郭俊

摘 要：農(nóng)民工隨遷子女已成為了當(dāng)前中國城市社會(huì)中一個(gè)不可忽視的群體。就農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)的現(xiàn)狀與障礙進(jìn)行分析和闡述，指出家庭、學(xué)校、同輩群體和社會(huì)文化因素是影響目前農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)的重要因素，并就農(nóng)民工隨遷子女如何融入城市社會(huì)提出相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；隨遷子女；城市社會(huì)；融城

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0035-02

隨著中國城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民工隨遷子女來到城市。然而，由于制度建構(gòu)、資源配置等多方面的原因，農(nóng)民工隨遷子女卻缺乏融入城市社會(huì)的能力和獲得相應(yīng)的社會(huì)權(quán)利。因此，能否促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)，無論對他們自身的發(fā)展還是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有重要意義。

一、農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)的現(xiàn)狀與障礙

根據(jù)中國青少年研究中心的一項(xiàng)研究顯示，50歲以上的農(nóng)民工只有15%的人想在城市定居，40～50歲的為21%，30～40歲的為37%，20～30歲的為45%，20歲以下的高達(dá)61%。這表明了跟隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女在很大程度上是愿意留在城市、生活在城市的，他們在內(nèi)心深處是渴望自己能真正成為一名城里人的。然而，面對頻繁的流轉(zhuǎn)和陌生的環(huán)境，農(nóng)民工隨遷子女在學(xué)校教育上無法得到與城市學(xué)生同樣的受教育權(quán)利，同時(shí)，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的差異，天然地遭到城市社會(huì)的排斥、歧視和偏見，其社會(huì)適應(yīng)性與融入能力受到打擊與挫敗。因此，農(nóng)民工隨遷子女在融入城市社會(huì)過程中還存在某些障礙，主要表現(xiàn)在：

1.難以通過教育途徑融入城市主流社會(huì)。雖然近些年來，為了更好地保障農(nóng)民工子女的受教育權(quán)利，公辦學(xué)校逐步向農(nóng)民工子女開放，義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就讀于公辦學(xué)校的比例逐年遞增。但是，對農(nóng)民工子女受教育權(quán)利的保障仍還存在一些不足，如開放公辦學(xué)校僅限于九年義務(wù)教育階段，學(xué)齡前兒童的入托難、入園難，初中畢業(yè)生的升學(xué)難等問題日益突出。另外，公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女的吸納以“數(shù)字”為中心，即片面重視就讀比例和人數(shù)的增長，忽視農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校后的社會(huì)融合與學(xué)業(yè)成就。這種教育公平失衡的現(xiàn)象嚴(yán)重，在義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段都有所體現(xiàn)。

2.難以從城市心態(tài)上融入城市主流社會(huì)。受農(nóng)民工自身素質(zhì)的影響，他們在城市中大多從事著社會(huì)底層的工作，收入較低，生活困難。家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制在一定程度上使子女進(jìn)城后常常面臨著城市的繁華與自身處境的巨大落差的困境，這種困境很容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生自卑的心理，使他們下意識地拒絕著城市而又游離于城市。反過來，這種心態(tài)則又帶給他們沉重的心理壓力，無論是在學(xué)校還是社區(qū)，他們都很少有機(jī)會(huì)與城市同齡人交往。由于不被城市社會(huì)認(rèn)同，絕大多數(shù)人遠(yuǎn)沒有在心理上融入城市社會(huì)，往往自我評價(jià)低，自卑心理強(qiáng)烈，自覺不自覺地拒絕著城市。

3.難以在歸屬感上融入城市主流社會(huì)。隨遷子女的歸屬感主要是在其居住社區(qū)和就讀學(xué)校與城市同齡人交往中以及對城市的感受中形成和發(fā)展起來的。從居住社區(qū)來看，隨遷子女與父母居住在城市邊緣的農(nóng)民工聚集區(qū)，這束縛了他們與城市社區(qū)的同齡人發(fā)生互動(dòng)；從就讀學(xué)校來看，特別是在公立學(xué)校就讀的民工子女，常遭到城市孩子的排斥，城鄉(xiāng)孩子間界限明顯，形成互不來往的小群體；另外老師不公正的態(tài)度和來自學(xué)生家長的偏見等，都會(huì)使他們難以產(chǎn)生對城市社會(huì)的認(rèn)同。同時(shí)，他們的父輩在城市遭遇的種種偏見和歧視，也會(huì)使他們產(chǎn)生更多的被歧視、被剝奪感和對城市的敵視態(tài)度。

