王俊奇 劉 剛

“新政協(xié)”召集過(guò)程中的協(xié)商民主實(shí)踐及啟示

王俊奇 劉 剛

“新政協(xié)”的召集過(guò)程是中國(guó)民主政治歷史上一次難得的試驗(yàn)，它具備了協(xié)商民主的基本特點(diǎn)和價(jià)值理念，為新政權(quán)的誕生奠定了合法性的基礎(chǔ)。文章試圖梳理和挖掘“新政協(xié)”召集過(guò)程中的協(xié)商民主實(shí)踐，概括其作用和特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，為我國(guó)當(dāng)前人民政協(xié)的協(xié)商民主建設(shè)提供些許借鑒和啟示。

新政協(xié) 協(xié)商民主 特點(diǎn) 作用 啟示

協(xié)商民主源于對(duì)自由主義選舉民主在當(dāng)代發(fā)展過(guò)程中所遇到困境的反思與批判，是公民通過(guò)自由而平等的對(duì)話、討論、審議等方式參與公共決策和政治生活，從而使立法和決策更具合法性和合理性的一種治理模式。1980年，約瑟夫·畢塞特在“協(xié)商民主：共和政府的多數(shù)原則”一文中首次使用協(xié)商民主（deliberative democracy）這一概念，后經(jīng)一些重要學(xué)者如羅爾斯、哈貝馬斯等參與討論而備受西方學(xué)界關(guān)注，甚至使得西方民主理論在20世紀(jì)90年代由代議、選舉、簡(jiǎn)單多數(shù)決定等發(fā)生了明顯的協(xié)商轉(zhuǎn)向。但實(shí)際上，作為現(xiàn)代意義上的協(xié)商民主，在“新政協(xié)”召集過(guò)程中就已經(jīng)進(jìn)行了成功實(shí)踐，雖然當(dāng)時(shí)并沒(méi)有成熟的理論支撐。

從1948年4月30日中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，到1949年9月30日政協(xié)會(huì)議閉幕，是“新政協(xié)”的召集過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士等一起協(xié)商建國(guó)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程創(chuàng)造了協(xié)商民主這種新型的人民民主形式，為新政權(quán)的誕生奠定了合法性的基礎(chǔ)。比照西方協(xié)商民主理論，總結(jié)新政協(xié)召集過(guò)程中的協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)，挖掘我國(guó)現(xiàn)行多黨合作和政治協(xié)商制度最初的民主基因，或許會(huì)為我國(guó)當(dāng)前人民政協(xié)的協(xié)商民主建設(shè)提供些許借鑒和啟示。

“新政協(xié)”召集過(guò)程中的協(xié)商民主實(shí)踐與特點(diǎn)

“新政協(xié)”召集過(guò)程體現(xiàn)了協(xié)商主體地位的平等性。平等和自愿是協(xié)商民主的基礎(chǔ)和前提，只有在協(xié)商主體自愿參與并且地位平等的條件下，協(xié)商主體才能理性地對(duì)話和討論?！皡f(xié)商過(guò)程中的參與者都是平等的、自由的、理性的，不存在特殊成員的利益具有超越其他任何公民利益的優(yōu)先性，……協(xié)商不接受強(qiáng)力”。①?gòu)男抡f(xié)召集的過(guò)程來(lái)看，自始至終都體現(xiàn)了協(xié)商民主這一重要的特征和理念。

第一，中共平等協(xié)商的態(tài)度。1948年，當(dāng)中共在戰(zhàn)場(chǎng)上不斷取得對(duì)國(guó)民黨的優(yōu)勢(shì)而逐漸成為創(chuàng)建新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，中共沒(méi)有選擇獨(dú)立建國(guó)的模式，而是選擇同不掌握武裝的民主黨派及其他愛(ài)國(guó)民主人士一起通過(guò)政治協(xié)商建立新中國(guó)，開(kāi)辟了一條富有中國(guó)特色的協(xié)商建國(guó)之路?！拔逡豢谔?hào)”發(fā)布的第二天，即5月1日，毛澤東致信香港的李濟(jì)深和沈鈞儒，以協(xié)商的口氣征求他們意見(jiàn)：在召集人問(wèn)題上，毛澤東提議由民革、民盟、中共“發(fā)表三黨聯(lián)合聲明”，而不是由共產(chǎn)黨一黨召集；關(guān)于會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，是“提議”而不是共產(chǎn)黨一黨決定；對(duì)于政協(xié)會(huì)議通過(guò)的決定，“必須求得到會(huì)各主要民主黨派及各人民團(tuán)體的共同一致，并可能求得全體一致”，②而不是單純的投票表決。從整個(gè)協(xié)商過(guò)程來(lái)看，中共提出的各種建議和意見(jiàn)都不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，更不是定論，而是以謙誠(chéng)的態(tài)度征求各民主黨派的意見(jiàn)，采取各種可能的形式同民主黨派進(jìn)行協(xié)商，開(kāi)創(chuàng)了協(xié)商建國(guó)之路。

