摘要：龍江縣自2011年以來，將促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)且取得了可喜成績，但近年來由于多種因素影響，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，奶牛養(yǎng)殖收入下降，養(yǎng)殖戶收益浮動(dòng)大。本文對(duì)龍江縣奶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：奶業(yè)；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)： F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0010

1龍江縣奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

龍江縣自2011年以來，將促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，截止到目前，全縣奶牛存欄平均每年增長2萬頭左右，奶牛單體產(chǎn)量增加1噸，鮮奶總產(chǎn)每年新增10萬噸。存欄奶牛50頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶達(dá)到550戶。近兩年來，由于飼草料價(jià)格走高、奶價(jià)持續(xù)低迷加上奶牛價(jià)值縮水，使奶牛養(yǎng)殖業(yè)效益下滑，一些地方發(fā)生倒奶現(xiàn)象，影響?zhàn)B殖戶積極性，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣奶業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

2存在問題

2.1生產(chǎn)成本增加，奶牛養(yǎng)殖收入下降

近年來飼草、飼料、配方精飼料、獸藥、人工、其他費(fèi)用（繁育改良、建檔立卡等）等價(jià)格都有不同幅度上漲，增加了養(yǎng)殖成本；奶牛乳房炎發(fā)病率比較高，這都增加了生產(chǎn)成本。

2.2牛奶價(jià)格不穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶收益浮動(dòng)大

通過調(diào)查，近三年來的養(yǎng)殖戶牛奶銷售價(jià)格：2006年平均每公斤1.20～1.50元，2007年1.40～2.40元，2008年最高價(jià)格2.70元，最低價(jià)格1.50元，現(xiàn)在價(jià)格（9月12日后）基本保持在2.00元（心甜乳業(yè)站點(diǎn)），最低仍有1.50元（無固定銷售點(diǎn)的零散業(yè)戶），最高2.50元（飛鶴乳業(yè)站點(diǎn)）。按每公斤2.00元牛奶價(jià)格計(jì)算，有0.15～0.2元的利潤空間，每頭成年奶牛年收益在3000元左右（養(yǎng)殖人工沒計(jì)算在內(nèi)，否則收益僅能達(dá)到2000元）。

2.3質(zhì)量意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技術(shù)生疏

養(yǎng)殖戶和收奶業(yè)戶質(zhì)量意識(shí)淡薄，為獲得超額收益，摻雜使假行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí)養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)牛奶過程中，不懂如何操作才能避免污染以及為了防止污染應(yīng)該切斷哪些渠道。

2.4計(jì)劃擴(kuò)大再生產(chǎn)意向以保守為主

主要表現(xiàn)在滿足現(xiàn)狀，安逸于現(xiàn)在的養(yǎng)殖規(guī)模，以自繁自養(yǎng)為主。一些養(yǎng)殖戶習(xí)慣于在家人工擠奶銷售的觀念還沒轉(zhuǎn)變過來，集中榨乳路程遠(yuǎn)近、便利程度、時(shí)間要求、養(yǎng)殖量大小等還要有一個(gè)磨合適應(yīng)過程，這都將影響?zhàn)B殖戶的擴(kuò)大再生產(chǎn)意向，同時(shí)也影響新增養(yǎng)殖戶的發(fā)展。

2.5拖欠奶資問題日益嚴(yán)重

經(jīng)過對(duì)個(gè)體收奶業(yè)戶調(diào)查，相應(yīng)的收奶業(yè)戶有的對(duì)養(yǎng)殖戶的奶資拖欠長達(dá)2個(gè)月，個(gè)別業(yè)戶拖欠長達(dá)3～4個(gè)月。長此以往，將嚴(yán)重挫傷奶牛養(yǎng)殖戶的積極性，也會(huì)形成不良債務(wù)鏈。收奶業(yè)戶和養(yǎng)殖戶之間收購手續(xù)不完備，也將在今后的奶資兌現(xiàn)中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，必將給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

2.6收購市場不規(guī)范

大部分奶牛養(yǎng)殖戶都是通過個(gè)體收奶業(yè)戶出售牛奶，無法直接和乳品企業(yè)“對(duì)話”，價(jià)格、質(zhì)量等問題都依賴于收奶業(yè)戶，一旦市場出現(xiàn)波動(dòng)，奶農(nóng)承受和應(yīng)變能力較弱，無法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，自然會(huì)出現(xiàn)不同程度的賣奶難、賣不上好價(jià)錢等問題。同時(shí)我縣周邊加工企業(yè)多，惡性競爭放松收購標(biāo)準(zhǔn)，造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，擾亂市場秩序。

