| 編譯·李靜

世界上仍然可以產(chǎn)生相當(dāng)多的工作機(jī)會，同時不會加劇通脹壓力。這意味著，IMF的成員國，無論是發(fā)達(dá)國家或者發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都還有更多的工作要完成。一個強(qiáng)大和持久的全球性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要政策制定者在各方面提前做準(zhǔn)備

2014年1月達(dá)沃斯論壇上，國際貨幣基金組織（IMF）主席Christine Lagarde分析了2014年全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)。

2013年全球經(jīng)濟(jì)仍然在希望與不確定性兩極之間徘徊。雖然多個經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭，特別是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但全球經(jīng)濟(jì)還沒有被再次啟動，并且很可能仍然動力不足，2015年也是如此。

IMF最新預(yù)測稱全球GDP增長率為3.6%，在2014年，這是不錯的數(shù)字，但仍低于4%左右的增長潛力。換句話說，世界上仍然可以產(chǎn)生相當(dāng)多的工作機(jī)會，同時不會加劇通脹壓力。這意味著，IMF的成員國無論是發(fā)達(dá)國家或者發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都還有更多的工作要完成。一個強(qiáng)大和持久的全球性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要政策制定者在各方面提前做準(zhǔn)備，例如財(cái)政，結(jié)構(gòu)和預(yù)算。與此同時，國際社會必須共同努力，包括G20、IMF和其他組織之間的深度合作。事實(shí)上，只有通過這樣的合作，才能克服全球危機(jī)的持續(xù)影響。

可以確定，在過去的五年里，通過全球決策者的努力，已經(jīng)躲過了最糟糕的情況（第二次大蕭條）。各國央行堅(jiān)持低利率的決心，對金融體系的支持，加上財(cái)政刺激，這些舉措讓全球避免了再一次危機(jī)?，F(xiàn)在已經(jīng)到了實(shí)施下一步行動的時候，例如利用非常規(guī)貨幣政策創(chuàng)造的空間來進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，核心挑戰(zhàn)是全球前景如何。盡管他們近期表現(xiàn)良好，但是也不能忽略經(jīng)濟(jì)增長停滯和通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)強(qiáng)勁的增長成為常態(tài)時，央行應(yīng)該回歸傳統(tǒng)貨幣政策。

長期以來，美國一直是帶動全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎?，F(xiàn)在美國的內(nèi)需正在恢復(fù)活力，然而，更艱難的挑戰(zhàn)還在后面。例如，貫徹預(yù)算協(xié)議，結(jié)束財(cái)政上的政治爭辯非常重要。政策方向更明確能幫助美國經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)到一定水平，也將帶動全球經(jīng)濟(jì)。

在日本，貨幣和財(cái)政政策相結(jié)合的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已帶動了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這是很好的現(xiàn)象?，F(xiàn)在日本面臨的挑戰(zhàn)是如何達(dá)成中期財(cái)政調(diào)整目標(biāo)和實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，其中包括調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)市場，促進(jìn)女性就業(yè)等。改革的目的是為增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并最終擺脫通縮。

歐元區(qū)終于出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但各國復(fù)蘇情況不均衡。雖然許多國家都做得很好，但需求疲弱。青年失業(yè)率高企依然是嚴(yán)重問題。歐洲的不確定性之一是其銀行的健康狀況。即將實(shí)施的壓力測試和資產(chǎn)質(zhì)量審查可以幫助恢復(fù)信心并推動金融一體化，但前提必須是實(shí)施狀況良好。歐洲同樣需要刺激需求，強(qiáng)化金融和財(cái)政體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，以維持經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

新興市場在過去的五年里一直是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先鋒。新興經(jīng)濟(jì)體加上發(fā)展中國家已經(jīng)占具全球GDP增長的四分之三。新興經(jīng)濟(jì)體在2013年出現(xiàn)增長放緩的勢頭，為了應(yīng)對需求放緩，政策制定者必須警惕金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是資產(chǎn)泡沫和債務(wù)增加。新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該加強(qiáng)金融監(jiān)管，更高效地管理信貸周期和資本流動。

在過去五年中，低收入國家是全球經(jīng)濟(jì)中的一個亮點(diǎn)。他們在危機(jī)面前證明了自身的彈性。非洲年產(chǎn)出在2013年上漲了約5%，經(jīng)濟(jì)增長也十分強(qiáng)勁?，F(xiàn)在是通過增強(qiáng)國家實(shí)力和提高人民收入來穩(wěn)固這些成果的時刻。隨著新興市場的需求減弱，即使低收入國家繼續(xù)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們也應(yīng)該同時加強(qiáng)其抵御經(jīng)濟(jì)衰退的能力。

雖然各個國家和地區(qū)面對的挑戰(zhàn)不盡相同，但一些共性的問題必須在今后幾年得到解決。太多的國家面臨高額公共債務(wù)和私人債務(wù)，財(cái)政和經(jīng)常賬戶赤字，增長模式失衡，就業(yè)不足等問題。國際社會也需要完成監(jiān)管改革，以創(chuàng)造一個更安全的金融體系，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

只有解決上述問題，才能保證未來的繁榮，滿足幾十億人擁有工作、擺脫貧困的期望。