第二，協(xié)商過(guò)程體現(xiàn)了權(quán)力和機(jī)會(huì)的平等。協(xié)商民主的平等性關(guān)鍵表現(xiàn)在協(xié)商主體都有平等的權(quán)力和機(jī)會(huì)參與公共決策的制定過(guò)程并影響公共決策的制定結(jié)果。在“新政協(xié)”召集過(guò)程中，不管是協(xié)商議題的確定、時(shí)間和地點(diǎn)的選擇，還是協(xié)商過(guò)程中的參與、協(xié)商結(jié)論的達(dá)成，都不是基于權(quán)利的大小、力量的懸殊，而是基于公共利益的判定，體現(xiàn)了協(xié)商主體權(quán)力和機(jī)會(huì)的平等。九三學(xué)社代表許德珩在會(huì)議上的發(fā)言生動(dòng)地體現(xiàn)了這一點(diǎn)：《共同綱領(lǐng)（草案）》討論中600多位代表“可以說(shuō)是很少?zèng)]有發(fā)言的，也很少有發(fā)言不被重視的；凡是在目前緊要的，能夠辦得到的建議，都是被采納的?！边@不僅體現(xiàn)了協(xié)商主體地位的平等性，而且體現(xiàn)了協(xié)商參與的有效性。

“新政協(xié)”召集過(guò)程體現(xiàn)了協(xié)商過(guò)程的充分性。協(xié)商民主將民主理解為通過(guò)公開(kāi)討論和意見(jiàn)交換而形成共識(shí)的過(guò)程，如哈耶克所說(shuō)，“最為重要的是，民主還是一種形成意見(jiàn)的過(guò)程…… 即由于大部分人都積極參與了形成意見(jiàn)的活動(dòng)，所以有相應(yīng)數(shù)量的人員可供遴選。”③梳理“新政協(xié)”召集過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，其協(xié)商過(guò)程是非常充分的。

一方面，涉及重大事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，協(xié)商的時(shí)間和次數(shù)保證了協(xié)商的質(zhì)量。當(dāng)?shù)谝慌x開(kāi)香港的民主人士還未到達(dá)東北解放區(qū)的時(shí)候，中共中央就指示東北局征詢即將先期到達(dá)哈爾濱民主人士的意見(jiàn)；在西柏坡，周恩來(lái)多次同住在李家莊的民主人士協(xié)商后，草擬了《關(guān)于召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議諸問(wèn)題》的草案，并由東北局請(qǐng)哈爾濱的民主人士“過(guò)細(xì)斟酌”；哈爾濱的沈鈞儒等提出修改意見(jiàn)后又由東北局電告中央；中共中央又把協(xié)商修改過(guò)的草案由華南分局征詢?cè)谙愀鄣睦顫?jì)深等人的意見(jiàn)；在香港的各民主黨派對(duì)草案修改稿進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商后，把意見(jiàn)又通過(guò)華南分局轉(zhuǎn)達(dá)中共中央。從中可以看出，從西柏坡到哈爾濱再到香港，三地遙遠(yuǎn)的距離并未妨礙協(xié)商的熱情與質(zhì)量。在參加“新政協(xié)”代表名單的協(xié)商中，“時(shí)常為了某一個(gè)代表的適當(dāng)與否而函電往返，斟酌再三，費(fèi)時(shí)達(dá)數(shù)周之久。代表名單產(chǎn)生之后，又經(jīng)過(guò)籌備會(huì)鄭重研究。這樣一共花了近3個(gè)月的功夫”。④《共同綱領(lǐng)》的制訂，同樣體現(xiàn)了協(xié)商過(guò)程的充分性。參加“新政協(xié)”的代表司馬文森在他的筆記中記錄了《共同綱領(lǐng)》的討論過(guò)程：“初步草案提出了，100多位籌備委員就分開(kāi)成為許多不同的小組，按照不同性質(zhì)內(nèi)容，逐條逐句逐字來(lái)討論，三番五次地談了又談，改了又改。就這樣，足足忙了快有3個(gè)月時(shí)間……大家不僅對(duì)大原則提供意見(jiàn)。就是對(duì)每一個(gè)字的措辭、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也細(xì)加研究”。⑤