3幾點(diǎn)建議

3.1正確宣傳，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖

在正常飼養(yǎng)水平和正常市場行情下，每頭奶牛年日均產(chǎn)奶30公斤左右，每公斤鮮奶收購價(jià)按2.00元計(jì)算，年毛收入可達(dá)9000元，扣除飼料、配方精飼料、獸藥、改良費(fèi)等成本費(fèi)用，凈收入為3000元左右；如果一頭母牛年產(chǎn)一頭公犢，增加收入150元左右；產(chǎn)一頭母犢，可增加收入1500元左右。

3.2確保國家惠民政策落實(shí)

通過向上積極申請(qǐng)資金，加大政策扶持力度扶持奶業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門要幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)各種貸款，簡化信貸手續(xù)，解決奶農(nóng)因資金短缺而造成的困難。同時(shí)，縣政府要出臺(tái)政策保證奶農(nóng)利益，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)尤其要爭取國家對(duì)奶牛養(yǎng)殖大縣的每頭優(yōu)質(zhì)改良奶牛補(bǔ)貼500元政策。

3.3引導(dǎo)市場良性競爭

只有競爭，才有發(fā)展。競爭使市場價(jià)格趨于合理，就不存在壓質(zhì)、壓價(jià)，現(xiàn)在飛鶴乳業(yè)進(jìn)入龍江市場，在心甜乳業(yè)收購環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，就能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，不致于收購價(jià)格過低，傷害奶農(nóng)的利益。調(diào)查中，奶牛養(yǎng)殖戶對(duì)“實(shí)行保護(hù)價(jià)收購”和“卡折結(jié)算”比較認(rèn)可，這也是政府今后協(xié)調(diào)企業(yè)和奶農(nóng)問題的一個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí)成立奶業(yè)協(xié)會(huì)，保證養(yǎng)殖戶利益不受侵犯。

3.4及時(shí)清理拖欠奶資

政府應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)奶業(yè)市場進(jìn)行規(guī)范管理，制定一整套相應(yīng)的規(guī)章制度和完善的銷售收購合同，用合同約束企業(yè)、收奶業(yè)戶、奶牛養(yǎng)殖戶的行為，及時(shí)清理拖欠奶資，切實(shí)保護(hù)最基層的奶牛養(yǎng)殖戶的利益。

3.5積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，加快奶源基地建設(shè)步伐

發(fā)展規(guī)模奶牛場、奶牛小區(qū)、奶牛大戶，鼓勵(lì)小戶聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步加快奶源基地建設(shè)步伐。一是可以采用統(tǒng)一和較高的飼養(yǎng)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證原料奶質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高奶牛飼養(yǎng)效益；二是奶牛養(yǎng)殖向有技術(shù)、會(huì)管理的奶戶轉(zhuǎn)移，實(shí)行專業(yè)分工協(xié)作，使人們宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，發(fā)揮特長、提高效率、增加收入；三是規(guī)模飼養(yǎng)還可以自建奶站，延長產(chǎn)業(yè)鏈，獲得企業(yè)的優(yōu)惠價(jià)格，獲得行業(yè)的平均利潤。要鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖大戶、奶農(nóng)聯(lián)合社、規(guī)模奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、大型奶牛場采用先進(jìn)技術(shù)與管理措施，提高奶牛的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6提高管理和科學(xué)養(yǎng)殖水平，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

切實(shí)搞好培訓(xùn)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變落后的飼養(yǎng)管理方法，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，作好抗生素的預(yù)防。推廣玉米秸稈青貯飼料飼養(yǎng)技術(shù)，提高牛奶產(chǎn)量和品質(zhì)，扶持小型青貯窖，建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，帶動(dòng)一屯，發(fā)展一村。要教育引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖戶強(qiáng)化誠信意識(shí)，杜絕摻水摻假等現(xiàn)象發(fā)生，確保鮮奶質(zhì)量。建議保險(xiǎn)公司出臺(tái)奶牛重大疫病保險(xiǎn)（尤其是奶牛的乳房炎等病癥），發(fā)生病情，及時(shí)診治，確定合理賠償標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。避免奶牛養(yǎng)殖效益大起大落，確保奶牛業(yè)的健康發(fā)展。

作者簡介：馮艷，大專學(xué)歷，龍江縣頭站鄉(xiāng)畜牧站，畜牧師，研究方向：畜牧業(yè)發(fā)展。endprint