孫永祥

當前，煤炭市場受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，銷售受阻、效益下滑，效益可觀的“黃金十年”已經(jīng)不再。在這種形勢下，作為一名基層黨務工作者，按照黨中央提出的建設“服務型”黨組織的要求，如何做好基層的黨支部工作，堅持務實求新，實現(xiàn)黨組織價值，做好服務的文章，必須要保持清醒頭腦，準確定位，不斷探索和改進基層黨建的工作方法，引導和帶領員工，不斷升華思想，規(guī)范行為，激勵斗志，為企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

一、認清形勢、找準節(jié)點、把握基層黨建工作面臨的困惑

目前，煤炭企業(yè)經(jīng)營異常困難，有的單位職工收入下降，牽涉職工切身利益的一些矛盾開始顯現(xiàn)，這對黨組織工作提出了新挑戰(zhàn)、新課題。由于受各種主客觀因素的影響，黨組織工作中還存在一些與新形勢要求不相適應的問題，主要表現(xiàn)為：有的工作定位把握不準，在位不作為，名不副實；越位不正確作為，忙而無果。有的職責不清，組織軟化、機能弱化、崗位虛化，工作無思路，推進沒力度。有的聚合能力、內(nèi)生活力、發(fā)展動力不足，黨政思想不合拍，配合不協(xié)調(diào)，行動不和諧，形成“兩張皮”。有的方法陳舊，創(chuàng)新無法，老辦法不管用，新辦法不會用，工作平庸，原地踏步；方式單一，載體單調(diào)，缺乏凝聚力。有的工作漂浮、不深入基層，不貼緊實際，不貼近職工，不貼實具體，工作與實際、實效貼得不緊。有的帶頭人素質(zhì)偏低，黨組織書記文化素質(zhì)、知識素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、能力素質(zhì)較低，參與決策意識不強，或參與不到位，不能有效表達意見。更有的對黨員培訓教育跟不上，部分黨員理想信念動搖，黨性意識不強，思想覺悟不高，組織意識淡薄，自身要求不嚴，出了這樣或那樣的問題，等等。這些問題不去解決，會給企業(yè)的安全、平穩(wěn)、和諧的有效運行帶來障礙，這就給新形勢下的基層黨組織建設提出了新的要求。

二、適應形勢、科學定位，筑牢新形勢下黨建工作之基

基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的基礎。企業(yè)是經(jīng)濟組織，黨組織是政治組織，國有企業(yè)為什么要設立黨組織？黨組織在企業(yè)中如何定位？這是各級黨組織需要明確的根本問題，基層各級黨組織是開展一切工作的“原點”。 工作定位很重要。定位清，才能信心增、方向明；定位準，才能思想正、思路清；定位正，才能干勁足、合力成；定位實，才能作用大、效果顯。黨的十八大提出：“要全面提高黨的建設科學化水平”。這就要求基層黨組織準確把握職責定位，不斷探索黨建管理的方式方法，全面提升黨組織工作科學化水平。一是以科學角度定位基層黨組織工作。牢固樹立基層黨政工作同頻共振、互為促進的理念，要堅持黨政工作目標同向、部署同步、工作同力，充分發(fā)揮好基層黨組織的監(jiān)督、服務和保證作用。煤炭企業(yè)的基層領導班子實行“黨政同責、一崗雙責”，構建了黨務工作與安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定同時抓的“雙結合”體系，以此增強了基層黨組織工作的整體合力。二是以科學方法推進基層黨組織工作。基層黨支部要圍繞中心積極塑造“特色工程”，搭建起“支部搭臺、部門指導、黨小組唱戲”的活動平臺，構建了“理論武裝和形勢任務教育、五好領導班子創(chuàng)建、基層黨組織工作創(chuàng)新、黨員教育管理、黨風建設和反腐倡廉、平安和諧礦井建設、職工民主管理和群團工作”七大支撐體系，確保了黨支部工作的健康開展。三是以科學制度保障黨支部工作。黨的基層組織要健全黨支部工作制度體系，在決策制度上，與行政聯(lián)通，對黨支部工作的決策機構、決策內(nèi)容、決策程序、配套制度進行系統(tǒng)整合，形成了科學化決策體系。在管理制度上，完善落實制度體系，使落實有規(guī)定、有標準、有規(guī)范，實現(xiàn)了基層黨組織工作目標明晰化、管理層次化、制度健全化。

三、貼近實際、融入中心，不斷創(chuàng)新黨建工作新方法

貼近實際，融入中心，是基層黨建工作的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織有效發(fā)揮作用的關鍵在于找準黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧共建等中心工作的結合點、著力點，形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的良好局面。一是在工作目標上搞好結合。把煤礦安全生產(chǎn)建設的重點、熱點和難點作為廠黨建工作的重點、覆蓋點和探索點，使堡壘作用滲透到安全生產(chǎn)建設的全過程。不斷加強基層領導班子的能力建設和作風建設，提高黨員隊伍特別是黨員干部素質(zhì)；二是在工作內(nèi)容上搞好結合。把黨的組織生活與煤礦的中心工作與黨員的自身工作、學習、生活結合起來，盡量多一些結合實際的具有獨立、體現(xiàn)能力、操作性強的工作舉措。在注重深入開展黨員先鋒崗、黨員安全崗，黨員傳幫帶、黨員身邊無事故、黨員金點子等活動的同時，把工作中的急難險重作為考驗黨員奉獻和發(fā)揮黨員干部的重要時機和關鍵環(huán)節(jié)，既加強對黨員隊伍的錘煉和考驗，又突出黨員在實際工作中的先鋒模范作用；三是在工作形式與實質(zhì)上搞好結合。堅持原則性和靈活性相結合，堅持黨建活動的主題與中心工作結合，從實際出發(fā)， 多開展一些以“爭當優(yōu)秀黨員，爭當先進職工，爭創(chuàng)模范班組”的主題活動，給員工“解困難、送溫暖”活動等，盡可能使活動小型化而效果最大化。