另一方面，協(xié)商過(guò)程的充分性還體現(xiàn)在準(zhǔn)備工作中。早在1945年4月中共七大毛澤東作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，就明確提出了聯(lián)合各黨各派和無(wú)黨派代表人物成立民主聯(lián)合政府的主張；1947年毛澤東在《中國(guó)人民解放軍宣言》以及《目前形式和我們的任務(wù)》報(bào)告又明確提出“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”；⑥1948年4月30日中共“五一口號(hào)”中更加明確地提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”⑦從1945年中共七大到1948年“五一口號(hào)”發(fā)布，一系列關(guān)于建立民主聯(lián)合政府的理論為“新政協(xié)”的召開(kāi)做了充分的理論準(zhǔn)備。從發(fā)布“五一口號(hào)”到協(xié)助民主人士北上，從“新政協(xié)”籌備會(huì)的成立到確定參加新政協(xié)會(huì)議的單位及代表名額和人選，從政治協(xié)商會(huì)議的正式召開(kāi)到中央人民政府的成立，就是要把前期的理論準(zhǔn)備變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這其中的每一步又都體現(xiàn)出組織的嚴(yán)謹(jǐn)、組織準(zhǔn)備的充分。

“新政協(xié)”召集過(guò)程體現(xiàn)了協(xié)商程序的規(guī)范性。哈貝馬斯在談到程序?qū)γ裰鞯闹匾詴r(shí)說(shuō)：“民主就像一個(gè)旋轉(zhuǎn)的陀螺，重要的是旋轉(zhuǎn)的過(guò)程……在這個(gè)旋轉(zhuǎn)的過(guò)程中程序的作用是至關(guān)重要的?！雹喑绦蛞?guī)范是協(xié)商民主一條重要而嚴(yán)肅的標(biāo)準(zhǔn)，是協(xié)商主體平等、自由協(xié)商進(jìn)而達(dá)成共識(shí)的基本保障?！靶抡f(xié)”從籌備到召開(kāi)，整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了程序的規(guī)范性與合理性。

第一，整個(gè)過(guò)程都制訂了明確具體的協(xié)商規(guī)則?！拔逡豢谔?hào)”第五條本身就是明確的協(xié)商程序；此后協(xié)商達(dá)成的《關(guān)于召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議諸問(wèn)題》，就協(xié)商主體、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、步驟、目標(biāo)等達(dá)成了一致意見(jiàn)，這是各協(xié)商主體協(xié)商達(dá)成的第一份規(guī)范的程序性文件；新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議通過(guò)的《新政協(xié)會(huì)議籌備會(huì)組織條例》、《各單位代表參加小組辦法》以及《關(guān)于參加新政治協(xié)商會(huì)議的單位及其代表名額的規(guī)定》，政協(xié)全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全會(huì)議事規(guī)則》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》等文件，不僅對(duì)協(xié)商程序做出了明確具體的規(guī)定，而且體現(xiàn)了服從多數(shù)、尊重少數(shù)的協(xié)商民主原則，為各協(xié)商主體參與國(guó)家政治生活提供了體制保障。

第二，公開(kāi)性保證了“新政協(xié)”協(xié)商程序的規(guī)范性。從“新政協(xié)”的籌備召開(kāi)過(guò)程來(lái)看，協(xié)商程序、協(xié)商過(guò)程、協(xié)商結(jié)果都是公開(kāi)的，是協(xié)商主體所知悉的。即使是協(xié)商程序的變更，也都是在公開(kāi)的情況下由協(xié)商主體共同協(xié)商決定。例如，中央人民政府并沒(méi)有按照“五一口號(hào)”中提出的通過(guò)人民代表大會(huì)選舉的程序成立，“新政協(xié)”召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)，參加“新政協(xié)”的單位及代表名額等，前后也有較大變化。這些重要程序的變更并非中共一方做出決定，而是在公開(kāi)場(chǎng)合同其他協(xié)商主體交換意見(jiàn)，協(xié)商達(dá)成共識(shí)。這種協(xié)商程序的公開(kāi)性和信息的對(duì)稱性使協(xié)商結(jié)果更具有民意基礎(chǔ)，使協(xié)商程序更具有規(guī)范性和公正性。

