劉奇凡

銅仁在先行先試、后發(fā)趕超的歷史進程中，面臨著既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”的多重任務(wù)、多重壓力，既要理清工作思路、敢于突破重點，又要講求工作方法、善于狠抓落實。從工作方法來說，“聚、放、統(tǒng)、拼”這四個字很有針對性，具有實用性，全市各級黨員干部都要著力領(lǐng)會、掌握和運用。

要有“聚”的思維。聚合資源是變小為大、變?nèi)鯙閺姷闹匾椒?。誰掌握聚合的方法、具有整合的能力，誰就擁有競爭力和發(fā)言權(quán)。銅仁經(jīng)濟體量小、產(chǎn)業(yè)層次低、整體實力弱的問題非常突出，10個區(qū)縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局的同質(zhì)化趨向明顯。要迅速改變這種局面，必須把有限的資源整合聚集到幾個區(qū)域、幾個產(chǎn)業(yè)，以局部的突破帶動全局的發(fā)展。謀劃“兩區(qū)一走廊”布局是“聚”，建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是“聚”，搞城市擴大規(guī)模、農(nóng)村集中建房也是“聚”。我們要樹立“聚”的思維，煉就“聚”的本領(lǐng)，拓寬“聚”的空間，真正把發(fā)展置于全市全省甚至全國范圍內(nèi)來審視、謀劃和推進，全面提升要素集聚能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力，形成相互配套的組合優(yōu)勢，讓有限的資源發(fā)揮最大的價值。

要有“放”的胸懷。放就是要放手、放膽、放活，從而調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。中央和省委對簡政放權(quán)都有明確規(guī)定，我們要按照“讓市場在資源配置中起決定性作用”的要求，向發(fā)展放權(quán)、向社會放權(quán)、向企業(yè)放權(quán)、向基層放權(quán)。該由市場和社會承擔(dān)的，要放手讓市場和社會去完成；是企業(yè)的事情，要放膽讓企業(yè)自己去做；是區(qū)縣的責(zé)任，要放權(quán)讓區(qū)縣去管理。下放權(quán)力不是當(dāng)“甩手掌柜”，而是通過授權(quán)明晰責(zé)任，市里要履行好市級的職責(zé)，區(qū)縣要完成好自己的任務(wù)。簡政放權(quán)可能會影響到市里的利益、部門的利益、局部的利益，但是影響的不是應(yīng)有的利益，必須杜絕該放不放、明放暗不放和放權(quán)打折扣的做法，做到該管的要堅決管、管到位、管出水平，該放的要放手、放到位、放出正向的疊加效應(yīng)。

要有“統(tǒng)”的能力?！敖y(tǒng)”不是包攬，而是要有大局觀。我們所說的“統(tǒng)”，就是對事關(guān)全市根本性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題，必須牢牢把握在市級層面上來統(tǒng)籌，通過頂層設(shè)計來調(diào)配好全市各種資源要素，理順橫向與縱向、條條與塊塊、局部與整體的關(guān)系，把各種要素資源組合好、運用好。市級要著力加強全面深化改革、重大發(fā)展規(guī)劃、重點項目建設(shè)、戰(zhàn)略性資源開發(fā)的統(tǒng)籌，抓好各部門重點任務(wù)的分解，督促各區(qū)縣重點工作的推進，努力形成上下齊推進、全市一盤棋的格局，確保壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實。

要有“拼”的韌勁。當(dāng)前和今后一段時期，銅仁都要“爬坡過坎”、“改革攻堅”，很多工作就像逆水行舟、不進則退，抓得緊就上去，松一松就下來。我們要拿出“拼命三郎”的勇氣和干勁，強化“八爭”的工作機制，找準路子，甩開膀子，敢拼善拼，一拼到底，拼出一個追趕跨越的新局面。要營造拼的氛圍，堅持“干沒有錯、不干才是錯”的理念，在全社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、激發(fā)活力。要建立完善目標(biāo)倒逼機制，健全獎懲制度，互比互學(xué)、你追我趕地奔向同步小康目標(biāo)。（作者系銅仁市委書記 責(zé)任編輯/郎艷林）