四、把握脈搏、求新求變，激發(fā)黨建工作新活力。

受煤炭形勢影響，當前企業(yè)黨組織所處環(huán)境、擔負任務、工作條件都發(fā)生了新變化，這就要求基層黨組織的工作要把握時代脈搏，適應新形勢，與時俱進，勇于創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新，尋求突破，不斷激發(fā)黨建工作活力。一是更加注重思路創(chuàng)新，跳出“就黨建抓黨建”的小循環(huán)，主動把黨建工作放在全局的視野中來審視、放到應對挑戰(zhàn)、把握機遇、共克時艱、加快發(fā)展的大局中去考量，推動黨建工作虛功實做、貼近思想、充滿活力、富有成效。二是更加注重方法創(chuàng)新，積極運用目標管理、流程管控、對標競賽、網(wǎng)格化管理等現(xiàn)代管理方法和網(wǎng)絡信息技術，創(chuàng)新黨建工作模式，拓展黨建服務陣地，充分發(fā)揮黨建工作“粘合劑、催化劑、潤滑劑、防腐劑”的作用，使黨建工作更富時代性、體現(xiàn)科學性、彰顯實效性，更好地服從服務于企業(yè)中心工作。三是更加注重機制創(chuàng)新，以機構改革為契機，進一步健全完善黨組織參與重大問題決策、保證監(jiān)督、選人用人以及自身建設等長效機制，使黨組織政治核心作用組織化、制度化、具體化，形成黨組織與企業(yè)治理結構職責明確、有機融合、運轉協(xié)調(diào)的新型領導體制和運行機制。更加注重考評體系創(chuàng)新，堅持定性與定量結合、過程與目標結合、組織考評與民主測評結合的全方位、多視角考核方式，深化完善優(yōu)秀團隊創(chuàng)建，并結合內(nèi)部市場化建設，探索更加契合市場經(jīng)濟的黨建工作規(guī)律，做到既發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，又發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，使黨建工作考評更科學、激勵更有效。

五、突出目的，實現(xiàn)價值，發(fā)揮黨建工作的核心作用

煤礦企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織，其最終目的是取得效益、獲取利潤。在當前嚴峻經(jīng)濟形勢下，基層黨組織的首要任務就是動員和組織干部職工緊緊抓住效益“生命線”，在增收節(jié)支上謀出路、定措施、見成效，以實際行動為企業(yè)解愁分憂、為發(fā)展服務、為度危求進做貢獻。一要強化思想引領，凝聚共謀發(fā)展強大合力。充分利用各種有效形式，全方位做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，教育引導干部職工堅定瘦身減負、轉調(diào)減增、節(jié)約挖潛、逆勢發(fā)展的信心，徹底轉變傳統(tǒng)守舊的思維方式習慣，以不懷疑、不打折、不變通、不走樣的工作狀態(tài)，貫徹落實好各項工作部署，凝聚上下一心、和衷共濟的整體合力。二要發(fā)揮黨建優(yōu)勢，提供堅強組織保障。將黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢與管理現(xiàn)代化有機結合，借鑒吸收先進理論和管理方法，努力建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織，引領各級領導班子牢樹“一家人、一盤棋、一條心”理念，引導廣大黨員干部積極創(chuàng)先爭優(yōu)，各方面優(yōu)秀人才各盡其能，全體職工與“與礦井一同成長”，使黨組織真正成為企業(yè)發(fā)展的方向盤和主心骨。三要強化典型宣傳引領，培育健康文明向上新風尚。廣泛開展形勢任務教育、“尋找身邊的榜樣”活動，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效、節(jié)能減排、文明創(chuàng)建等工作重點，加大典型挖掘、培養(yǎng)和宣傳推廣力度，使典型既具有時代精神、傳統(tǒng)美德和感召力量，又可親可敬、可信可學，為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷弘揚社會正氣，營造健康文明向上的新風尚。四要嚴格績效考核，提升整體工作效能。以安全生產(chǎn)經(jīng)營結果為導向，堅持正向激勵、反向約束，大力推進績效考核精細化，嚴格兌現(xiàn)執(zhí)行各類獎罰，推動分配、待遇向價值創(chuàng)造的關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位和特殊貢獻人員傾斜，充分調(diào)動干部職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。五要堅持融入中心，助推引領企業(yè)改革發(fā)展。深化黨組織卓越績效模式，積極探索黨組織融入中心的新思路、發(fā)揮作用的新途徑，動員廣大黨員在安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗、改革改制、內(nèi)部市場化建設、煤炭生產(chǎn)組織等重點工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率，充分發(fā)揮“三個作用”，全力推動實現(xiàn)公司度危求進、轉型升級、實現(xiàn)煤礦效益好轉的新目標。