二、影響農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)的因素

農(nóng)民工子女跟隨父母從農(nóng)村來到城市后，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、心理上融入城市社會(huì)需要一個(gè)過程，而其父母、被融入地的學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)文化等成為影響農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)的重要因素。

1.家庭因素。家庭的教育和影響對個(gè)人早期社會(huì)化甚至一生的社會(huì)化都具有重要的意義。良好的家庭環(huán)境可以促進(jìn)孩子修身養(yǎng)性，養(yǎng)成良好的品質(zhì)和行為習(xí)慣；反之，不良的家庭環(huán)境對子女的行為、品格養(yǎng)成都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，父母的受教育程度、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、父母的生活方式都將對隨遷子女適應(yīng)城市社會(huì)產(chǎn)生重要的影響。例如，父母的受教育程度較高，不但能輔導(dǎo)子女的功課，而且自身的身體力行、言傳身教對子女自信品質(zhì)的培養(yǎng)起潛移默化的作用；父母的收入較高，可以給子女買必要的課外輔導(dǎo)資料，在學(xué)習(xí)上幫助子女，減輕學(xué)業(yè)壓力，幫助子女樹立自信，增強(qiáng)子女適應(yīng)社會(huì)的能力。另外，良好的家庭環(huán)境、和諧的家庭氛圍、良好的親子互動(dòng)等都對培養(yǎng)子女的人際交往能力、心理特征具有重要意義。

2.學(xué)校因素。學(xué)校是個(gè)體社會(huì)化的重要主體之一，在青少年社會(huì)化的過程中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入當(dāng)?shù)貙W(xué)校，獲得社會(huì)規(guī)范、道德價(jià)值觀以及知識、技能等教育，他們在教師、同學(xué)、學(xué)校紀(jì)律等影響下，學(xué)習(xí)如何進(jìn)一步適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校教育是促進(jìn)農(nóng)民工子女適應(yīng)社會(huì)的重要方式，通過班主任、任課教師、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍對學(xué)生產(chǎn)生影響。研究表明，學(xué)生對學(xué)習(xí)環(huán)境滿意度越高，學(xué)生的學(xué)校適應(yīng)狀態(tài)也越好。教師能否對農(nóng)民工子女積極接納，在教學(xué)方法上能否因材施教，能否開展針對農(nóng)民工子女的團(tuán)體輔導(dǎo)，能否給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛；學(xué)校的管理人員能否為農(nóng)民工子女入學(xué)提供政策支持等都將影響農(nóng)民工子女的社會(huì)適應(yīng)。

3.同輩群體因素。同輩群體是指那些在年齡、興趣愛好、家庭背景等方面比較接近的人們所自發(fā)結(jié)成的社會(huì)群體。農(nóng)民工隨遷子女來到城市以后，他們原來的在農(nóng)村的同輩群體的功能減弱了，新的城市同輩群體要開始發(fā)揮作用。但是，農(nóng)民工隨遷子女與城市本地兒童相比，在衣著、飲食、學(xué)習(xí)用品、居住條件等方面都與城市兒童有著較大差別，使他們無法在城市的同齡人中找到自己的位置和歸屬感，進(jìn)而產(chǎn)生落差和失衡心理。生活環(huán)境的差異使他們在生活習(xí)慣、人際交往等方面產(chǎn)生差異。因此，新的同輩群體的接納、友好與否對農(nóng)民工子女融入城市、適應(yīng)社會(huì)發(fā)揮著重要作用。城市的同齡兒童如果在心理上接納農(nóng)民工子女，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女身上的閃光點(diǎn)，在學(xué)習(xí)、生活上給予幫助，城市同齡兒童對農(nóng)民工子女的認(rèn)同，將促進(jìn)農(nóng)民工子女對城市生活的適應(yīng)。endprint

4.社會(huì)文化因素。社會(huì)文化及文化中所包含的社會(huì)態(tài)度，能決定農(nóng)民工隨遷子女對于周圍事物的判斷和選擇，能影響他們的行為及行為效率。城鄉(xiāng)環(huán)境的差異，塑造出不同的文化，并在每個(gè)個(gè)體身上打上深深的烙印。由于生活環(huán)境、家庭教育的不同，城鄉(xiāng)孩子在生活習(xí)慣、知識結(jié)構(gòu)、思想觀念上都會(huì)存在極大的差異。城市孩子與農(nóng)村孩子接受著不同的行為規(guī)范、價(jià)值觀念和交際準(zhǔn)則，他們自小在社會(huì)化的過程中接受培養(yǎng)的內(nèi)容也不盡相同，城市孩子掌握了農(nóng)村孩子所沒有掌握的技能和信息，這種技能差別和信息差別很容易讓來自農(nóng)村的農(nóng)民工隨遷子女產(chǎn)生自卑的心理，影響著他們對城市社會(huì)的認(rèn)知和融入。

