南長金

[摘 要]殘疾人也是我國大家庭的一部分，為建設(shè)社會(huì)主義也貢獻(xiàn)了不少力量，近幾年來我國不斷加大對(duì)殘疾人各項(xiàng)技能培訓(xùn)，讓殘疾人人人享有教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，全面提高殘疾人的整體素質(zhì)，提升殘疾人參與社會(huì)、融入社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的能力。保證殘疾人的合法權(quán)利，幫助到更多的殘疾人，最重要的是必須為我國殘疾人建立規(guī)范的檔案工作，通過真實(shí)有效的檔案，能夠及時(shí)了解殘疾人培訓(xùn)就業(yè)的情況，更好的為他們提供服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]殘疾人；職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)；檔案管理

長期以來，不少單位以及企業(yè)在招聘的時(shí)候存在著就業(yè)歧視，不僅體現(xiàn)在男女就業(yè)不公平，殘疾人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，在就業(yè)上問題上也是同樣遭受了很多不公平的待遇。隨著我國十八大的勝利召開，國家對(duì)殘疾人有更多的優(yōu)惠政策以及人文關(guān)懷。這也對(duì)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的檔案管理工作提出了更高的要求。因此，各級(jí)殘聯(lián)單位應(yīng)該盡快建立起完善的殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作檔案。這不僅關(guān)系殘疾人自身利益，更重要的是可以通過檔案管理，對(duì)殘疾人的工作進(jìn)行一些跟蹤了解，更好的了解殘疾人就業(yè)遇到的實(shí)實(shí)在在的困難。然后通過有目的性的培訓(xùn)，引導(dǎo)殘疾人就業(yè)，甚至是走上創(chuàng)業(yè)之路。

一、目前殘疾人檔案管理存在的一些問題

據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6.34%。如果按三口之家算，平均下來5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。殘疾人數(shù)量多，目前全國各級(jí)殘聯(lián)的管理工作人員特別少，為殘疾人建立檔案沒有專門的工作人員，為了減輕自己的工作量，不少單位只是對(duì)他們進(jìn)行一個(gè)簡單的登記記錄，殘疾人檔案管理處于粗放式的管理方式。從1991年開始，每年五月第三個(gè)星期日，為全國助殘日，各級(jí)殘聯(lián)也會(huì)舉行相應(yīng)的活動(dòng)，這部法律實(shí)施超過20多年了，但是不少殘疾人并不知曉。各級(jí)殘疾單位舉行一些就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)候，很多人可能并不知道，也有一些人因?yàn)樽员安辉敢饨佑|社會(huì)，而殘聯(lián)只對(duì)前來登記的殘疾人進(jìn)行登記管理，沒有對(duì)所有的殘疾人進(jìn)行有效的登記，殘疾人的整體就業(yè)率情況也無從知曉。這也給檔案管理工作帶來了挑戰(zhàn)。

二、殘疾人技能培訓(xùn)就業(yè)檔案管理的必要性

關(guān)愛殘疾人是一個(gè)國家進(jìn)步、社會(huì)文明的重要標(biāo)志，我國殘疾人口基數(shù)大。隨著我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得了驕人的成績，殘疾人事業(yè)也得到了發(fā)展，但是整體狀況的管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，建立殘疾人技能培訓(xùn)就業(yè)檔案有利于殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。殘疾人培訓(xùn)就業(yè)檔案能讓我們更直觀的了解殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)需求，便于相關(guān)殘聯(lián)單位針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)來提高殘疾人勞動(dòng)技能，提高殘疾人的就業(yè)率。有利于建立完善的殘疾人社會(huì)保障體系，建立殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)制度，改善對(duì)殘疾人的服務(wù)，健全殘疾人服務(wù)體系。

三、如何加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)就業(yè)檔案管理

（一）殘疾人管理部門提高檔案管理意識(shí)