歷史作用及啟示

“新政協(xié)”召集過(guò)程是中國(guó)民主政治歷史上一次難得的試驗(yàn)， 它具備了協(xié)商民主的基本特點(diǎn)，雖然或多或少存在缺陷，但其所包含的協(xié)商民主的核心價(jià)值理念清晰可見(jiàn)。“新政協(xié)”召集過(guò)程中的協(xié)商民主實(shí)踐，在凝聚社會(huì)共識(shí)、整合社會(huì)各派力量，動(dòng)員和組織各民主黨派和無(wú)黨派民主人士團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍起到了重要的歷史作用，為武裝斗爭(zhēng)基礎(chǔ)上建立的新政權(quán)注入了民主的基因，為新中國(guó)的政治架構(gòu)奠定了重要的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，“新政協(xié)”所秉承的協(xié)商民主理念以及協(xié)商建國(guó)過(guò)程中所體現(xiàn)的協(xié)商民主原則對(duì)于當(dāng)前新的歷史條件下如何加強(qiáng)人民政協(xié)建設(shè)，完善以協(xié)商民主為主要特征的政治協(xié)商制度，仍有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值和啟示意義。

第一，“新政協(xié)”召集過(guò)程中的協(xié)商民主實(shí)踐，為新生的政權(quán)注入了民主的基因，為新中國(guó)的誕生奠定了合法性的基礎(chǔ)。

按照“五一口號(hào)”的邏輯，要成立民主聯(lián)合政府，必先召集人民代表大會(huì)，而要召集人民代表大會(huì)，必先召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議。雖然由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化使新生的政權(quán)繞開(kāi)了人民代表大會(huì)選舉環(huán)節(jié)而直接通過(guò)政治協(xié)商會(huì)議協(xié)商建立，但由于“它具有代表全國(guó)人民的性質(zhì)，它獲得全國(guó)人民的信任和擁護(hù)……執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)”⑨，這種程序的變更同樣是在協(xié)商主體通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的條件下完成的，從而使這種在武裝斗爭(zhēng)基礎(chǔ)上通過(guò)政治協(xié)商建立國(guó)家的方式仍然為新生的政權(quán)注入了民主基因，為新中國(guó)的誕生奠定了合法性基礎(chǔ)。

如果按照“五一口號(hào)”的邏輯并進(jìn)一步詳細(xì)梳理當(dāng)時(shí)的歷史事實(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，新生政權(quán)的民主基因和合法性基礎(chǔ)并不僅僅只在于協(xié)商建國(guó)這種形式本身，而更在于協(xié)商建國(guó)過(guò)程中所體現(xiàn)出的民主實(shí)質(zhì)與程序。民主不只是體現(xiàn)為通過(guò)簡(jiǎn)單地票選而得出一個(gè)現(xiàn)實(shí)的結(jié)果，而且體現(xiàn)為在公共利益基礎(chǔ)上多元主體之間通過(guò)平等協(xié)商充分展示自己的意愿最終達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。正因?yàn)楫?dāng)時(shí)中共客觀地分析形勢(shì)，聯(lián)合主張民主建國(guó)的各方代表人物，通過(guò)“政治協(xié)商會(huì)議”這一較符合中國(guó)傳統(tǒng)并有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)的民主形式，對(duì)民主黨派真誠(chéng)相待，確保大家各抒己見(jiàn)、暢所欲言，確保平等協(xié)商、充分協(xié)商、規(guī)范協(xié)商、有效協(xié)商，盡最大可能照顧各方利益的均衡，才使得“新政協(xié)”召集的過(guò)程成為協(xié)商民主歷史上一次經(jīng)典之作，為新中國(guó)的誕生奠定了合法性基礎(chǔ)。

由于理論認(rèn)識(shí)水平的不足和現(xiàn)實(shí)條件的限制，協(xié)商民主在這一過(guò)程中發(fā)揮的并不完全，它雖然為中國(guó)的民主傳統(tǒng)打下了基礎(chǔ)，但是很多民主程序和機(jī)制并沒(méi)有完全建立起來(lái)。例如，參加“新政協(xié)”的“代表名單，都必須由共產(chǎn)黨發(fā)表意見(jiàn)，才能提出?！雹膺@種協(xié)商主體產(chǎn)生機(jī)制直到今天沒(méi)有發(fā)生變化，甚至某些地方政協(xié)委員的產(chǎn)生由黨委意志演變成了長(zhǎng)官意志，成為利益輸送的鏈條。如何在協(xié)商主體自愿平等參與下既保證中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，又體現(xiàn)協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，是當(dāng)前協(xié)商民主建設(shè)中的任務(wù)和難題。