三、推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會(huì)的對策

農(nóng)民工隨遷子女能否融入城市社會(huì)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅取決于他們個(gè)人的能力愿望和城市主流社會(huì)對他們的接納程度，而且還需要政府采取一系列配套措施來保障。

1.加強(qiáng)立法規(guī)范，保障農(nóng)民工隨遷子女的教育權(quán)利。政府要從國家層面上加強(qiáng)立法規(guī)范，用制度確保農(nóng)民工隨遷子女教育權(quán)利。一是在平等接受義務(wù)教育權(quán)利方面，按就地就讀原則接收農(nóng)民工子女入學(xué)，入學(xué)條件和收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻Ｗ艨趯W(xué)生相同，困難的學(xué)生，學(xué)校采取減免有關(guān)費(fèi)用等辦法進(jìn)行資助。二是調(diào)整“兩為主”政策和對農(nóng)民工子女就學(xué)問題的政府工作評價(jià)導(dǎo)向。在城市，考核農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)的比率；在農(nóng)村，考核輸出的農(nóng)民工和隨遷兒童的比率。三是在教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，建立中央政府、流入地政府與流出地政府共同分擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)分擔(dān)機(jī)制。

2.開展社會(huì)互動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民工隨遷子女的融城自信。開展多種形式的社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)，可以有效地提升農(nóng)民工隨遷子女對城市社會(huì)的融合度和親切感。一是父母和隨遷子女之間要加強(qiáng)互動(dòng)。父母要營造良好的家庭氛圍，通過自己積極的生活態(tài)度和良好的行為方式引導(dǎo)教育子女，及時(shí)解決子女在社會(huì)適應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。二是家庭和學(xué)校之間要加強(qiáng)互動(dòng)。學(xué)校要針對農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)行專門的課程設(shè)置，增加適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)；教師要多和隨遷子女學(xué)生進(jìn)行交流，定期到農(nóng)民工居住的社區(qū)開展家庭教育講座，多和家長進(jìn)行交流、互動(dòng)。三是隨遷子女和城市同伴之間要加強(qiáng)互動(dòng)。一方面學(xué)校要多開展集體活動(dòng)，鼓勵(lì)、吸引隨遷子女參加；一方面要積極擴(kuò)大隨遷子女的交友群體，增加交友數(shù)量，使其在相互影響的過程中，更快地融入社會(huì)。

3.增加社會(huì)援助，提高農(nóng)民工隨遷子女的社會(huì)適應(yīng)性。農(nóng)民工隨遷子女是否認(rèn)同所處環(huán)境的文化，對提高他們的社會(huì)適應(yīng)性有著重要意義。從公共管理的角度來講，可以充分調(diào)動(dòng)各類公共管理主體的積極性，參與到幫助隨遷子女提高社會(huì)適應(yīng)性的實(shí)踐中來。從政府方面來說，要制定有利于隨遷子女在城市中生活和學(xué)習(xí)的各項(xiàng)配套政策，簡化手續(xù)，拓寬隨遷子女接受教育的各種渠道，逐步實(shí)行和城市兒童相同的教育政策，實(shí)現(xiàn)教育公平；從社會(huì)方面來說，可調(diào)動(dòng)方方面面的力量，發(fā)揮各種社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、非政府組織的作用，對隨遷子女社會(huì)融入過程中出現(xiàn)的各種問題，提供專業(yè)的心理咨詢和社會(huì)融入輔導(dǎo)服務(wù)。

4.吸納社會(huì)資金，擴(kuò)大民辦教育的招生容量。政府要采取措施，積極有效地引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入義務(wù)教育領(lǐng)域。按照公辦教育的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生源情況統(tǒng)一撥付教育資金，擴(kuò)大民辦教育的容量，實(shí)行“費(fèi)隨人走”，逐漸形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局，逐步解決生源不均衡問題和教育資源利用不均衡問題。對條件較好的打工子弟學(xué)校，已經(jīng)備案，具備民辦學(xué)校設(shè)立條件的，地方政府應(yīng)加以扶持，幫助其向正規(guī)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)化；對不具備辦學(xué)條件的未獲準(zhǔn)的打工子弟學(xué)校，要在妥善安置在校師生的前提下，依法取締。endprint