各級(jí)單位要重視殘疾人培訓(xùn)就業(yè)檔案管理，殘疾人檔案涉及了殘疾人各個(gè)方面：就業(yè)檔案、培訓(xùn)檔案、殘疾證、健康檔案等，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理能夠方面殘聯(lián)日后對(duì)這些培訓(xùn)人員進(jìn)行跟蹤，也方面工作人員的查詢。為了加強(qiáng)殘聯(lián)工作人員對(duì)檔案管理工作的重視，政府部門應(yīng)該把檔案管理工作納入年度殘聯(lián)單位的考核目標(biāo)上，讓他們從心里上重視。

（二）殘聯(lián)向社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)的宣傳力度

定期組織各級(jí)殘聯(lián)的管理部門以及工作人員進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)對(duì)殘疾人一些基本權(quán)利進(jìn)行宣傳，讓他們了解國家相關(guān)政策，從而打消心里的疑慮，積極參加社會(huì)活動(dòng)中來。為了建立完整的檔案系統(tǒng)，工作人員要做摸底調(diào)查，對(duì)殘疾人的家庭情況、殘疾等級(jí)、以及心里特點(diǎn)、就業(yè)意向、技能特征等進(jìn)行了解登記。

（三）利用電子計(jì)算機(jī)建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)

隨著電腦的普及，無論是家庭還是辦公，慢慢的走向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，這也給殘疾人檔案管理工作帶來了便利。各級(jí)政府和單位在網(wǎng)上都有屬于自己的網(wǎng)站，國家政策信息也會(huì)定期在網(wǎng)上公布，企業(yè)單位招聘信息動(dòng)態(tài)也能夠即時(shí)了解，這也給殘疾人就業(yè)提供了及時(shí)有效的幫助。最重要的是，利用網(wǎng)絡(luò)，檔案管理工作人員可以把殘疾人的就業(yè)信息以及相關(guān)技能在網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)平臺(tái)進(jìn)行展示，方便各用人單位進(jìn)行查找，這樣能夠增加殘疾人就業(yè)的機(jī)會(huì)。

（四）提高殘疾人職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)檔案管理工作人員的管理水平

定期組織殘疾人培訓(xùn)就業(yè)檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦相關(guān)的座談交流會(huì)，大家在會(huì)議上就工作中遇到的一些具體問題，進(jìn)行討論，然后提出解決的辦法；同時(shí)如果有哪些單位對(duì)檔案管理工作做得比較好的，也可以在會(huì)上進(jìn)行推廣，讓更多的人在工作中能夠利用先進(jìn)的管理方法，提高大家工作的效率。建立完善的殘疾人檔案管理制度，制定管理規(guī)則，可依據(jù)檔案部門的《歸檔文件管理規(guī)則》，結(jié)合殘疾人培訓(xùn)就業(yè)工作的實(shí)際需求建立《殘疾人就業(yè)信息檔案制》，確定檔案管理范圍、劃分保管期限，從而科學(xué)有效的管理。

（五）殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)檔案的資金投入

各級(jí)政府部門以及財(cái)政單位每年對(duì)縣市單位的殘聯(lián)下?lián)軞埣踩司蜆I(yè)管理保障金，設(shè)置相關(guān)的管理檔案工作崗位，給予一定的工資標(biāo)準(zhǔn)，由專人進(jìn)行統(tǒng)一管理；或者可以進(jìn)行一些培訓(xùn)，聘請(qǐng)殘疾人自己去管理自己的檔案。這樣不僅能提高檔案管理工作的效率，而且也解決了一部分殘疾人的就業(yè)問題。如果沒有物力以及人力的保障，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)檔案的管理只是一句空話。

結(jié)語

殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)檔案管理工作關(guān)系著社會(huì)主義社會(huì)公平和公正，也是殘聯(lián)等相關(guān)部門服務(wù)殘疾人就業(yè)的重要手段和載體。因此各級(jí)殘疾人管理部門必須要重視這項(xiàng)工作，樹立管理的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)檔案的監(jiān)督管理，確保殘疾人就業(yè)檔案資料完整，更好地服務(wù)于廣大殘疾人。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉惠惠.殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)建設(shè)極其應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（11）