一種陰謀論認為，巴格達的什葉派中央政府鼓勵部隊在面對ISIS時跑路而不是戰(zhàn)斗，這樣就可以借ISIS之手摧毀遜尼派和庫爾德人。對于這種說法，人們姑妄聽之。但對于馬利基政府來說，南部有伊拉克90%的油田，大部分什葉派也居住于此，不容有失，這確實是事實。再從國際局勢看，奧巴馬雖然不愿再介入伊拉克戰(zhàn)事，但在中期選舉的壓力下，也決不能坐視巴格達失守；伊朗更是將此次危機視為進一步介入伊拉克局勢的良機，再加上伊拉克南部有卡爾巴拉和納杰夫等多個什葉派圣地，伊朗決不能容許它們被以遜尼派為主的ISIS占領。多種因素共同作用之下，伊拉克局勢進一步惡化的可能性不大。

但ISIS畢竟是一種新型的恐怖組織。一來它非常殘忍狠絕，不僅對異教徒，對不順從自己的遜尼派也同樣毫不客氣，動輒斬首。單單2013年，ISIS在伊拉克就有1萬次行動、1000次暗殺、4000次炸彈襲擊；二來它善于使用互聯(lián)網(wǎng)招募人員。ISIS把殺人描繪成一件很“酷”的事情，從而吸引了為數(shù)不少的英美青年加入；三來ISIS財力雄厚，它在同屬遜尼派的波斯灣地區(qū)有龐大的籌款網(wǎng)絡，并通過綁架、收保護費等方式聚斂了大筆錢財；四來ISIS在占領地區(qū)實施軟硬兼施的統(tǒng)治策略，既推行嚴苛伊斯蘭律法及殘酷對待敵人，又積極以福利及公共建設籠絡民心；五是它更有野心，最終目標是在該地區(qū)建立一個遜尼派國家。

在這種情況下，ISIS雖然無力顛覆伊拉克政府，但它的肆虐會是長期的，伊拉克局勢已經(jīng)進入了新的不穩(wěn)定期。對于中國政府來說，短期雖無力也無心介入事態(tài)，但隨著中國海外利益的膨脹，遲早也得發(fā)展出維護這種利益的手段來。