第二，“新政協(xié)”召集過(guò)程中的協(xié)商民主實(shí)踐，在動(dòng)員民主參與，整合民主力量，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力等方面發(fā)揮了重要作用。這一點(diǎn)值得我們聯(lián)系當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行認(rèn)真反思和借鑒。

通過(guò)梳理新政協(xié)召集的歷史可知，當(dāng)時(shí)的協(xié)商民主實(shí)踐，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，盡最大努力動(dòng)員和組織所有的民主建國(guó)力量積極參與進(jìn)來(lái)。這有利于將分散的各民主力量整合起來(lái)，增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家和民族的凝聚力，為新中國(guó)政治社會(huì)的基本穩(wěn)定以及合法性有效維持奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)分化加快，利益關(guān)系和社會(huì)矛盾日益復(fù)雜。如何在社會(huì)分化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整合， 把各種社會(huì)力量吸納進(jìn)政治系統(tǒng)中，化解各社會(huì)階層、社會(huì)群體的利益紛爭(zhēng)和矛盾，是我國(guó)民主政治建設(shè)面臨的重要任務(wù)。人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商民主的典型形式和主要渠道，在凝聚社會(huì)共識(shí)、化解矛盾沖突、促進(jìn)合法決策、整合多元化利益結(jié)構(gòu)、拓展有效參政空間等方面應(yīng)該起到重要作用。但是，這一政治制度過(guò)多地?fù)?dān)負(fù)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能更多地表現(xiàn)為政治社會(huì)穩(wěn)定的需求，其協(xié)商民主的功能卻被逐步淡化了。

從人民政協(xié)協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作情況來(lái)看，協(xié)商信息的不對(duì)稱、協(xié)商主體的不平等、協(xié)商程序的不規(guī)范、協(xié)商過(guò)程的不充分、協(xié)商結(jié)果的不落實(shí)等問(wèn)題廣泛存在，協(xié)商民主的精神得不到忠實(shí)的遵守和體現(xiàn)，民主協(xié)商的成果得不到完整的保留和遵循，政協(xié)委員被賦予光榮的稱號(hào)和使命卻又似花瓶一般成為擺設(shè)，不能有效地發(fā)揮協(xié)商民主的功效。在這種情況下，如何借鑒吸收西方協(xié)商民主理論的精華，繼承發(fā)揚(yáng)我們?cè)?jīng)有過(guò)的協(xié)商民主傳統(tǒng)，改革我們的協(xié)商民主制度，適應(yīng)不同群體的多元化利益訴求，以進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家和社會(huì)的凝聚力，是我們必須深入思考和解決的問(wèn)題。

（作者分別為石家莊學(xué)院馬列教學(xué)部副教授，石家莊學(xué)院馬列教學(xué)部博士研究生；本文系2013年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“西柏坡時(shí)期人民政權(quán)建設(shè)對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大社會(huì)主義民主的意義”和石家莊學(xué)院項(xiàng)目“文化視域下的思想政治教育研究團(tuán)隊(duì)”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：HB13ZZ005、XJTD001）

【注釋】

①［美］瑪莎·麥科伊帕特里克·斯卡利：“協(xié)商對(duì)話擴(kuò)展公民參與：民主需要何種對(duì)話”，《協(xié)商民主》，陳家剛譯，上海三聯(lián)書(shū)店，2004年，第105頁(yè)。

②《毛澤東書(shū)信選集》，北京：人民出版社，1983年，第301頁(yè)。

③［英］哈耶克：《自由秩序原理》，上海：三聯(lián)書(shū)店，1997年，第132頁(yè)。

④楊建新：《五星紅旗從這里升起—中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議誕生記事暨資料選編》，北京：文史資料出版社，1984年，第517～518頁(yè)。

⑤司馬小莘：“父親司馬文森筆記中的參加新政協(xié)會(huì)議見(jiàn)聞”，《武漢文史資料》，2012年第l期，第15頁(yè)。

⑥《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1256頁(yè)。

⑦中央檔案館：《中共中央文件選集》（第17冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1992年，第146頁(yè)。

⑧［德］哈貝馬斯：《在事實(shí)與規(guī)范之間》，童世駿譯，北京：三聯(lián)書(shū)店，2003年，第6頁(yè)。

⑨《毛澤東文集》（第五卷），北京：人民出版社，1996年，第343頁(yè)。

⑩《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》（第一冊(cè)），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第8頁(yè)。

責(zé)編 / 韓露（實(shí)習(xí)）

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